城市軌道交通車站設(shè)備安裝及裝修工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理探討與實(shí)踐

(廈門(mén)軌道交通集團(tuán)有限公司 福建 廈門(mén) 361000)

一、引言

截止2016年底，國(guó)家發(fā)展改革委共批復(fù)了44座城市的軌道交通工程建設(shè)規(guī)劃，涉及線路317條，總里程8469.72km，總投資4.7萬(wàn)億。城市軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)[1]；但另一方面城市軌道交通具有投資巨大、施工周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、施工環(huán)境較差，風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變等特點(diǎn)[2]。如何對(duì)城市軌道交通建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量安全有效管控，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，是一項(xiàng)極為重要的課題。本文以廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期工程為實(shí)例樣本，對(duì)其中的車站設(shè)備安裝及裝修工程質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行探討，分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)應(yīng)的解決措施和建議。

廈門(mén)市軌道交通工程專業(yè)主要分為土建和機(jī)電兩大類，其中土建專業(yè)包括：車站主體結(jié)構(gòu)及附屬、區(qū)間隧道、車輛段與停車場(chǎng)的建筑主體施工；機(jī)電專業(yè)包括：供電系統(tǒng)(牽引供電、變配電)、軌道工程、通信信號(hào)及綜合監(jiān)控、車站設(shè)備安裝及裝修、車輛段與停車場(chǎng)內(nèi)各機(jī)電設(shè)備安裝及裝修工程等。其中車站作為未來(lái)運(yùn)營(yíng)面向市民開(kāi)放的“窗口”，施工質(zhì)量直接影響運(yùn)營(yíng)后市民公眾的安全。并且車站具有專業(yè)多且各專業(yè)交叉施工頻繁、工期緊、任務(wù)重、材料吊裝運(yùn)輸困難，站內(nèi)施工環(huán)境不理想，風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變，加上全線車站眾多，點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)[3]，所以車站設(shè)備安裝及裝修工程的質(zhì)量安全管理是管控的重點(diǎn)，研究并做好車站內(nèi)施工的質(zhì)量安全(文明施工)具有典型的代表意義。

二、車站設(shè)備安裝及裝修工程概況

廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期工程線路長(zhǎng)30.23km，本島15.0km，島外15.23km，全線共設(shè)置車站24座，其中地下站23座，高架站1座。車站設(shè)備安裝及裝修工程(以下簡(jiǎn)稱：車站機(jī)電工程)以正線車站及所轄區(qū)間劃分為6個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段4個(gè)車站。車站機(jī)電工程施工包含車站內(nèi)及所轄區(qū)間的給排水及消防、低壓配電及動(dòng)力照明、通風(fēng)空調(diào)專業(yè)；車站內(nèi)的設(shè)備區(qū)及公共區(qū)的裝飾裝修；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)(FAS)，環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)(BAS)及綜合監(jiān)控(ISCS)等系統(tǒng)。還包含了車站內(nèi)部分設(shè)備廠家施工：如電梯及電扶梯、屏蔽門(mén)、自動(dòng)售檢票(AFC)等。車站機(jī)電施工最早于2016年5月進(jìn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)2017年9月全線車站機(jī)電工程陸續(xù)完工。截止目前，廈門(mén)市軌道交通1號(hào)線一期車站機(jī)電工程質(zhì)量安全管理整體受控，未發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故，施工平穩(wěn)有序。

三、車站機(jī)電工程風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)近幾年城市軌道交通生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)

根據(jù)車站機(jī)電工程專業(yè)特點(diǎn)，坍塌風(fēng)險(xiǎn)存在于土建主體結(jié)構(gòu)施工，不屬于機(jī)電范疇，對(duì)2002-2016年城市軌道交通事故類型(剔除坍塌事故)進(jìn)行頻率統(tǒng)計(jì)[4]，見(jiàn)圖1

圖1 2002-2016年城市軌道交通事故類型(剔除坍塌)發(fā)生頻率

綜上數(shù)據(jù)分析可以看出，城市軌道交通事故類型集中在物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)和爆炸、觸電、起重傷害、車輛傷害等方面。

(二)車站機(jī)電工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)

1.火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)

車站內(nèi)施工專業(yè)較多，如裝飾裝修、通風(fēng)空調(diào)、給排水和消防、低壓動(dòng)力照明、電扶梯、通信信號(hào)及綜合監(jiān)控、屏蔽門(mén)等，所用機(jī)電設(shè)備、材料多，施工時(shí)拆除下來(lái)的材料包裝紙、木箱等可燃易燃物較多。部分材料加工作業(yè)涉及切割和電焊操作等明火作業(yè)。車站屬于地下空間，作業(yè)環(huán)境相對(duì)封閉，施工階段車站出入口仍未成型，進(jìn)出車站只能通過(guò)梯籠，人員疏散較難。

2.起重吊裝風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)車站機(jī)電工程的施工環(huán)境與特點(diǎn)，大量的設(shè)備與材料是通過(guò)預(yù)留吊裝口、風(fēng)井等由地面吊裝進(jìn)入車站，并且站內(nèi)大量的建筑垃圾需要通過(guò)吊裝清運(yùn)出車站[2]，所以起重吊裝作業(yè)頻繁，且吊臂長(zhǎng)，許多車站地處繁華市區(qū)，施工圍擋外就是繁忙的城市主干道，吊裝作業(yè)面狹小；吊索具磨損嚴(yán)重，未及時(shí)更換；人員違章作業(yè)現(xiàn)象較多，起重機(jī)械就位未設(shè)置警戒區(qū)域、信號(hào)指揮人員未持證上崗等，安全風(fēng)險(xiǎn)壓力大。

3.觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)

車站機(jī)電工程施工觸電風(fēng)險(xiǎn)主要在兩個(gè)方面：一是機(jī)電工程工序轉(zhuǎn)換較快，使用大量手持電動(dòng)工具和小型加工機(jī)具[2]，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范，易發(fā)生觸電風(fēng)險(xiǎn)；二是廈門(mén)市軌道交通牽引供電系統(tǒng)采用DC1500V架空接觸網(wǎng)供電，走形軌回流方式，軌行區(qū)接觸網(wǎng)送電后，車站機(jī)電安裝作業(yè)人員進(jìn)入軌行區(qū)施工觸電風(fēng)險(xiǎn)較大。

4.車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通建設(shè)過(guò)程中的車輛傷害定義中的車輛不僅包含場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的車輛，還應(yīng)包含軌行區(qū)中的軌道車、電客車。車站機(jī)電工程項(xiàng)目中可能引起車輛傷害包括兩方面：一是車站內(nèi)用于材料運(yùn)輸叉車的車輛傷害；二是軌行區(qū)送電前軌道施工與供電系統(tǒng)放纜使用的軌道車與送電后運(yùn)行調(diào)試的電客車。這里指的傷害不僅是對(duì)人員的傷害，還有機(jī)具、設(shè)備或結(jié)構(gòu)侵限，軌行區(qū)車輛與侵限物體的碰撞、剮蹭，造成車輛或系統(tǒng)設(shè)備損害事故的風(fēng)險(xiǎn)。

5.高處墜落風(fēng)險(xiǎn)

車站的站廳層、站臺(tái)層高度為4-5m，個(gè)別車站超過(guò)6m。站內(nèi)各專業(yè)管線眾多，且大部分安裝在上方的綜合支吊架上，所以車站內(nèi)管線的安裝施工多使用移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)，施工區(qū)域超過(guò)地面2m，為高處作業(yè)。若移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)失穩(wěn)或者護(hù)欄未安裝，作業(yè)人員未系安全帶，極易發(fā)生高處墜落事故。車站內(nèi)樓梯臨邊、預(yù)留洞口、電梯井口、電纜井口、站臺(tái)與軌行區(qū)臨邊等未采取防護(hù)措施，或防護(hù)措施不到位，也極易發(fā)生高處墜落事故。

6.物體打擊風(fēng)險(xiǎn)

大部分城市軌道交通車站處于地下，且為兩至三層結(jié)構(gòu)：站臺(tái)層、站廳層、設(shè)備層，物料、機(jī)具由地面往站內(nèi)進(jìn)行輸送倒運(yùn)，若不規(guī)范作業(yè)，站內(nèi)作業(yè)人員很可能受到物體打擊傷害，且站廳層、站臺(tái)層高度為4-5m，站內(nèi)管線眾多，且大部分安裝在上方的綜合支吊架上，1號(hào)線中集美學(xué)村站為高架站，由舊火車站進(jìn)行改造，建筑外立面是土建施工，站內(nèi)為機(jī)電施工，涉及到土建、機(jī)電交叉施工。外立面腳手架搭設(shè)、拆除，施工機(jī)具的拋擲都有可能使人員受到打擊傷害。

7.機(jī)械傷害

廈門(mén)軌道交通建設(shè)要求機(jī)電工程施工原則上不允許在車站內(nèi)進(jìn)行材料加工，風(fēng)管與消防水管等都推行工廠化加工，但部分非標(biāo)準(zhǔn)形狀線管接口較為復(fù)雜，還有裝修時(shí)瓷磚的收邊收口等，需要進(jìn)行臨時(shí)切割或套絲，這就存在機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)。

8.文明施工對(duì)安全的影響

文明施工是項(xiàng)目在施工過(guò)程中科學(xué)地組織安全生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)化要求保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，以文明施工促進(jìn)安全生產(chǎn)，所以文明施工是安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分。車站內(nèi)機(jī)電工程要做好文明施工有較大難度，一是車站屬于地下有限空間，空間狹小、通風(fēng)困難，導(dǎo)致空氣潮濕，加工產(chǎn)生的煙氣、粉塵較多，蚊蟲(chóng)較多；二是交叉作業(yè)，各道工序銜接沖突，協(xié)調(diào)難度大，施工產(chǎn)生的廢料、垃圾較多；三是臨水、臨電、臨邊防護(hù)設(shè)置雜亂，“三臨”設(shè)施與正式管線、裝修等位置沖突；四是車站主體結(jié)構(gòu)頂板、側(cè)墻滲漏水、車站出入口、風(fēng)亭施工時(shí)產(chǎn)生滲漏水；五是砌筑、鉆孔施工產(chǎn)生大量的泥漿、砌塊碎渣等污染地面。文明施工做不好，車站施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)上升。

(三)車站機(jī)電工程主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

車站機(jī)電工程的安全管理不僅僅是局限于施工過(guò)程中的安全，還必須拓展至工程竣工驗(yàn)收后投入運(yùn)營(yíng)后的安全，這就是城市軌道交通工程提出的“建設(shè)為運(yùn)營(yíng)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)為市民服務(wù)”概念，乘客進(jìn)入車站地下空間，任何工程質(zhì)量隱患都可能釀成事故，所以必須高度重視工程質(zhì)量，最大程度實(shí)現(xiàn)從建設(shè)至運(yùn)營(yíng)的全周期安全。因此從本質(zhì)上說(shuō)，質(zhì)量和安全密不可分。

1.材料與設(shè)備半成品、成品保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)

廈門(mén)地處東南沿海，進(jìn)入汛期臺(tái)風(fēng)、雨水較多，遇到極端暴雨天氣，雨水極易通過(guò)滲漏或倒灌方式進(jìn)入車站，且施工后期，土建出入口開(kāi)挖產(chǎn)生的地下水、澆筑混凝土養(yǎng)護(hù)用水等原因，車站內(nèi)進(jìn)水問(wèn)題或多或少都會(huì)存在。車站內(nèi)設(shè)備安裝與裝修所需的設(shè)備、材料眾多，大量堆放在車站中。如車站二次結(jié)構(gòu)施工使用的蒸壓加氣混凝土砌塊浸泡水中將無(wú)法使用；環(huán)控柜、配電柜、空調(diào)柜、變壓器等設(shè)備浸泡水后將徹底報(bào)廢；部分設(shè)備較為精密，如通信主機(jī)等，粉塵進(jìn)入設(shè)備將影響設(shè)備使用壽命，增大設(shè)備故障率；裝飾裝修使用的瓷磚、吊頂、門(mén)窗等材料，容易在施工過(guò)程中破損或污染。

2.材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

車站投入運(yùn)營(yíng)后，作為大量乘客集散地，屬于人流量密集的公共場(chǎng)所，因此車站機(jī)電工程的使用的材料質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。根據(jù)國(guó)家制定的城市軌道交通相關(guān)規(guī)范，車站使用的材料主要體現(xiàn)在以下方面：①安全性原材料的安全性主要包括防火、防爆、防毒、防污染。車站內(nèi)使用的電纜要求具有低煙無(wú)鹵耐火阻燃性能，裝修用材料防火要求較高，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求防火等級(jí)，選用相應(yīng)等級(jí)的阻燃材料，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)抽樣進(jìn)行第三方送檢，以保證工程竣工后通過(guò)消防驗(yàn)收。②耐久性車站內(nèi)對(duì)溫度、濕度控制求高，對(duì)材料抗拉伸變形性能的要求也較高，所選材料要嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。③環(huán)保性綠色環(huán)保對(duì)車站裝修尤為重要，按設(shè)計(jì)要求，相關(guān)材料必須通過(guò)國(guó)家環(huán)保認(rèn)證，進(jìn)場(chǎng)材料要按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試并出具檢測(cè)報(bào)告，以保證工程完工后順利通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境檢測(cè)驗(yàn)收。④先進(jìn)性車站內(nèi)大量使用新型環(huán)保、耐久材料，如設(shè)備房地面納米漆等。積極采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行施工，施工工藝精細(xì)，施工質(zhì)量要求高。所以設(shè)備安裝和裝修使用的材料質(zhì)量是確保整個(gè)車站機(jī)電工程質(zhì)量的最關(guān)鍵部分，所以材料的選取采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、第三方送檢等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格審查把控。材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收相關(guān)工作是否到位，在廈門(mén)市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全管控中是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.施工工藝質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

車站機(jī)電工程除了設(shè)備、材料外施工工藝質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。車站內(nèi)的二次結(jié)構(gòu)砌筑，綜合支吊架施工、吊頂施工質(zhì)量把控不嚴(yán)，近則影響施工過(guò)程中作業(yè)人員的安全，也直接關(guān)系到運(yùn)營(yíng)后車站內(nèi)乘客安全，設(shè)備房?jī)?nèi)各設(shè)備接地，風(fēng)管、消防水管的施工質(zhì)量，都直接影響了各自系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

(四)施工、監(jiān)理單位管理風(fēng)險(xiǎn)

管理上的風(fēng)險(xiǎn)反映在施工、監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量安全(文明施工)工作不夠重視[5]，安全管理未能與時(shí)俱進(jìn)。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、關(guān)鍵崗位人員配置和到位情況不理想，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員配置不足，項(xiàng)目部分人員專業(yè)水平不強(qiáng)；安全保證體系與質(zhì)量保證體系中各項(xiàng)制度內(nèi)容不全面；管理手段單一，依靠建設(shè)單位的被動(dòng)管理，施工單位安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前活動(dòng)等流于形式；監(jiān)理單位人員專業(yè)水平不足，缺乏責(zé)任心，未能切實(shí)履行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)，未能嚴(yán)格審查材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料等。

四、質(zhì)量安全(文明施工)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐

(一)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化定義

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)、部門(mén)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，制定本企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的管理制度，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的全過(guò)程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，并持續(xù)改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理目標(biāo)[6][7]。

根據(jù)車站機(jī)電工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，只有全面推行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，才能最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量安全管理目標(biāo)。

(二)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施主體

1.建設(shè)單位

集團(tuán)公司協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)參建單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。每季度對(duì)所有車站機(jī)電工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料進(jìn)行審查。

2.監(jiān)理單位

監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理的施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督和自評(píng)情況進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料簽署意見(jiàn)。同時(shí)要求監(jiān)理單位應(yīng)建立安全質(zhì)量監(jiān)理制度與責(zé)任制，編制監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則，且實(shí)施細(xì)則的安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容必須齊全。規(guī)范對(duì)施工組織和專項(xiàng)方案，各類驗(yàn)收審查，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格履行職責(zé)，規(guī)范檢查、旁站、見(jiàn)證行為。

3.施工單位

施工項(xiàng)目部為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體，按要求組建安全專職管理機(jī)構(gòu)與質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)部門(mén)，明確職責(zé)及工作內(nèi)容。進(jìn)場(chǎng)前必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)同步編制本項(xiàng)目的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，并報(bào)監(jiān)理、集團(tuán)公司審核，審批通過(guò)后實(shí)施。每月根據(jù)方案開(kāi)展質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，形成項(xiàng)目自評(píng)材料。

施工單位還必須按要求建立安全管理體系與質(zhì)量保證體系。其中應(yīng)制定的重要安全制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、各工種安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案(綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置)等；應(yīng)制定的質(zhì)量保證制度應(yīng)包括：工程重要部位、環(huán)節(jié)施工前條件驗(yàn)收制度；材料進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)驗(yàn)收和使用前檢驗(yàn)制度；自檢、互檢、交接檢/專檢的“三檢”制度、技術(shù)交底制度等[8]。

(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建立

集團(tuán)公司以《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》(以下簡(jiǎn)稱《檢查指南》)為總的標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)，配套出臺(tái)了《廈門(mén)城市軌道交通工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐實(shí)施方案》、《質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《廈門(mén)市軌道交通機(jī)電工程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系》、《廈門(mén)軌道交通機(jī)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》、《機(jī)電工程首件制管理辦法》與《機(jī)電工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制手冊(cè)-車站設(shè)備安裝及裝修》等制度，明確了參建各方落實(shí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體責(zé)任與職責(zé)，為車站機(jī)電工程標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行提供了大的管理框架。同時(shí)針對(duì)車站施工安全管理特點(diǎn)，編制了《車站屬地安全管理辦法》、《車站機(jī)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》等，有效的指導(dǎo)車站機(jī)電工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。

(四)落實(shí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化措施

1.質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查

集團(tuán)公司制定了以施工項(xiàng)目部為開(kāi)展主體、監(jiān)理監(jiān)督、建設(shè)單位指導(dǎo)的“三位一體”落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的模式。每月監(jiān)理單位聯(lián)合施工單位開(kāi)展月度質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作，監(jiān)理單位根據(jù)《檢查指南》中各評(píng)分表進(jìn)行打分，并形成檢查通報(bào)下發(fā)，并督促施工單位整改閉合；施工單位按照《檢查指南》形成月度質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告；季度檢查由集團(tuán)質(zhì)安部組織，對(duì)全線車站依據(jù)《檢查指南》進(jìn)行檢查，并審查、指導(dǎo)監(jiān)理、施工單位月度質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展情況。

2.建立質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)制

根據(jù)國(guó)家促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的相關(guān)文件精神，建立參建單位信用評(píng)價(jià)體系，是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要措施，為此集團(tuán)公司制定了《機(jī)電工程信用評(píng)價(jià)及勞動(dòng)競(jìng)賽管理辦法》，車站機(jī)電工程各參建單位納入考核，信用評(píng)價(jià)及勞動(dòng)競(jìng)賽每半年為一個(gè)評(píng)價(jià)期，依據(jù)“投資、工期履約”、“季度質(zhì)量安全檢查(標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況)”、“人員履約”“評(píng)價(jià)期內(nèi)獎(jiǎng)懲”等履約情況進(jìn)行考核排名，形成對(duì)不同參建單位管理好與壞的區(qū)別對(duì)待，提高優(yōu)秀單位的積極性，淘汰不符合要求的參建單位。

3.事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化

目前集團(tuán)公司正在推行事故隱患排查治理系統(tǒng)。隱患排查治理實(shí)行分級(jí)管理，根據(jù)質(zhì)量安全隱患危害大小和整改難度，按嚴(yán)重程度隱患分為一級(jí)(嚴(yán)重)、二級(jí)(較嚴(yán)重)、三級(jí)(一般)共三個(gè)等級(jí)。

一級(jí)隱患：危害大，可能造成較大及以上生產(chǎn)安全事故、使用功能重大受損的質(zhì)量事故，在國(guó)家、省市范圍內(nèi)造成不良社會(huì)影響的；隱患整改難度大、事故發(fā)生頻率高，需全部或局部停工，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患。

二級(jí)隱患：危害較大，可能造成一般生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量問(wèn)題及社會(huì)集中關(guān)注的安全事件，或整改難度較大，需經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患。

三級(jí)隱患：危害和整改難度不大，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。

通過(guò)辨識(shí)分析確定車站機(jī)電工程共涉及20類20張表，其中一級(jí)隱患15項(xiàng)，二級(jí)隱患253項(xiàng)，三級(jí)隱患983項(xiàng)，重要項(xiàng)299項(xiàng)，見(jiàn)表1。且對(duì)每類隱患的排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容、排查頻次、整改時(shí)限都有明確說(shuō)明，并且系統(tǒng)對(duì)監(jiān)理、施工、業(yè)主各單位的崗位權(quán)限進(jìn)行了設(shè)定，規(guī)范了隱患排查處理的流程，參建各方對(duì)照排查表進(jìn)行檢查，并反饋至系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，推動(dòng)整改閉合，從而實(shí)現(xiàn)了檢查標(biāo)準(zhǔn)化。

表1 車站機(jī)電工程質(zhì)量安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表

(五)安全教育、交底標(biāo)準(zhǔn)化

施工人員大多由農(nóng)民工組成，素質(zhì)水平較低，自主安全意識(shí)薄弱。集團(tuán)大力推進(jìn)各施工項(xiàng)目部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化體驗(yàn)館和農(nóng)民工夜校，加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)教育，安全體驗(yàn)教育[9]，從作業(yè)人員思想上提升安全意識(shí)。結(jié)合質(zhì)量安全檢查，檢查作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”、專項(xiàng)安全教育資料，安全交底資料，要求教育培訓(xùn)資料必須具備培訓(xùn)內(nèi)容、試卷、總結(jié)、簽到表。交底項(xiàng)目與內(nèi)容必須齊全，班組全員覆蓋并簽字。

(六)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)《福建省安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護(hù)制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》并結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市成熟地鐵的經(jīng)驗(yàn)，編制的《廈門(mén)軌道交通機(jī)電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》，圖冊(cè)中以清晰的圖片和簡(jiǎn)明文字詳細(xì)對(duì)包括：施工項(xiàng)目部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(會(huì)議室、員工宿舍、食堂、衛(wèi)生設(shè)施)；施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地布置(材料加工區(qū)、材料機(jī)具的堆放、倉(cāng)庫(kù)的設(shè)置)、“三臨”(臨水、臨電、臨邊防護(hù))設(shè)施的設(shè)置、車站進(jìn)出管理與監(jiān)控、安全警示標(biāo)志、半成品與成品保護(hù)、消防設(shè)施等作出了明確的要求。

由于車站機(jī)電工程實(shí)施過(guò)程中，與車站出入口、風(fēng)亭土建交叉，因此還要求機(jī)電車站屬地管理單位對(duì)全部移交、部分移交的區(qū)域用彩條布進(jìn)行與土建區(qū)域的垂直隔離，施工過(guò)程中車站內(nèi)出現(xiàn)滲漏水應(yīng)及時(shí)采取防治措施，設(shè)置擋水坎，并引流至站內(nèi)集水坑，及時(shí)抽排。安排人員每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水、打掃、垃圾清理等常態(tài)化保潔工作。這些內(nèi)容都將編入標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案中，每月根據(jù)方案對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，監(jiān)理督促施工單位嚴(yán)格按照?qǐng)D冊(cè)要求進(jìn)行實(shí)施。

(七)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

1.設(shè)備、材料控制

為確保廈門(mén)市軌道交通工程選擇技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的機(jī)電產(chǎn)品，集團(tuán)公司配合廈門(mén)市地鐵辦公開(kāi)開(kāi)展廈門(mén)市軌道交通工程機(jī)電產(chǎn)品名錄優(yōu)選工作，形成甲供設(shè)備、甲控乙供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄，投標(biāo)人必須從名錄中進(jìn)行選擇。且月度、季度檢查中根據(jù)規(guī)范及招標(biāo)文件要求對(duì)材料進(jìn)行梳理，確保材料供貨商資質(zhì)、材料出廠質(zhì)量證明文件、第三方檢測(cè)報(bào)告齊全，檢測(cè)項(xiàng)目無(wú)缺漏。

2.施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化

以《機(jī)電工程首件制管理辦法》與《機(jī)電工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制手冊(cè)-車站設(shè)備安裝及裝修》相結(jié)合。《首件制管理辦法》以首件工程作樣本，通過(guò)對(duì)首件工程的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指導(dǎo)后續(xù)工程批量安裝生產(chǎn)，及時(shí)預(yù)防和糾正后續(xù)批量生產(chǎn)施工可能產(chǎn)生的各種質(zhì)量問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)而對(duì)全線起到指導(dǎo)和推進(jìn)作用；《施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制手冊(cè)》按照工藝流程、作業(yè)要點(diǎn)、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)參照?qǐng)D片四個(gè)部分進(jìn)行編寫(xiě)，對(duì)車站機(jī)電工程分部、分項(xiàng)、施工開(kāi)項(xiàng)做出詳細(xì)要求。從而確保車站機(jī)電工程建設(shè)質(zhì)量。

3.半成品、成品保護(hù)

車站機(jī)電工程施工過(guò)程中半成品、成品保護(hù)是保證質(zhì)量的一個(gè)重要部分。車站內(nèi)施工環(huán)境粉塵較多，污染較精密的設(shè)備會(huì)影響設(shè)備使用壽命，車站頂板消防噴黑作業(yè)會(huì)污染已安裝好的線管或瓷磚等[10]。所以要求材料、設(shè)備等半成品進(jìn)入車站后必須按《標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》的要求進(jìn)行下墊上蓋，并掛設(shè)提示牌，讓作業(yè)人員注意保護(hù)，避免碰撞損壞材料、設(shè)備，或污染導(dǎo)致材料、設(shè)備報(bào)廢或影響設(shè)備的使用壽命。線管、地磚安裝鋪設(shè)完畢后，若有可能導(dǎo)致污染的作業(yè)，應(yīng)提前覆蓋完全進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于較為精密的設(shè)備如通信機(jī)房采用無(wú)塵化施工，安裝臨時(shí)門(mén)隔檔粉塵，進(jìn)入機(jī)房的作業(yè)人員應(yīng)脫鞋，未施工時(shí)主機(jī)使用防塵罩覆蓋，保證設(shè)備的環(huán)境。

(八)BIM技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

集團(tuán)率先在國(guó)內(nèi)軌道交通建設(shè)領(lǐng)域全面推廣使用BIM技術(shù)。成功的從設(shè)計(jì)三維模型轉(zhuǎn)化成施工三維模型，把BIM技術(shù)在設(shè)計(jì)過(guò)程中的應(yīng)用延續(xù)拓展到施工階段。利用BIM技術(shù)，模擬車站臨水、臨電及臨邊防護(hù)的布置，在設(shè)計(jì)臨水、臨電走向或臨邊防護(hù)時(shí)就避開(kāi)實(shí)體工程或利用實(shí)體工程。在BIM模型中臨水、臨電、臨邊防護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、著色和布置，減少了與實(shí)體工程的碰撞、避免了大規(guī)模的返工、提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工的水平。見(jiàn)圖2，圖3

圖2 “三臨”BIM模型

圖3 “三臨”施工現(xiàn)場(chǎng)

利用BIM模型的仿真性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放區(qū)、加工區(qū)等的位置、外觀進(jìn)行整體合理規(guī)劃，選擇實(shí)體工程少，離吊裝口近的部位為加工區(qū)、堆放區(qū)，既提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平，又方便對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的卸裝，還把對(duì)正式工程進(jìn)度的影響降到最低。見(jiàn)圖4，圖5。

圖4 場(chǎng)地規(guī)劃BIM模型

圖5 場(chǎng)地規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)

利用已建立的BIM模型族，提供3D模型的幾何尺寸給生產(chǎn)廠家，由廠家進(jìn)行工廠化預(yù)制加工，不僅節(jié)省在現(xiàn)場(chǎng)加工所需的人力和占用的空間，且避免了材料浪費(fèi)，成品的質(zhì)量、美觀度還更高。以機(jī)電專業(yè)風(fēng)管彎頭加工為例：原始加工方法是等彎頭兩側(cè)直管段安裝完成后，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量?jī)芍惫芏沃g的偏差，然后下料加工。BIM技術(shù)利用已建立的車站BIM模型，直接導(dǎo)出彎頭的尺寸和偏移量，進(jìn)行工廠化預(yù)制加工，節(jié)省時(shí)間和材料。

圖6 車站內(nèi)臨邊圍欄BIM模型與制作成品

利用BIM技術(shù)，打破傳統(tǒng)交底模式，實(shí)現(xiàn)三維全方位可視化交底，使交底內(nèi)容更直觀、更形象、更容易理解。通過(guò)生成二維碼，可以使用手機(jī)掃描觀看各類交底。

圖8 施工工藝可視化交底(示例)

(九)利用監(jiān)管平臺(tái)

集團(tuán)公司除利用BIM技術(shù)外，還使用其他先進(jìn)信息化手段，如車站機(jī)電工程現(xiàn)場(chǎng)采用綜合監(jiān)控技術(shù)手段，在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、通道口、樓梯口和主要施工區(qū)安裝有攝像頭與門(mén)禁，連入工程安全監(jiān)管信息化集成平臺(tái)，可以遠(yuǎn)程監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。

五、總結(jié)

廈門(mén)軌道交通車站機(jī)電工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化主要從“管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新管理模式”五個(gè)方面開(kāi)展。通過(guò)車站機(jī)電工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，極大的提升質(zhì)量安全管理水平，其中1號(hào)線“巖內(nèi)站”車站機(jī)電工程作為BIM指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建樣板工地，成為住建部標(biāo)準(zhǔn)化觀摩樣板車站，得到很大的肯定，也為各地城市軌道交通機(jī)電工程提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。