宜賓經(jīng)濟(jì)增長0.3%中的紀(jì)委角色

康琴 祁靜

最近一個(gè)時(shí)期，黨中央和習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，因時(shí)因勢作出一系列重大決策部署，強(qiáng)調(diào)在常態(tài)化疫情防控前提下，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

近日，四川各市陸續(xù)公布了2020年一季度“成績單”。因受新冠肺炎疫情影響，很多地方GDP增速均為負(fù)值，但也有宜賓等地實(shí)現(xiàn)正增長，一些市州單項(xiàng)數(shù)據(jù)也不錯(cuò)。這當(dāng)然得益于各地建設(shè)者們在各自崗位上的奮斗與付出，也得益于各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，督促推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

本期專題選了三個(gè)市紀(jì)委監(jiān)委的特色做法，以饗讀者。

宜賓市南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的一個(gè)建議，讓當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平均提前了一個(gè)月。

那是今年2月底，新冠疫情稍稍緩解的時(shí)候。南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在疫情防控督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要眾多職能部門驗(yàn)收。有企業(yè)直言不諱，“今天這個(gè)部門來檢查，明天那個(gè)部門來檢查，疲于應(yīng)付?！?/p>

“分析研判后，我們向區(qū)委建議，整合人員、事項(xiàng)、時(shí)間，實(shí)行‘一企一專班，每家企業(yè)復(fù)工中所涉及部門通過專班組織集中驗(yàn)收。”南溪區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任肖華剛回憶稱，建議很快被南溪區(qū)委采納，及時(shí)提高了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的效率。

這是宜賓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的一個(gè)細(xì)節(jié)。

今年一季度，宜賓市地區(qū)生產(chǎn)總值541.92億元，同比增長0.3%。疫情期間，宜賓地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)逆勢增長，離不開當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)者的奮斗，也得益于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，督促推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，最大限度減輕疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

參謀者，助力敲好“快進(jìn)鍵”

1月26日，按照宜賓市委及市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級紀(jì)檢力量，服從服務(wù)于疫情防控大局。宜賓市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任唐浪生作為市督查問責(zé)組組長統(tǒng)籌起全市監(jiān)督督查和問責(zé)工作。

對于每天督查發(fā)現(xiàn)的問題，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委組織專門力量對問題進(jìn)行分析研究，個(gè)性問題督促整改，共性問題提出面上整改建議，并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部供市委市政府決策參考。

依據(jù)監(jiān)督督查中精準(zhǔn)掌握的信息，及時(shí)研判，提前謀劃，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委很早就開始考慮如何為市委履行好主體責(zé)任當(dāng)好參謀助手，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供紀(jì)律保障，助力敲好經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”。

“我們在2月初就已開始關(guān)注春耕生產(chǎn)的問題，元宵之前就提出要加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)群體精準(zhǔn)摸底排查和優(yōu)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序的有關(guān)建議?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委駐宜賓市應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)員張翼，翻開每天向市應(yīng)急指揮部的報(bào)告短信向記者介紹。

根據(jù)工作推進(jìn)情況，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)提出了保障春耕物資運(yùn)輸、解決農(nóng)產(chǎn)品直銷、加強(qiáng)企業(yè)防控物資供應(yīng)、指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)彌補(bǔ)防控短板和漏洞、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入采集、優(yōu)化健康證辦理流程、倡導(dǎo)網(wǎng)上辦理和微信掃碼辦理復(fù)工手續(xù)、差異化明確復(fù)工復(fù)查條件、加強(qiáng)餐飲行業(yè)有序恢復(fù)等一系列推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議。這其中許多建議被宜賓市應(yīng)急指揮部采納。

一個(gè)典型的例子是，數(shù)據(jù)報(bào)表過多過濫，多頭重復(fù)報(bào)送，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中收到基層干部反映強(qiáng)烈的一個(gè)問題。為了讓基層干部把更多精力投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控一線，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委提出進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)籌監(jiān)督指導(dǎo)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等具體建議。宜賓市應(yīng)急指揮部采納建議，及時(shí)要求涉及疫情防控的文件、簡報(bào)統(tǒng)一歸口市、縣（區(qū)）應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部辦公室統(tǒng)籌制發(fā)。

在此基礎(chǔ)上，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步提出“兩嚴(yán)格一精準(zhǔn)”，即：嚴(yán)格歸口管理，精減文件報(bào)表;嚴(yán)格報(bào)備審核，規(guī)范監(jiān)督檢查;精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，壓實(shí)防控責(zé)任，堅(jiān)決糾治疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問題。該舉措獲中央紀(jì)委國家監(jiān)委專報(bào)印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市交流學(xué)習(xí)。

擔(dān)當(dāng)者，先鋒隊(duì)示范引領(lǐng)

疫情期間，江安縣一企業(yè)響應(yīng)市委市政府號(hào)召，改線生產(chǎn)消毒酒精。作為重要的防疫物資，該廠生產(chǎn)的消毒酒精支援了疫情防控，也助力了宜賓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“如果不是紀(jì)委示范擔(dān)當(dāng)，我們可能還在走審批流程，根本開不了工?！?/p>

2月初，收到該企業(yè)提交的調(diào)整消毒酒精生產(chǎn)線申請，江安縣相關(guān)行業(yè)主管部門也希望優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、加快審批流程，但又怕把握不準(zhǔn)，便提出“請縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行審核”的建議，轉(zhuǎn)給了江安縣紀(jì)委監(jiān)委。

江安縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝敏收到材料后，看出了該行業(yè)主管部門的糾結(jié)?！霸缸鍪?、想擔(dān)當(dāng)。但還是有點(diǎn)擔(dān)心，擔(dān)心在紀(jì)律方面把關(guān)不準(zhǔn)、不嚴(yán)?！?/p>

“按說這是業(yè)務(wù)的事情，紀(jì)委監(jiān)委不應(yīng)該介入其中，但疫情期間情況緊急，紀(jì)委監(jiān)委還是要為敢擔(dān)當(dāng)、愿做事的干部、部門提供紀(jì)律服務(wù)和保障。”郝敏告訴記者，縣紀(jì)委監(jiān)委商量后就讓相關(guān)部門全面梳理法律法規(guī)要求，按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求依法推進(jìn)辦理，確保既符合法律法規(guī)要求，又滿足疫情防控急需。

在改線生產(chǎn)次氯酸鈉消毒液的宜賓海豐和銳有限公司，目前已完成生產(chǎn)消毒液700余噸，不僅滿足了本市需求，一半以上還用于支援湖北、云南等地。該公司黨委副書記、副總經(jīng)理馮應(yīng)乾表示，公司能夠?qū)崿F(xiàn)防疫期間安全有序生產(chǎn)，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組助力不少。

早前，針對督查發(fā)現(xiàn)部分國有企業(yè)疫情防護(hù)物資缺乏等問題，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組通過多方匯報(bào)協(xié)調(diào)，幫助包括海豐和銳在內(nèi)的8家企業(yè)共計(jì)爭取到口罩8100個(gè)、酒精125公斤、測溫儀21個(gè)，同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對企業(yè)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

為復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委很早成立“疫情防控工作紀(jì)律保障先鋒隊(duì)”。通過先鋒隊(duì)示范引領(lǐng)，展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的精神風(fēng)貌，為宜賓打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督和作風(fēng)保障。

監(jiān)督者，發(fā)揮技術(shù)力量

疫情期間，不管復(fù)工復(fù)產(chǎn)還是外出務(wù)工，都需要做相關(guān)體檢。

“前段時(shí)間我上午和下午都來了，人有點(diǎn)多，白跑兩趟，心里火燒火燎的?！北緛頊?zhǔn)備到南溪區(qū)大觀鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢的陳代瓊，心里著急，看到旁邊墻上有南溪區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)110為民服務(wù)“好差評”平臺(tái)的掃碼牌。她拿出手機(jī)掃了二維碼，發(fā)了通“牢騷”：“外出務(wù)工人員體檢難，請相關(guān)部門關(guān)注?！?/p>

可沒有想到，這通“牢騷”起到了大作用。

“在平臺(tái)接到群眾反映后，我們隨即就聯(lián)系了各鎮(zhèn)和衛(wèi)健部門，商討如何快速、高效、安全地為外出務(wù)工人員服好務(wù)?！蹦舷獏^(qū)紀(jì)委監(jiān)委常委周元瑩介紹，后來區(qū)里就要求各鎮(zhèn)（街道）做好宣傳和摸排，按照轄區(qū)村社的地里位置和群眾的出行時(shí)間安排，進(jìn)行“錯(cuò)峰服務(wù)”，預(yù)約辦理，合理利用大家的時(shí)間。

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的第一職責(zé)，黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)階段履行監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)政治監(jiān)督包括巡視監(jiān)督，就是要不斷對標(biāo)對表黨中央重大決策部署，該跟進(jìn)的跟進(jìn)、該加強(qiáng)的加強(qiáng)。

除運(yùn)用信息手段加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的監(jiān)督外，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委整合力量，組成56個(gè)監(jiān)督督查組，緊盯各地各單位抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫措施和支持企業(yè)幫扶政策落實(shí)情況，推動(dòng)各級黨委政府、行業(yè)職能部門落實(shí)主體責(zé)任。

“我們立足職責(zé)當(dāng)好‘監(jiān)督員，圍繞中心當(dāng)好‘服務(wù)員，科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控監(jiān)督的同時(shí)，督促各職能部門跟進(jìn)服務(wù)保障，全力支持各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！币速e市紀(jì)委常委胡宇蕓如是說。

同時(shí)，該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處與疫情防控工作背道而馳，對企業(yè)、民眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)所遇困難不聞不問、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義以及失職瀆職等問題，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序推進(jìn)。截至目前，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委已對60余個(gè)履責(zé)不力、違反工作紀(jì)律問題進(jìn)行問責(zé)，處理123人，通報(bào)39人。

“跟進(jìn)既有力度，又顯溫度的紀(jì)律保障，幫助各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘輸血降壓，這是當(dāng)下落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)的必然要求，也是踐行‘兩個(gè)維護(hù)的具體體現(xiàn)?！碧评松硎荆谝咔榉揽睾推髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭、責(zé)無旁貸。