加快江蘇千億元級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

薛艷鳳 周 慧/江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

孫建春/攝

種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，黨中央國務(wù)院高度重視種業(yè)的發(fā)展?！爸袊Z主要用中國種，中國人的飯碗要端在自己手里”，已成為農(nóng)業(yè)、種業(yè)發(fā)展的座右銘。特別是近兩年中美貿(mào)易、非洲豬瘟的影響，為加快構(gòu)建具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種業(yè)敲響了警鐘。種業(yè)發(fā)展面臨的時(shí)代緊迫性和挑戰(zhàn)性前所未有，事關(guān)我國近14億人口的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。江蘇作為農(nóng)業(yè)大省、種業(yè)大省，創(chuàng)建種業(yè)強(qiáng)省，服務(wù)種業(yè)強(qiáng)國，保障國家糧食安全義不容辭。

江蘇省農(nóng)作物年播種面積1.2億畝、出欄生豬2600萬頭、家禽6.4億羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1130萬畝，生產(chǎn)規(guī)模均位于全國前列。處于全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。千億元級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為江蘇鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程之一，責(zé)任大，任務(wù)重，涉及的領(lǐng)域廣，環(huán)節(jié)多，要強(qiáng)化整合，舉全省種業(yè)之力，集種業(yè)人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有支持政策資源，開拓構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系，加快千億元級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主要成效

農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富。江蘇農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源總量占全國的10%以上，國家級(jí)作物種質(zhì)資源庫圃數(shù)量、畜禽遺傳資源保種場和基因庫數(shù)量均居全國首位。全省農(nóng)作物良種繁育基地常年穩(wěn)定在150萬畝，其中一市四縣被認(rèn)定為國家級(jí)雜交水稻制種基地，兩縣兩農(nóng)場被認(rèn)定為常規(guī)稻、小麥和蔬菜的國家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地，“兩系”雜交稻制種面積約占全國四分之一；初步建立了以“核心群-擴(kuò)繁群-商品群”為框架的畜禽良種繁育模式；河蟹等水產(chǎn)苗種生產(chǎn)規(guī)模也居全國前列。

種業(yè)創(chuàng)新成效明顯。全省從事農(nóng)作物新品種創(chuàng)新的單位有60多家，建有國家級(jí)大豆、水稻、甘薯等改良（分）中心、長江流域稻麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，省級(jí)南繁科研育種公共服務(wù)規(guī)模達(dá)到1600畝，全國領(lǐng)先。常規(guī)粳稻、專用小麥等作物育種優(yōu)勢(shì)明顯，水稻單產(chǎn)位居全國兩熟制生產(chǎn)地區(qū)首位，“南粳46”“南粳9108”“寧粳8號(hào)”等優(yōu)質(zhì)食味粳稻品種的選育推出，有效推動(dòng)了江蘇優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化，蔬菜種子生產(chǎn)取得長足發(fā)展，小白菜、辣椒等蔬菜種子生產(chǎn)經(jīng)營量居全國前列。

推進(jìn)機(jī)制持續(xù)向好。圍繞推進(jìn)種業(yè)發(fā)展，江蘇先后啟動(dòng)實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育攻關(guān)、良種推廣后補(bǔ)助以及種子安全監(jiān)管服務(wù)等種業(yè)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持種業(yè)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新推廣，支持“育繁推一體化”企業(yè)發(fā)展，開放品種審定綠色通道。系列突破性品種的選育加速了品種更新?lián)Q代，種子質(zhì)量水平和保供能力不斷提升。創(chuàng)新開展“江蘇好品種”展示評(píng)比，實(shí)施“農(nóng)作物品種綜合測(cè)試工程”，全覆蓋開展品種適應(yīng)性和安全性種植測(cè)試評(píng)價(jià)展示，為主導(dǎo)品種推薦和農(nóng)民選種用種提供依據(jù)。同時(shí)，政企分開、科企分離以及品種審定、登記、“放管服”等系列改革政策措施的落實(shí)，促進(jìn)了種業(yè)科研、種企發(fā)展、市場監(jiān)管等環(huán)境日趨優(yōu)化。全省共有持證農(nóng)作物種子企業(yè)127家、種畜禽企業(yè)292家、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位700多家，其中育繁推一體化種業(yè)企業(yè)7家，5家進(jìn)入全國50強(qiáng)，5家在“新三板”掛牌上市，種業(yè)綜合競爭力位于全國前列。

存在問題

種質(zhì)遺傳資源保護(hù)與利用有限。資源普查收集覆蓋面待擴(kuò)大深入，保藏保護(hù)多限于數(shù)量上的維持，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備條件、技術(shù)手段、方式方法還相對(duì)落后，鑒定評(píng)價(jià)多停留在基礎(chǔ)水平，開發(fā)利用空間大。尤其是畜禽保種，仍以傳統(tǒng)活體保種為主，受數(shù)量與當(dāng)前非洲豬瘟影響，風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。特別是地方豬資源，因卵母細(xì)胞、精液、胚胎、體細(xì)胞、DNA等遺傳材料冷凍保存技術(shù)尚未完全成熟，靜態(tài)保種面臨的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)空前巨大。江蘇作為豬遺傳資源最多省份之一，而且是被列入國家級(jí)保護(hù)名錄豬品種數(shù)量最多的省份，但除了梅山豬外，多數(shù)僅存于保種場或者保護(hù)區(qū)，且數(shù)量有限，保種壓力增大。

作物品種過多導(dǎo)致推廣壓力大。隨著品種審定制度的改革，品種審定綠色通道、聯(lián)合體試驗(yàn)、主要農(nóng)作物品種引種備案和非主要農(nóng)作物品種登記備案等相繼開通實(shí)施，新品種數(shù)量大幅度增加。盡管新品種的產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性水平整體有所提升，但缺乏突破性、競爭性品種。主要農(nóng)作物的同質(zhì)化、姐妹系品種多，優(yōu)勢(shì)品種、主推品種匱乏；高產(chǎn)品種多，高品質(zhì)的少；糧食作物品種多，經(jīng)濟(jì)作物和特色瓜菜品種少，品種結(jié)構(gòu)性問題突出。由此，品種更新淘汰快，與選育周期及投入嚴(yán)重不符；同一區(qū)域可供選擇的同一作物品種多、雜、亂，農(nóng)戶選種用種難的問題突出；因生育期、熟期差異，規(guī)?；C(jī)械化、集約化栽種、管水、施肥、用藥乃至收獲的技術(shù)支持指導(dǎo)難度增大；科研育種、種子企業(yè)經(jīng)營推廣、市場監(jiān)管壓力同步增大，真正有潛力的優(yōu)良品種被稀釋沖淡，價(jià)值空間和推廣規(guī)模有限，競爭優(yōu)勢(shì)被削弱，造成小企業(yè)大不了、大企業(yè)強(qiáng)不了的局面。

種業(yè)企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展慢。全省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1100多家，數(shù)量不少，但綜合實(shí)力偏弱，規(guī)模普遍偏小，缺乏領(lǐng)軍型大品牌種業(yè)企業(yè)。絕大部分企業(yè)仍以經(jīng)營傳統(tǒng)品種為主，業(yè)務(wù)范圍較為局限，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多元化服務(wù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，優(yōu)勢(shì)特色種子、種苗、品系、基地等資源挖掘培育力度不夠，“走出去”步伐慢、比重小。整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)力不足，三產(chǎn)融合發(fā)展模式未能有效建立。多數(shù)企業(yè)依靠代繁和貼牌生存，育繁推一體化企業(yè)整體能力有待提升，品種研發(fā)能力欠缺、擴(kuò)繁生產(chǎn)能力不足、市場推廣銷售潛力未充分展現(xiàn)等問題突出，集聚市場能量不足，企業(yè)多、小、散現(xiàn)象短期內(nèi)仍難有突破。

對(duì)策建議

構(gòu)建財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。近年來，江蘇種業(yè)在扶持政策上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，為種質(zhì)資源保護(hù)、種業(yè)科研創(chuàng)新、種企發(fā)展壯大、種子市場監(jiān)管發(fā)揮了積極作用。面對(duì)種業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、高要求，全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》和新修訂的《江蘇省種子條例》，積極爭取各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的支持，形成組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門通力支持合作、種業(yè)系統(tǒng)共同努力推進(jìn)的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新格局。進(jìn)一步梳理整合涉種業(yè)發(fā)展資金，加大政策扶持力度，系統(tǒng)支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、新品種選育、鑒定評(píng)價(jià)、制繁種、示范推廣和市場監(jiān)管，促進(jìn)種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

開拓創(chuàng)新種質(zhì)資源保護(hù)利用。發(fā)揮農(nóng)業(yè)遺傳資源數(shù)量、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)與利用意識(shí)，確立其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性地位。制定出臺(tái)《江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃》，支持分子遺傳育種技術(shù)在保種、精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)以及開發(fā)利用中的研究應(yīng)用，支持引導(dǎo)資源從業(yè)人員隊(duì)伍培養(yǎng)，完善資源保護(hù)體系建設(shè)，規(guī)范資源保護(hù)行為及效果評(píng)價(jià)制度，提高資源利用空間和價(jià)值。一是探索資源保護(hù)管理新機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前重在保、保重?cái)?shù)量、設(shè)施設(shè)備簡陋、方式方法落后等現(xiàn)象，為推動(dòng)保用結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展，調(diào)動(dòng)資源從業(yè)人員積極性，提高資源資金使用效率和效果，要探索制定資源庫、圃、場、區(qū)保護(hù)利用效果績效評(píng)價(jià)方法。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用三年行動(dòng)方案》《畜禽遺傳資源保護(hù)與利用三年行動(dòng)方案》《畜禽遺傳資源保種場建設(shè)規(guī)范（試行）》實(shí)施，開拓性實(shí)施省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫圃建設(shè)，扶持資源庫、圃、場、區(qū)的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)充完善或更新現(xiàn)有保種設(shè)備，改善優(yōu)化保種條件，提高保種能力，認(rèn)定掛牌一批省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫圃，促進(jìn)保種場、區(qū)規(guī)范化建設(shè)，探索資源系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)資源保護(hù)與利用良性發(fā)展。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位、個(gè)人、民間資本投入農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)事業(yè)，形成多元化農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)投入機(jī)制。逐步建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建種質(zhì)遺傳資源保護(hù)體系。二是加快收集與保護(hù)新方法研究。在第三次全國農(nóng)作物資源普查與收集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地方特色優(yōu)異農(nóng)作物品種資源普查收集力度，減少特色資源流失。積極研究采用分子遺傳標(biāo)記等資源保護(hù)新技術(shù)、新方法，引入信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用概念，建立資源電子檔案，籌劃遺傳資源大數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)全省遺傳資源保護(hù)利用進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。在現(xiàn)有資源庫、圃、場、區(qū)的基礎(chǔ)上，尤其是一個(gè)畜禽資源品種僅有一個(gè)保種場區(qū)的情況下，探索分批建立資源備份場區(qū)勢(shì)在必行。同時(shí)加快畜禽遺傳資源DNA、凍精、胚胎、體細(xì)胞等靜態(tài)保存技術(shù)的研究應(yīng)用，豐富資源保護(hù)方法，增強(qiáng)資源抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加大資源鑒定開發(fā)利用力度。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有資源的精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，挖掘特色優(yōu)異種質(zhì)資源，以更好地服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)新品種繁育。建立農(nóng)作物資源快速高效檢測(cè)高通量技術(shù)與分子技術(shù)評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)開展畜禽資源的形態(tài)、生理生化、分子水平方面的畜禽資源遺傳特性測(cè)定，進(jìn)而確定資源利用方向。探索建立資源共享機(jī)制與方法，推動(dòng)資源合理高效利用。加快促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、特色資源、特定性狀資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加快特色品種的提純復(fù)壯和擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)立特色品牌，開拓市場，培植一批集地方品種資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造為一體的龍頭企業(yè)。

聚力實(shí)施種子種苗聯(lián)合攻關(guān)。發(fā)揮種業(yè)專家智庫作用，組建全省現(xiàn)代種業(yè)提升專家委員會(huì)，搭建分子遺傳技術(shù)研究與應(yīng)用平臺(tái)，加速分子遺傳育種技術(shù)和DUS測(cè)試在新品種選育鑒定中的應(yīng)用，推進(jìn)分子遺傳技術(shù)在資源保護(hù)與鑒定評(píng)價(jià)、新品種選育與測(cè)試中的應(yīng)用。引導(dǎo)鼓勵(lì)加強(qiáng)基礎(chǔ)性種質(zhì)資源創(chuàng)新研究，充分挖掘利用江蘇地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物和畜禽資源、優(yōu)良性狀，著力攻關(guān)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)宜機(jī)化農(nóng)作物新品種以及具有地方畜禽特色的新品種品系。組織實(shí)施《國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃（2019－2022）》《全國水禽遺傳改良計(jì)劃（2020—2035）》以及國家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，切實(shí)培育出具有市場競爭力的新品種。鼓勵(lì)開展種苗選育及育苗技術(shù)攻關(guān)研究，引導(dǎo)種企開展種子種苗供應(yīng)和技術(shù)跟蹤“一條龍”服務(wù)，學(xué)習(xí)山東經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)品、技術(shù)兩方面入手齊抓種苗市場。在果菜茶花卉種苗繁育方面，完善提升苗木繁育技術(shù)，突出機(jī)械化、規(guī)?；?、工廠化適應(yīng)性研究。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足于攻關(guān)培育主導(dǎo)性、突破性品種，夯實(shí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

多措并舉保障良種繁育供應(yīng)?？茖W(xué)規(guī)劃作物種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，按照規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化“五化”要求，打造一批現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)種子種苗制繁種基地，重點(diǎn)推進(jìn)國家雜交水稻制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，進(jìn)一步提升南繁南鑒基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。統(tǒng)籌布局非主要農(nóng)作物種子或區(qū)域特色種子制繁種基地，扶持打造一批特色作物制繁種基地。推進(jìn)國家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心、省級(jí)以上原良種場和繁育場建設(shè)，扶持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化種畜禽擴(kuò)繁場和擴(kuò)繁推廣基地，完善種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升經(jīng)營管理水平和種子種苗品質(zhì)。開展省級(jí)作物種子種苗生產(chǎn)基地、制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)與認(rèn)定工作，提高種子種苗生產(chǎn)繁育規(guī)范、規(guī)模和能力。完善品種試驗(yàn)測(cè)試和展示示范基地體系，防范品種推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，扶持救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備擴(kuò)面增量，推進(jìn)農(nóng)作物制種保險(xiǎn)政策的實(shí)施和良種推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。加快構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的種子種苗質(zhì)量可追溯體系，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證體系建設(shè)。根據(jù)主要農(nóng)作物綠色品種指標(biāo)體系，組織開展水稻、玉米、小麥、大豆四大作物綠色品種篩選、評(píng)價(jià)、推介等工作。繼續(xù)實(shí)施“江蘇好品種”“優(yōu)質(zhì)食味品鑒”等展示、評(píng)比、宣傳工作，構(gòu)筑江蘇優(yōu)勢(shì)雜交稻、優(yōu)質(zhì)食味稻、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、特色果蔬作物良種等“蘇種”品牌。

引導(dǎo)提升企業(yè)競爭力和活力。推進(jìn)種業(yè)權(quán)益改革，建立科學(xué)合理的研企人才流動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。扶持優(yōu)質(zhì)育種科研院所與規(guī)模優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)間的長期實(shí)質(zhì)性合作，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，集中力量有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展作物和畜禽品種聯(lián)合攻關(guān)，爭創(chuàng)具有江蘇優(yōu)勢(shì)特色的突破性品種。擴(kuò)大種業(yè)投資發(fā)展基金、企業(yè)商業(yè)化育種后補(bǔ)助支持范圍和力度，助推“育繁推一體化”企業(yè)在新品種育繁推中有實(shí)質(zhì)性提檔升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育重點(diǎn)龍頭種業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)部分中小種業(yè)企業(yè)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精特色種業(yè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、品牌、品種的推介和集中宣傳力度，做大做響“蘇種”品牌。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)“走出去”，實(shí)行品種和技術(shù)同步輸出布局，在“一帶一路”以及全球化種業(yè)中謀求江蘇一席之地，開拓江蘇種業(yè)新空間和新布局。

強(qiáng)化規(guī)范作物品種管理制度。系統(tǒng)調(diào)研評(píng)價(jià)分析品種登記、引種備案、聯(lián)合體試驗(yàn)、綠色通道等品種管理制度在江蘇實(shí)施的效果和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)品種管理的科學(xué)性、制度性、規(guī)范性和權(quán)威性建設(shè)。從政策引導(dǎo)、制度設(shè)置、品種管理等多方面減少同質(zhì)化、姐妹系品種大量同步進(jìn)入市場，緩解品種多、雜、亂、同質(zhì)化嚴(yán)重現(xiàn)象；減少或摒棄品種選育中片面追求數(shù)量、效率的現(xiàn)象，探索品種退出機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)化育種能力建設(shè)，規(guī)范提高聯(lián)合體試驗(yàn)、綠色通道制度執(zhí)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新品種由量增到質(zhì)增的根本性轉(zhuǎn)變。從源頭上緩解或減少種業(yè)企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民選種用種、技術(shù)推廣指導(dǎo)以及種業(yè)市場監(jiān)管的困難與壓力，助力農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

提升種業(yè)監(jiān)督管理服務(wù)能力。為適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，統(tǒng)籌管理農(nóng)作物與畜禽種業(yè)，進(jìn)一步建立健全管理和專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)《種子法》《畜牧法》及《江蘇省種子條例》等法律規(guī)章制度的宣貫，修訂《江蘇省蠶種管理辦法》《江蘇省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等地方性法規(guī)，進(jìn)一步提高種業(yè)從業(yè)人員依法開展種業(yè)工作的意識(shí)和能力，提高依法治種水平。繼續(xù)加強(qiáng)包括種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在內(nèi)的種業(yè)法治體系和機(jī)制建設(shè)，加大種子種苗市場秩序監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為，切實(shí)維護(hù)品種權(quán)人利益。加強(qiáng)種業(yè)信息化建設(shè)，加大行業(yè)信息調(diào)度和統(tǒng)籌工作力度，建立種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)管理手段提升，提高監(jiān)管工作效率?！?/p>