駐點(diǎn)服務(wù)還河水清暢

鄭秀亮

今年1—4月，練江干流水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)氨氮為1.93mg/L，達(dá)V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與去年同期相比，練江干流綜合污染指數(shù)下降35.1%。

經(jīng)過治理，目前沙河水質(zhì)已實(shí)現(xiàn)從劣Ⅴ類躍升為Ⅲ類。2019年1—12月，沙河河口國考斷面水質(zhì)均值為Ⅲ類，今年前3個(gè)月，沙河河口水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良。

在各地集中攻堅(jiān)努力下，練江、沙河等曾經(jīng)的重污染河流，如今正開始褪去黑臭的外表，逐漸煥發(fā)新的生機(jī)。在這種改變背后，既有流域內(nèi)政府部門的努力，更有一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)提供技術(shù)支持服務(wù)，充當(dāng)著治水的“偵察兵”“參謀部”“督導(dǎo)隊(duì)”，在廣東水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中作出重要貢獻(xiàn)，他們就是生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所水環(huán)境研究中心（以下簡稱“華南所水環(huán)境研究中心”）的團(tuán)隊(duì)。

摸清家底的“偵察兵”

“現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)三合水庫排洪溝中下游約1公里河段淤積嚴(yán)重，下游匯入口處約120米河段存在大量河面漂浮物，中游約420米河段存在8個(gè)村居生活污水排水口，3處河道內(nèi)垃圾堆放，另外中游河段岸邊發(fā)現(xiàn)1處生活垃圾堆放點(diǎn)，未設(shè)置擋墻，垃圾滲濾液直排河道。”“現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)頭埔面前溝河道水位較4月5日無明顯變化，總口截污處水位過高，部分污水溢流匯入河道，3月10日采樣監(jiān)測氨氮濃度高達(dá)46.5 mg/L?！?/p>

這是4月11日，華南所水環(huán)境研究中心駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，在練江官田水區(qū)域檢查時(shí)的一個(gè)統(tǒng)計(jì)情況，類似的精細(xì)數(shù)據(jù)記錄，幾乎每天都在各個(gè)駐點(diǎn)的河段上演，這也直觀反映了他們駐點(diǎn)服務(wù)的工作情形。

“以前做治水方面的技術(shù)服務(wù)，就是接一個(gè)項(xiàng)目回來，最后提交一個(gè)治理方案或者一本書，由于缺乏后續(xù)的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)管，方案實(shí)行的效果難以評估，治水實(shí)際效果并不是特別好。”華南所水環(huán)境研究中心主任曾凡棠介紹說，為了改變這種狀況，為治水工作提供更加科學(xué)詳細(xì)的指導(dǎo)，華南所水環(huán)境研究中心從2016年開始，在練江流域開始實(shí)施駐點(diǎn)技術(shù)支持服務(wù)，為水污染防治工作提供全過程的指導(dǎo)與服務(wù)。

“治水就像治病，首先要進(jìn)行深入體檢，搞清楚病灶在哪里，才可能對癥下藥。”曾凡棠告訴記者，以往很多地方治水的時(shí)候，水的規(guī)律、污染情況都沒有搞清楚，一上來就上工程蠻干，往往事倍功半，“體檢都沒有，就急著開藥治病，效果很難保證?！庇需b于此，華南所水環(huán)境研究中心駐點(diǎn)的第一項(xiàng)工作，就是當(dāng)好“偵察兵”，做好“情報(bào)”收集工作。曾凡棠表示，這個(gè)“偵察兵”并不容易當(dāng)，要摸清流域的污染情況，需要做大量詳細(xì)的調(diào)查工作，“沒有一年半載，是不容易把情況調(diào)查清楚的。”

用一年半載來摸清楚污染家底？記者一開始滿心疑惑，但是聽完介紹之后，也就釋然了。原來，這項(xiàng)工作并不是排查幾個(gè)排污口，測測污染濃度那么簡單?！拔廴厩闆r是隨時(shí)變化的，不是某段時(shí)間的一兩個(gè)數(shù)據(jù)就能夠說明問題。”曾凡棠說，技術(shù)團(tuán)隊(duì)要摸查流域的各個(gè)排污口，分析污染規(guī)律，特別是在不同水期，呈現(xiàn)怎樣的變化。

為了弄清楚這些問題，技術(shù)團(tuán)隊(duì)在干、支流關(guān)鍵斷面設(shè)置通量觀測點(diǎn)，記錄豐水期、枯水期等不同時(shí)段連續(xù)的水文水質(zhì)數(shù)據(jù)，分析各個(gè)支流、排污口的污染通量，對水質(zhì)影響的大小程度等，抓住“關(guān)鍵先生”。經(jīng)過長時(shí)間的排查跟研究分析，流域內(nèi)污染排放與水質(zhì)變化的關(guān)系在不同時(shí)期呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)，都有大量數(shù)據(jù)做支撐，以此抓住重點(diǎn)、攻破關(guān)鍵。“經(jīng)過一年半載的調(diào)查，對流域情況有一個(gè)非常詳細(xì)的了解，相當(dāng)于有了一份詳細(xì)的體檢報(bào)告，流域存在什么樣的病因一清二楚，治病的時(shí)候就可以對癥下藥，效果自然就明顯了?！?/p>

曾凡棠告訴記者，目前很多流域也做過類似的污染調(diào)查，但主要是由承接治污工程的治理公司來做，“企業(yè)一般都是從自己擅長的領(lǐng)域出發(fā)，不一定能夠非常全面客觀的反映問題?！毕啾戎?，華南所有三四十年的治水經(jīng)驗(yàn)積累，具有較深的“內(nèi)功”，能夠把各種技術(shù)充分運(yùn)用起來，作出一份科學(xué)的實(shí)施方案?！岸椅覀兪堑谌椒?wù)機(jī)構(gòu)，不參與工程建設(shè)，給出的數(shù)據(jù)和報(bào)告都是客觀真實(shí)的?！?/p>

提供咨詢的“參謀部”

“排口巡查要壓實(shí)村級河長責(zé)任，污水排口先堵后治，以堵促治;工業(yè)偷排嚴(yán)重的鐵矢嶺河建議安裝自動(dòng)通量站;污水管網(wǎng)問題（錯(cuò)接、滲漏、堵塞、倒灌、高程或規(guī)模不匹配等）要抓住旱季黃金窗口期盡快排查整改，完成清污剝離;河道強(qiáng)化治理可以采用曝氣+生物膜床方法?！?019年11月20日，東莞清溪鎮(zhèn)政府召開清溪鎮(zhèn)石馬河流域考核斷面應(yīng)急達(dá)標(biāo)研討會，曾凡棠結(jié)合沙河流域水環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)提出建議。

結(jié)合會議內(nèi)容，華南所隨后形成《清溪水力保水質(zhì)達(dá)標(biāo)匯報(bào)材料》，對清溪水應(yīng)急達(dá)標(biāo)提出針對性建議。例如采取應(yīng)急措施解決雨污分流改造緩慢地塊、短期難以推進(jìn)雨污分流改造的地塊，在排口集水井加設(shè)泵站，污水抽排至臨近已完成雨污分流改造的地塊等。

“駐點(diǎn)的另外一項(xiàng)重要工作，就是提供關(guān)鍵技術(shù)問題咨詢服務(wù)?！比A南所水環(huán)境研究中心的胡艷芳提到，駐點(diǎn)工作人員平日里要參加各種治理方案評審、投資復(fù)核、效果分析、控制性工程節(jié)點(diǎn)分析等溝通協(xié)調(diào)會，與政府部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位一起理清治理思路和方向，協(xié)助解決各類技術(shù)問題。

“簡單來說，我們就是要發(fā)揮‘參謀部的作用。”曾凡棠說，前期的摸查找到問題，但是要怎么解決問題，是一門技術(shù)活，需要科學(xué)的指引。以河道截污來說，管網(wǎng)要建多少，建在哪里，怎么走向，都有考究。另外，有些河道沒有地方可以建管網(wǎng)，污水可能要在河中進(jìn)行治理，要怎么建工程、采取什么工藝？污水可以選擇引流到其他地方處理的，要引到哪里去？這些問題都需要研究。雨季的時(shí)候，污水可能產(chǎn)生溢流，應(yīng)該采取什么管理措施，減少河道的壓力，都是一門學(xué)問。

在治污過程中，各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，要怎樣科學(xué)規(guī)劃，華南所水環(huán)境研究中心都全程參與其中?！疤貏e是制定整治目標(biāo)和方案的時(shí)候，我們都要參與?！痹蔡谋硎?，由于治理任務(wù)比較重，部分地方在制定目標(biāo)和方案的時(shí)候，往往沒有考慮現(xiàn)實(shí)情況，一味求快，導(dǎo)致目標(biāo)和方案難以落地，“最后逼著施工方偷工、想歪招?！瘪v點(diǎn)團(tuán)隊(duì)以大量實(shí)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)研判現(xiàn)實(shí)情況，分解任務(wù)目標(biāo)，為駐點(diǎn)地方政府制定科學(xué)的治理方案，提出意見建議，讓治污少走彎路，提高成效。

推動(dòng)工作的“督導(dǎo)隊(duì)”

“里波水上游段曝氣設(shè)備安裝，累積完成50臺，占總工程量79%。部分曝氣設(shè)備未及時(shí)通電運(yùn)行。”

“河道清淤（含固化清運(yùn)）、河道生態(tài)修復(fù)未見施工，累積完成5.5千米，占工程總量70%。

里波水興業(yè)大道提升泵旁黑臭溝渠水體發(fā)黑發(fā)臭。因石灣大道南末段約2千米左右片區(qū)未進(jìn)行截污管網(wǎng)建設(shè)，該片區(qū)生活及工業(yè)污水通過暗涵匯入黑臭溝渠，污水量較大，石灣污水廠7月份完工的截污井未能實(shí)現(xiàn)完全截污處理，溢流黑臭水體直接影響興業(yè)大道段約200米水體?！?/p>

……

2019年8月6日，華南所水環(huán)境研究中心駐點(diǎn)人員對沙河流域內(nèi)的石灣鎮(zhèn)治水工程進(jìn)行巡查，并將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給當(dāng)?shù)卣酱俾鋵?shí)相應(yīng)的治污措施。

“通過前期的摸查分析，我們提出了相應(yīng)的治污方案，就好比是給病人開出了‘藥方。但是病人有沒有按照藥方吃藥，治理的效果如何，出現(xiàn)哪些新問題，都需要跟進(jìn)解決?！痹蔡奶岬?，駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)經(jīng)常要評估治理工程、管理措施的效果。對工程現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理，“要看看施工方有沒有按照設(shè)計(jì)方案施工，工程完成后如果沒有達(dá)到治理效果的，要分析問題出在哪里。進(jìn)度慢的，及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)卣?，督促施工單位加快進(jìn)程?！?/p>

為方便管理，華南所水環(huán)境研究中心在每個(gè)駐點(diǎn)地方，都做了一個(gè)信息系統(tǒng)，把治水相關(guān)工作管理起來?！熬褪情_發(fā)一個(gè)手機(jī)APP，駐點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，都會通過手機(jī)及時(shí)反饋，附上圖片及說明，方便領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握情況?！焙G芳提到，該系統(tǒng)集合了水質(zhì)變化數(shù)據(jù)、污水處理廠運(yùn)營記錄、工程進(jìn)度等等，“以往各個(gè)單位有時(shí)候還會扯皮，有了這個(gè)系統(tǒng)之后，問題一目了然，誰的責(zé)任誰領(lǐng)走，效率都提高了。”

如今，華南所水環(huán)境研究中心已經(jīng)駐點(diǎn)服務(wù)了練江、沙河、東莞清溪水等流域的治水工作，并且取得了良好的成效，“練江、沙河的水質(zhì)在穩(wěn)步提升，這從廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的水環(huán)境數(shù)據(jù)就可以看到。東莞清溪水，經(jīng)過我們五個(gè)月的服務(wù)，原來的五條劣Ⅴ類支流如今只剩下一條。”曾凡棠告訴記者，駐點(diǎn)技術(shù)支持服務(wù)所取得的成效，也得到了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙ā?/p>