河南原陽(yáng)，特色獨(dú)具的脫貧攻堅(jiān)之路

卞瑞鶴 盛素芬 李東霞

4月23日，暮春，地處中原腹地的河南省原陽(yáng)縣一派欣欣向榮的景象。寬闊平坦的鄉(xiāng)村道路，整潔美麗的村容村貌，生機(jī)勃勃的扶貧產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)勢(shì)喜人的蔬菜水果……無(wú)不讓人由衷贊嘆原陽(yáng)鄉(xiāng)村變化的日新月異。

原陽(yáng)縣毗鄰黃河，奔騰不息的黃河水滋養(yǎng)著這片土地，也讓這里飽受了風(fēng)沙和旱澇之苦。時(shí)至今日，在當(dāng)?shù)卦S多人心里，貧窮的印記仍揮灑不去。

讓原陽(yáng)發(fā)生蛻變的是在2014年。這一年，原陽(yáng)被確定為河南省“三山一灘”重點(diǎn)貧困縣。此后，在一系列扶貧政策的落實(shí)下，特別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略以來(lái)，原陽(yáng)人民集思廣益，苦干敢干，不斷探索創(chuàng)新，闊步走出了一條特色獨(dú)具的脫貧攻堅(jiān)之路。

黨建引領(lǐng)，扶貧列車轉(zhuǎn)入高速軌道

說(shuō)起原陽(yáng)，不能不提灘區(qū)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2002年，原陽(yáng)有111個(gè)重點(diǎn)扶貧村，其中89個(gè)位于黃河灘區(qū)，這里因“灘”致貧、窮根難拔。陡門(mén)鄉(xiāng)黑石村，就是其中的一個(gè)典型。18年的時(shí)間過(guò)去了，現(xiàn)在的黑石村早已今非昔比，成了脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典范。黑石村能夠?qū)崿F(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，駐村第一書(shū)記孫長(zhǎng)虹功不可沒(méi)。

黑石村的產(chǎn)業(yè)名片是豫北金秋梨，梨園緊挨黃河大堤。驅(qū)車沿著蜿蜒的黃河大堤向西前行，眼前風(fēng)光無(wú)限。大堤南岸，黃河之水滾滾滔滔，浩蕩東去;大堤北側(cè)，田野遼闊，花果飄香。

“我們村的梨很大、很甜，受疫情影響，年前賣(mài)了2萬(wàn)斤，年后又賣(mài)了6萬(wàn)斤。通過(guò)電商的方式，我把梨賣(mài)給了遠(yuǎn)在湖北、湖南、江蘇等地的戰(zhàn)友，他們都很稀罕?！币?jiàn)到孫長(zhǎng)虹時(shí)，他正在梨園內(nèi)查看梨樹(shù)的生長(zhǎng)情況，逢人就推銷村里的金秋梨已成了他的習(xí)慣。

2017年，孫長(zhǎng)虹由新鄉(xiāng)市城管局派駐到黑石村擔(dān)任第一書(shū)記。“我剛來(lái)的時(shí)候，村里梨樹(shù)的種植規(guī)模不大，管理也不規(guī)范，加上沒(méi)有好的銷路，價(jià)格很低，村民種梨的積極性不高?！睂O長(zhǎng)虹介紹說(shuō)。兩年來(lái)，他帶領(lǐng)村民大力發(fā)展金秋梨產(chǎn)業(yè)，將其變成了致富增收的“黃金”梨。

“從黨建工作入手，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，把黨建引領(lǐng)放在脫貧攻堅(jiān)的重要位置，使黨建工作成為驅(qū)動(dòng)扶貧工作的最大動(dòng)力，讓扶貧列車從普通軌道轉(zhuǎn)入高速軌道?！痹?yáng)縣副縣長(zhǎng)朱廣治如是說(shuō)。作為駐村第一書(shū)記的孫長(zhǎng)虹，無(wú)疑是原陽(yáng)縣基層黨建隊(duì)伍中的典型代表。

朱廣治介紹，近年來(lái)，原陽(yáng)縣堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立“黨建+”理念，圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)大局，求創(chuàng)新、抓突破，發(fā)揮“黨建+N”的優(yōu)勢(shì)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。

發(fā)揮“黨建+合作社”優(yōu)勢(shì)。原陽(yáng)縣太平鎮(zhèn)水牛趙村原生農(nóng)民種植專業(yè)合作社黨支部實(shí)行“支部+合作社+基地+農(nóng)戶+品牌”的產(chǎn)銷模式，發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、“一畝三分地”等休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使一批貧困戶率先實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

發(fā)揮“黨建+典型”優(yōu)勢(shì)。原陽(yáng)縣選樹(shù)了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的葛埠口鄉(xiāng)婁彩店村黨支部書(shū)記婁彥杰和官?gòu)S鎮(zhèn)婁谷堆村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年婁偉崢等先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，收到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

除此之外，原陽(yáng)還發(fā)揮“黨建+金融”優(yōu)勢(shì)，建立黨組織“牽線”、金融“搭臺(tái)”、黨員和群眾“唱戲”的工作新模式;發(fā)揮“黨建+管理”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制度的健全完善，形成壓力層層傳導(dǎo)的局面，增強(qiáng)了考核問(wèn)效力度;發(fā)揮“黨建+創(chuàng)新”優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“紅分管理”，深入開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建了黨的建設(shè)紅旗村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村、脫貧攻堅(jiān)紅旗村、鄉(xiāng)村振興紅旗村“四面紅旗村”62個(gè)。該縣路寨鄉(xiāng)黨寨、福寧集鎮(zhèn)小吳莊等9個(gè)村被評(píng)為市級(jí)黨建示范村，30多個(gè)村被確定為縣級(jí)黨建示范村。

“黨建+”活動(dòng)的有效開(kāi)展，使黨的旗幟在原陽(yáng)鄉(xiāng)村上空高高飄揚(yáng)。

產(chǎn)業(yè)支撐，使脫貧攻堅(jiān)卓有成效

在原陽(yáng)縣，精準(zhǔn)扶貧中戰(zhàn)功赫赫的一銘內(nèi)衣廠備受矚目。

該公司位于原陽(yáng)縣路寨鄉(xiāng)，主要生產(chǎn)一次性內(nèi)衣及衛(wèi)生產(chǎn)品。2018年5月，該公司利用路寨鄉(xiāng)賈一村、賈二村、賈四村的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在路寨鄉(xiāng)增設(shè)了兩個(gè)廠區(qū)，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，公司有3個(gè)廠區(qū)，共提供就業(yè)崗位300余個(gè)，安置貧困人口就業(yè)13名，帶動(dòng)28戶貧困戶參與入股分紅，還對(duì)41名年齡較大、不適合進(jìn)廠務(wù)工的貧困戶設(shè)置了公益性崗位。

“我和我婆婆都在這里上班，我倆一個(gè)月合起來(lái)能掙4000多元。多虧有這樣的公司，讓我們?cè)诩议T(mén)口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有了穩(wěn)定的增收渠道。”說(shuō)起公司對(duì)自己的幫扶，建檔立卡脫貧戶肖便利滿是感激。幾年前，她的丈夫張武友突發(fā)腦梗，這樣的變故讓原本不富裕的家庭一下子陷入了困境。被評(píng)定為貧困戶后，公司不僅安排肖便利和她的婆婆來(lái)這里就業(yè)，還給她丈夫提供了公益性崗位。

眼下，位于齊街鎮(zhèn)南黑石村的蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧基地的番茄成熟了。記者到來(lái)時(shí)，工人們正在倉(cāng)庫(kù)里分揀番茄。據(jù)河南省優(yōu)宜佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)金祥利介紹，經(jīng)過(guò)分揀的番茄進(jìn)行統(tǒng)一包裝后，以每斤3元以上的價(jià)格銷往北京、廣州、香港、深圳等城市。倉(cāng)庫(kù)東邊，一座座現(xiàn)代化蔬菜溫室大棚布列田間。大棚內(nèi)，1米多高的番茄樹(shù)枝繁葉茂，翠綠的葉子下碩果累累。

原陽(yáng)縣扶貧辦主任李桂正告訴記者，該扶貧基地總占地203畝，建設(shè)有現(xiàn)代化蔬菜溫室大棚32座，總投資1256.5萬(wàn)元，由河南省優(yōu)宜佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承租經(jīng)營(yíng)。公司通過(guò)資產(chǎn)收益分配、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)包管理、提成分紅、土地流轉(zhuǎn)、合作種植6種帶貧幫扶模式，著力打造高產(chǎn)高效蔬菜種植示范基地?！霸擁?xiàng)目可輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力200人，帶動(dòng)周邊群眾種植蔬菜5000余畝，對(duì)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶穩(wěn)定脫貧、鞏固提升脫貧成果具有重要意義。”李桂正說(shuō)。

黑石村貧困戶郭明可是今年第一批的最大受益者?！拔彝ㄟ^(guò)發(fā)包管理的模式，承包了一座4.3畝的大棚。公司提供種苗、農(nóng)藥、化肥及農(nóng)機(jī)具設(shè)備等，我不需要投資一分錢(qián)，只負(fù)責(zé)各種勞務(wù)管理。收益我4成，公司6成，按照現(xiàn)在的行情，春季一季凈收入就可達(dá)7萬(wàn)元?！闭驹趯儆凇白约骸钡氖卟舜笈锢铮骺筛吲d得合不攏嘴。

由于帶貧能力強(qiáng)，帶貧效果好，該項(xiàng)目也在靳堂鄉(xiāng)趙廠村著手建設(shè)?！霸摯宸掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年呂榮輝，畢業(yè)于沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)，有技術(shù)，有思路。作為脫貧光榮戶的他，決心利用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量?！崩罟鹫f(shuō)，我們將這樣的項(xiàng)目交到他手里，也很放心。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶穩(wěn)定增收的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。近年來(lái)，原陽(yáng)縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧‘四個(gè)結(jié)合，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。”朱廣治介紹說(shuō)，2016年以來(lái)，原陽(yáng)縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金4.97億元，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目234個(gè)，僅產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目就使貧困戶戶均增收6811.3元、人均增收2089.3元。

所謂“四個(gè)結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，夯實(shí)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新支撐;產(chǎn)業(yè)扶貧與沿黃生態(tài)帶建設(shè)相結(jié)合，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力;產(chǎn)業(yè)扶貧與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，描繪美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷;產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，拓寬農(nóng)民致富增收新渠道。

如今，在原陽(yáng)這片肥沃的土地上，一個(gè)個(gè)蓬勃興起的扶貧產(chǎn)業(yè)，正彰顯出強(qiáng)大的帶動(dòng)力量。一產(chǎn)接二連三、二產(chǎn)前展后延、三產(chǎn)進(jìn)二入一;路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)三網(wǎng)全域帶動(dòng);黃河大堤、幸福路、沿黃生態(tài)通道三條自然生態(tài)帶蜿蜒伸展;特色農(nóng)產(chǎn)品種植、休閑餐飲、田園農(nóng)旅等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條完美連接;精品果園、精品菜園、精品花園“三園”優(yōu)勢(shì)凸顯。

行業(yè)扶貧，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航

“我們將堅(jiān)持‘以人民為中心的思想，聚焦‘兩不愁、三保障，在五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)中，確保各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)到位，使貧困群眾看得起病、上得起學(xué)、就得了業(yè)、生活有保障?！敝鞆V治說(shuō)。

正是圍繞“以人民為中心”的思想和聚焦“兩不愁、三保障”，原陽(yáng)縣行業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈。

在健康扶貧工作中，原陽(yáng)縣衛(wèi)健委緊緊圍繞讓貧困群眾“看得上病、看得好病、少生病”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照河南省衛(wèi)健委提出的“三個(gè)100%、兩個(gè)90%”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“治、防、提”的總體思路，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，為全縣脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

如今，該縣的精準(zhǔn)扶貧“一站式”服務(wù)中心被群眾譽(yù)為“貧困群眾之家”。在這里，貧困戶可“一站式”方便快捷地完成健康扶貧、金融扶貧、社會(huì)保障兜底扶貧等各項(xiàng)扶貧政策的咨詢、業(yè)務(wù)辦理等。這一舉措有效解決了貧困戶就醫(yī)難、貸款難、就業(yè)難的問(wèn)題。

原陽(yáng)縣人社局把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬人社工作的全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”的總要求，突出抓好政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

目前，原陽(yáng)縣458個(gè)行政村，69個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)了通硬化路的目標(biāo)，相當(dāng)一大部分村莊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了戶戶通。下一步，原陽(yáng)縣交通局將全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，完成灘區(qū)“三橫七縱”建設(shè)，盡快形成縱橫交錯(cuò)的區(qū)域路網(wǎng)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為“鄭新融合”“鄉(xiāng)村振興”提供有力的交通支撐。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量，多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。行業(yè)扶貧作為“三位一體”大扶貧格局的重要舉措之一，是政府主導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要抓手。

在原陽(yáng)，行業(yè)扶貧正充分發(fā)揮著自身的優(yōu)勢(shì)和力量，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。