黔東南森林康養(yǎng)與體育旅游融合的PEST 分析*

程紀(jì)香 關(guān)文濤

（1.凱里學(xué)院體育學(xué)院，貴州 凱里 556011；2.凱里一中，貴州 凱里 556000）

近年來，隨著我國(guó)亞健康者日益增多，養(yǎng)生問題越來越受到關(guān)注，森林康養(yǎng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。森林康養(yǎng)業(yè)主要是對(duì)現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行開發(fā)，打造以修復(fù)身心健康，調(diào)適身體機(jī)能，延緩生命衰老為目的的旅游、休閑、療養(yǎng)、度假、娛樂、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生和養(yǎng)老的健康綜合服務(wù)業(yè)[1]。森林康養(yǎng)業(yè)起源于德國(guó)，又名“森林療養(yǎng)”，19 世紀(jì)40 年代德國(guó)利用森林療養(yǎng)極大地改善了居民的身體健康狀況，隨后美國(guó)、日本、韓國(guó)等林業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家也紛紛效仿。森林療養(yǎng)業(yè)得以迅猛發(fā)展，且形成基地標(biāo)準(zhǔn)管理 、服務(wù)人員資格認(rèn)證及培訓(xùn)、國(guó)家公費(fèi)醫(yī)療參與等配套體系。我國(guó)的森林康養(yǎng)業(yè)起步較晚，且發(fā)展較慢，現(xiàn)在還處于探索和嘗試的階段。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的森林康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，主要集中在北京、浙江、湖南、四川等林業(yè)相對(duì)發(fā)展較好且養(yǎng)生業(yè)開展趨勢(shì)較好的城市里，將林業(yè)、健康服務(wù)業(yè)相結(jié)合，既服務(wù)民生，又能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。貴州省作為一個(gè)森林覆蓋率較高的城市，有著發(fā)展森林康養(yǎng)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

黔東南州根據(jù)自己的實(shí)際情況，也積極地進(jìn)行了森林康養(yǎng)基地的申報(bào)，招商引資，推進(jìn)森林康養(yǎng)工程的建設(shè)。第一個(gè)森林康養(yǎng)項(xiàng)目選址在黎平，占地約2000KM2。當(dāng)前，全州的森林康養(yǎng)基地已經(jīng)有38 個(gè)，且努力在向國(guó)家級(jí)的森林康養(yǎng)基地靠攏，可謂發(fā)展迅猛。黔東南州在努力打造旅游城市，鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游業(yè)，尤其近年來隨著城市規(guī)劃及民族傳統(tǒng)體育的保護(hù)，黔東南州出臺(tái)了體育旅游業(yè)與特色旅游相融合的新政策。文章運(yùn)用PEST 分析方法，從政治法律、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、社會(huì)文化、技術(shù)信息四個(gè)方面，剖析黔東南州森林康養(yǎng)與特色體育旅游融合的宏觀環(huán)境，對(duì)其存在問題提出優(yōu)化策略。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法

筆者查閱相關(guān)書籍、期刊、碩博學(xué)位論文等文獻(xiàn)資料，以及近年來黔東南州體育旅游相關(guān)政策作為參考。

1.2 問卷調(diào)查法

表1 問卷發(fā)放回收情況

筆者對(duì)黔東南州雷公山國(guó)家級(jí)森林公園等四個(gè)具有代表性的森林公園及康養(yǎng)中心試點(diǎn)（見表1）的開發(fā)者、管理者、旅游者及當(dāng)?shù)鼐幼≌哌M(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷400份，回收386 份，回收率為96.5%，其中有效問卷為353 份，有效率為91.5%。

1.3 訪談法

本文對(duì)森林康養(yǎng)和體育旅游領(lǐng)域的相關(guān)專家，黔東南州體育局和旅游局領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行了訪談，了解了黔東南州森林建設(shè)規(guī)劃、體育旅游發(fā)展規(guī)劃，及森林康養(yǎng)和體育旅游領(lǐng)域的相關(guān)建設(shè)建議，確保了研究的真實(shí)性、客觀性。

1.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

本文用EXCEL 軟件對(duì)回收的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

1.5 PEST 分析法

PEST 分析是指宏觀環(huán)境的分析，P 是政治(politics)，E 是經(jīng)濟(jì)(economy)，S 是社會(huì)(society)，T 是技術(shù)(technology)。結(jié)合文獻(xiàn)資料、政策方法、調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)這四個(gè)因素來進(jìn)行分析，了解當(dāng)前黔東南州森林康養(yǎng)與體育旅游相結(jié)合所面臨的狀況。

2 黔東南森林康養(yǎng)與體育旅游融合的PEST 分析

2.1 政治（P）分析

黔東南州在1992 年的國(guó)際旅游年會(huì)被列入世界“返璞歸真、重返大自然”十大旅游景區(qū)之一，隨后又被聯(lián)合國(guó)保護(hù)世界鄉(xiāng)土文化基金會(huì)列為世界少數(shù)民族文化保護(hù)圈。2015年，貴州省頒布了《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020 年）》，明確提出了“健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)主要包括覆蓋生命全周期、圍繞人體身心健康，融合醫(yī)療服務(wù)、大數(shù)據(jù)信息服務(wù)、健康管理和促進(jìn)服務(wù)、健康保險(xiǎn)服務(wù)等配套服務(wù)的休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)。為充分發(fā)揮我省生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，加快把健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，結(jié)合省人民政府《關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》和《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[2015-2020 年]》的通知，黔東南州出臺(tái)了《黔東南州鄉(xiāng)村旅游扶貧利益分配機(jī)制體制改革實(shí)施方案》《黔東南州大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)意見》《黔東南州旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》《黔東南州大景區(qū)管理體制改革實(shí)施意見》《黔東南州旅游資源統(tǒng)籌管理體制機(jī)制改革實(shí)施意見》等系列文件。該州計(jì)劃建設(shè)休閑養(yǎng)生園區(qū)基地10 個(gè)，分別是“從江縣貴州洛貫大健康養(yǎng)生園區(qū)”“從江縣慶云養(yǎng)老養(yǎng)生園”“黃平縣舞陽湖生態(tài)療養(yǎng)避暑度假區(qū)”“凱里市下司健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地”“凱里市半島清江健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地”“雷山縣休閑度假旅游文化產(chǎn)業(yè)園”“雷山縣西江健康體驗(yàn)度假休閑中心”“榕江縣楊家灣養(yǎng)生休閑園”“三穗縣邛水河生態(tài)休閑度假區(qū)”“臺(tái)江縣南宮國(guó)家級(jí)森林公園休閑避暑示范區(qū)”；滋補(bǔ)養(yǎng)生園區(qū)基地6 個(gè)，分別是“從江縣中國(guó)侗城原生態(tài)食博園”“從江縣瑤族健康醫(yī)療文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”“雷山縣生態(tài)茶園示范園區(qū)”“黎平縣5 萬畝紅豆杉種植及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基地”“黔東南州三穗縣頗洞生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)園”“岑鞏龍江河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游園”；康體養(yǎng)生園區(qū)基地4 個(gè)：“從江縣洛香河旅游休閑基地”“黎平縣肇興八寨一山侗族原生態(tài)文化休閑度假旅游區(qū)”“臺(tái)江縣紅陽草場(chǎng)玉龍?zhí)渡降貞敉膺\(yùn)動(dòng)示范基地”“天柱縣遠(yuǎn)口庫(kù)區(qū)賽艇訓(xùn)練基地”；溫泉養(yǎng)生園區(qū)基地6 個(gè)：“臺(tái)江縣南市楓情苗韻溫泉水城養(yǎng)生養(yǎng)老基地”“岑鞏縣濱江溫泉風(fēng)情街”“岑鞏縣溫泉度假村”“劍河縣溫泉健康養(yǎng)生基地”“雷山縣陶?qǐng)驕厝蓍e度假養(yǎng)生基地”“沙坪溫泉康體療養(yǎng)度假區(qū)”。

2017 年中央1 號(hào)文件提出“大力改善森林康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用‘旅游+’‘生態(tài)+’等模式，推進(jìn)農(nóng)林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合”，為森林旅游發(fā)展指明了方向。黔東南州的規(guī)劃也將基于宏觀政策，結(jié)合森林資源的相關(guān)康療特性，探尋森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展路徑?，F(xiàn)已明確實(shí)施“青山”“碧水”“凈土”工程，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。將江縣加榜百里梯田森林康養(yǎng)中心和黎平侗鄉(xiāng)森林康養(yǎng)基地納入貴州首批森林康養(yǎng)試點(diǎn)。

2.2 經(jīng)濟(jì)（E）分析

黔東南州是貴州省少數(shù)民族自治州之一，地處云貴高原東南部，集少數(shù)民族傳統(tǒng)文化及自然生態(tài)資源于一體，在貴州省委、省政府、黔東南州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州的經(jīng)濟(jì)取得了明顯的進(jìn)步，與森林康養(yǎng)相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展形勢(shì)良好。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的改革，人們生活方式、生存環(huán)境都有了很大的改變，黔東南州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在不斷壯大，旅游收入對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率連年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。全州的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各行各業(yè)都在不斷進(jìn)步。現(xiàn)在政府也不再片面追求GDP 增長(zhǎng)，特色旅游得以挖掘與推崇。森林康養(yǎng)業(yè)是大健康主業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)物，具有很廣闊的前景和市場(chǎng)，森林康養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不容小覷。

2.3 社會(huì)（S）分析

隨著民族村寨及傳統(tǒng)生活方式的改變，人們的養(yǎng)生觀念也得到了很大的改變，對(duì)生存環(huán)境也提出了更高的要求，因此，保存原有返璞歸真，混然天成的森林康養(yǎng)也就應(yīng)運(yùn)而生。它將古老的森林與現(xiàn)代的體育鍛煉相結(jié)合，將更加受到人們的喜愛。但因起步慢，森林康養(yǎng)與特色旅游的結(jié)合還不夠大眾化、普遍化，服務(wù)設(shè)施，服務(wù)方式，服務(wù)水平都還沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

黔東南舉辦“中國(guó)傳統(tǒng)村落黔東南峰會(huì)”，同時(shí)也積極努力申報(bào)“國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市”“全國(guó)優(yōu)秀森林城市”等等，黔東南州的知名度和美譽(yù)度不斷提升。政府也不斷的進(jìn)行“旅游城市”的宣傳與鼓勵(lì)，整個(gè)黔東南都在爭(zhēng)創(chuàng)“大美城市”，而且近年來體育相關(guān)盛會(huì)不斷舉行，每年超100公里、各類馬拉松、彩色跑、特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)等如火如荼的開展，給黔東南州人民建立了一個(gè)健康的社會(huì)環(huán)境。

2.4 技術(shù)（T）分析

“森林康養(yǎng)”是以森林景觀、環(huán)境，食品、生態(tài)文化等為主要資源和依托（載體），配備相應(yīng)的康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、康復(fù)、保健、渡假、運(yùn)動(dòng)等一系列有益人類身心健康的活動(dòng)?？梢院?jiǎn)單理解為有中國(guó)特色的森林醫(yī)學(xué)（院）康復(fù)療養(yǎng)和森林健康體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，與大健康產(chǎn)業(yè)一脈相承，是大健康產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)，是大健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)交叉的產(chǎn)業(yè)?？叼B(yǎng)需求是森林休閑度假最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。其中，康養(yǎng)需求又包含了養(yǎng)生類需求、養(yǎng)老業(yè)需求、運(yùn)動(dòng)文化體閑類需求、大型社會(huì)活動(dòng)需求，當(dāng)前多由政府開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理。

3 黔東南森林康養(yǎng)與體育旅游融合的對(duì)策

3.1 打造高品質(zhì)康養(yǎng)景區(qū)及全域化康養(yǎng)基地

當(dāng)前黔東南州已經(jīng)有兩個(gè)森林康養(yǎng)基地，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。要選擇森林覆蓋率高，負(fù)氧離子高，景觀美麗的區(qū)域，以“康體療養(yǎng)”為主題，打造更好的森林康養(yǎng)基地景區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地的建設(shè)，結(jié)合基地的康養(yǎng)資源，基礎(chǔ)配套設(shè)施，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等，完善森林景觀，打造康養(yǎng)基地亮點(diǎn)，提高配套服務(wù)功能，建設(shè)全域化康養(yǎng)基地及康養(yǎng)基地群建設(shè)。

3.2 改善森林植被種植，配合中醫(yī)藥保健及養(yǎng)生，打造高端健康服務(wù)

森林康養(yǎng)基地的植被是森林康旅游業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)該保護(hù)和維持。結(jié)合森林康養(yǎng)服務(wù)功能，除景觀植被的培育，還可以借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和理念，加入保健功能樹種的培育和休閑觀光農(nóng)業(yè)，甚至可以結(jié)合中草藥資源，打造特色中醫(yī)養(yǎng)生保健品牌，建立與健康、養(yǎng)生、醫(yī)療等相關(guān)健康服務(wù)，形成與森林康養(yǎng)配套的健康服務(wù)體系。

3.3 加強(qiáng)康養(yǎng)文化項(xiàng)目工程建設(shè)，加大宣傳力度

康養(yǎng)基地想留住人，除有完善的配套設(shè)施以外，還應(yīng)該結(jié)合生態(tài)環(huán)境，增加一系列有吸引力的森林康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目，如森林浴、養(yǎng)生、食療、溫泉等，增加游客在森林里的活動(dòng)體驗(yàn)，充分挖掘獨(dú)特的人文資源，發(fā)展本土特色養(yǎng)生文化，配以森林康養(yǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及解說體系，在休閑中普及康養(yǎng)文化，增加游客的愉悅感和滿意度。

再好的美景也要進(jìn)行宣傳，森林康養(yǎng)旅游業(yè)必須加大宣傳力度，加強(qiáng)招商引資，讓外界知道，并且有興趣來，配合成套的建設(shè)，可以吸引更多的游客，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)的良好循環(huán)。

4 結(jié)語

森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠同時(shí)滿足人們對(duì)于旅游休閑和健康療養(yǎng)的雙向需求，其作為人們當(dāng)前旅游的新訴求，正日益受到社會(huì)各界的追捧和重視。黔東南州也應(yīng)以此為契機(jī)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)。