精準(zhǔn)扶貧視域下特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制及路徑研究
——以山東水滸特色小鎮(zhèn)為例*

劉 潔 朱禮金 王 玲

（菏澤學(xué)院體育與健康學(xué)院，山東 菏澤 274015）

精準(zhǔn)扶貧是推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，也是我國(guó)堅(jiān)決執(zhí)行的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我黨的莊嚴(yán)承諾。近兩年，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、完成脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)揮了重要作用。2016 年，國(guó)家要求“到2020 年將培育1000 個(gè)左右生態(tài)旅游、傳統(tǒng)文化等各具風(fēng)格的特色小鎮(zhèn)”[1]。2017 年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行大力融資，并支持特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)[2]。在國(guó)家政策大力支持與精準(zhǔn)扶貧視域下，山東鄆城縣（2017 年被評(píng)為山東省旅游強(qiáng)縣）建設(shè)水滸特色小鎮(zhèn)是推動(dòng)魯西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的助力項(xiàng)目，為魯西南貧困區(qū)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧提供了重要抓手。鑒于此，依托水滸特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游特色小鎮(zhèn)的契機(jī)和水滸文化自然資源稟賦，探討水滸特色小鎮(zhèn)如何建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)機(jī)制并保持特色，以及如何長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展等急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)積極推進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化旅游發(fā)展和完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)具有重要意義，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。

1 精準(zhǔn)扶貧視域下水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域人民生活水平

十九大報(bào)告指出，重點(diǎn)要幫扶貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，確保到2020 年貧困縣全部摘帽，貧困人口完成脫貧。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮了重要作用。鄆城是山東魯西南地區(qū)較貧困縣域，為落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、決勝脫貧攻堅(jiān)的部署，建設(shè)水滸特色小鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)魯西南區(qū)域脫貧攻堅(jiān)的重要策略之一，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手。

鄆城是水滸故事的發(fā)祥地，水滸文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。貧困地區(qū)離不開(kāi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐與發(fā)展，因此，建設(shè)具有“水滸”特色的文化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展“水滸文化”特色產(chǎn)業(yè)，并延伸其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，對(duì)助力當(dāng)?shù)厝嗣裨鍪罩赂?，提高?dāng)?shù)厝嗣裆钏骄哂蟹e極作用。

1.2 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國(guó)家“十三五”規(guī)劃中提出，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快培育特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)仍存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，缺少特色和創(chuàng)新等問(wèn)題。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)生對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用[3]，建設(shè)水滸特色小鎮(zhèn)無(wú)疑就是推進(jìn)鄆城縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新舉措，是促進(jìn)全域化產(chǎn)業(yè)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的創(chuàng)新模式，也是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要內(nèi)容。

水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，為豐富水滸文化產(chǎn)品有效供給創(chuàng)造了有利條件，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要抓手。充分利用當(dāng)?shù)厮疂G文化資源，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為多種產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)提供發(fā)展空間，為破解城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快周邊貧困居民脫貧致富提供了重要平臺(tái)。

1.3 創(chuàng)建旅游品牌，助力保護(hù)水滸傳統(tǒng)文化

文化旅游已成為現(xiàn)代人的精神需求。水滸文化是魯西南一帶歷經(jīng)千年形成的深厚質(zhì)樸的民間傳統(tǒng)文化，是中華民族寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富，也是當(dāng)?shù)厥来鷤鞒信c發(fā)展的獨(dú)特地域文化。它反映了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文明及“熱情好客、誠(chéng)實(shí)守信、忠義豪放、孝道重禮”的精神文化，其深厚的文化積淀已扎根于博大精深的中華文化沃土中。鄆城縣憑借其水滸文化資源創(chuàng)建水滸特色小鎮(zhèn)，不但創(chuàng)立了文化旅游品牌，滿足了人們旅游所需的文化需求，還能助力保護(hù)水滸傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)，并為水滸文化資源開(kāi)發(fā)與傳播提供了新思路。

2 水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制分析

水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須要突出水滸文化特色優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的特色產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依靠社會(huì)資本、市場(chǎng)需求、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作等，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)機(jī)制（見(jiàn)圖1），從而促進(jìn)水滸特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1 水滸文化是水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的活力之源

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源，它不是單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、交通、住宿、環(huán)境等多方面的綜合發(fā)展[4]。水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)同樣需要利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和獨(dú)特的水滸歷史文化稟賦，創(chuàng)建具有獨(dú)特文化品牌的旅游特色小鎮(zhèn)。

水滸體育文化是水滸文化中的重要內(nèi)容[5]（見(jiàn)表1）。一個(gè)民族文化的根基、一種精神文明的傳承需要有載體，水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正符合這一傳承載體。因而，在水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中要充分利用當(dāng)?shù)氐乃疂G體育文化自然資源優(yōu)勢(shì)，使旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助周邊貧困群眾脫貧致富。

圖1 水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑機(jī)制示意圖

表1 水滸體育文化內(nèi)容分類(lèi)

2.1.1 水滸民俗文化

水滸民俗文化是魯西南民眾經(jīng)過(guò)數(shù)百年的傳承與發(fā)展形成的風(fēng)俗文化，是民俗體育文化中的符號(hào)與標(biāo)志。它既是一種體育文化，也是一種生活文化，具有濃厚的鄉(xiāng)村氣息和娛樂(lè)性、游戲性、表演性、趣味性、節(jié)慶性等特點(diǎn)。應(yīng)充分挖掘并整合水滸民俗文化元素將其注入水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，形成濃厚的文化生態(tài)氣息，打造特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)，彰顯水滸特色小鎮(zhèn)的文化特色，提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕孕拧?/p>

2.1.2 水滸武術(shù)文化

鄆城是山東省武術(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“水滸拳”“大洪拳”“二郎拳”的傳承地[6]，也是全國(guó)著名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”，其武術(shù)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。水滸武術(shù)文化既包括人體動(dòng)作的“物質(zhì)載體”文化，又蘊(yùn)含著古代人類(lèi)的生存智慧、精神取向、修身之道等崇尚的“精神文化”[7]。若將這些不可復(fù)制的地域武術(shù)文化基因植入水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，彰顯小鎮(zhèn)的武術(shù)文化特色和魅力，不僅能為水滸武術(shù)文化“守根、鑄魂”[8]，提升文化創(chuàng)意，而且還能提高小鎮(zhèn)的創(chuàng)意競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)武術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 水滸水上文化

游泳、潛水、賽船、水上作戰(zhàn)是《水滸傳》中水上體育文化特色。游泳潛行在《水滸傳》中取勝的戰(zhàn)例很多，例如：阮氏兄弟就是以潛水戰(zhàn)術(shù)殲滅何濤的士兵，張順等人以潛水鑿船取勝高太尉等，這些描述深刻反映了游泳技藝在軍事戰(zhàn)斗中的功效。充分利用《水滸傳》中英雄人物的水上作戰(zhàn)故事和遺留下來(lái)的宋江湖和宋江河水域類(lèi)自然旅游資源，打造既有古代宋江河賽船、作戰(zhàn)等真實(shí)畫(huà)面的觀賞區(qū)，又有現(xiàn)代水上劃船、游泳、釣魚(yú)、水上游樂(lè)園等，使游客親身體驗(yàn)的特色娛樂(lè)區(qū)，增添水滸特色小鎮(zhèn)的旅游特色。

2.2 社會(huì)資本是水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障

水滸特色小鎮(zhèn)的建立離不開(kāi)社會(huì)資本的資助。通過(guò)政府牽頭，引導(dǎo)社會(huì)資本力量，培育多元化市場(chǎng)，增加市場(chǎng)供給。

2.2.1 政府職能

在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧和加速推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的背景下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用（如圖2 所示），為特色小鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找到長(zhǎng)期發(fā)展的“源泉”，在規(guī)劃中對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃、資源要素、設(shè)施保障、協(xié)調(diào)監(jiān)督等要有明確定位［9］。在特色設(shè)計(jì)上，要強(qiáng)調(diào)“水滸文化”“水滸產(chǎn)業(yè)”特色的“特而強(qiáng)”；在功能設(shè)計(jì)上，突出旅游、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等功能多元融合；在維度上，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和社會(huì)力量的主體性，創(chuàng)造條件、提供政策引導(dǎo)社會(huì)和市場(chǎng)主體介入水滸特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的培育［10］。

圖2 水滸特色小鎮(zhèn)政府職能示意圖

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)既需要技術(shù)型人才，又需要理管型人才，以及充足的資金和配套設(shè)施的投入，保障特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量的建成，這就需要政府承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。政府要保障水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的資源要素充足，包括人力資源要素、財(cái)力資源要素、物力資源要素等。政府在保障水滸特色小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級(jí)健康可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)擔(dān)起協(xié)調(diào)監(jiān)督責(zé)任，如在運(yùn)營(yíng)中有損害群眾利益的事情，政府部門(mén)就應(yīng)該起到監(jiān)督的職能，制定相關(guān)的法規(guī)政策，為市場(chǎng)和社會(huì)主體提供有效的管理依據(jù)。

2.2.2 社會(huì)、企業(yè)力量

水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還要依靠社會(huì)、企業(yè)等的力量，優(yōu)化金融資源配置，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。除了注重傳統(tǒng)的旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、交通行業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的深度融合之外，還要加強(qiáng)水滸特色小鎮(zhèn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合。目前，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力[11]。水滸特色小鎮(zhèn)可利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等社會(huì)宣傳方式，提高自身的吸引力，與電商企業(yè)合作，吸引電商企業(yè)和更多的社會(huì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)投資，從而實(shí)現(xiàn)水滸特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益，使脫貧攻堅(jiān)任務(wù)早日完成。

2.3 市場(chǎng)需求是水滸特色小鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件

市場(chǎng)需求引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)需求為引領(lǐng)，以供給驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力[12]，滿足市場(chǎng)多元化消費(fèi)的需求。從現(xiàn)代人的消費(fèi)理念來(lái)看，趨向于健康化、旅游化、娛樂(lè)化、休閑化等多元化的消費(fèi)市場(chǎng)。因此，水滸特色小鎮(zhèn)要建設(shè)綜合性的旅游市場(chǎng)、體育市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等，并且相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品能滿足消費(fèi)者的需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)水滸特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

3 水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑探索

3.1 以文化特色為核心，把人本理念融入小鎮(zhèn)建設(shè)中

特色小鎮(zhèn)的建立離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐臍v史文化和自然資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在很多以文化、歷史為主題，利用本地的自然優(yōu)勢(shì)建立的獨(dú)特歷史文化特色小鎮(zhèn)，形成了自己的“根植性”特色[13]，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[13]。水滸文化是水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心。水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)同樣不能脫離當(dāng)?shù)鬲?dú)特的歷史文化而單獨(dú)建立，在兼顧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把人們的需求和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源相結(jié)合，突出水滸特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的“水滸文化”特色和人文內(nèi)涵，優(yōu)化人文環(huán)境，并與扶貧工作相結(jié)合，讓貧困群眾真正參與其中，為其創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

首先，應(yīng)充分挖掘水滸歷史文化資源，讓貧困居民扮演水滸故事人物融入小鎮(zhèn)生活中，形成別致的文化生態(tài)和濃厚的人文氣息，彰顯水滸特色小鎮(zhèn)的文化特色。比如水滸文化中的忠義文化，它表現(xiàn)出了《水滸傳》中的英雄人物對(duì)國(guó)家的忠，對(duì)朋友的義。由于這種文化的長(zhǎng)期熏染，不知不覺(jué)中給山東人注入了“忠義豪放、孝道重禮”之精神，這是值得傳承與弘揚(yáng)的一種精神文化與道德文化，不能丟掉。再如，水滸武術(shù)文化體現(xiàn)出了《水滸傳》中英雄人物的俠義精神，感染了當(dāng)?shù)厝嗣?，?dāng)?shù)厝藶槿俗鍪抡焙浪?，這種精神文化同樣需要繼承與發(fā)揚(yáng)光大。將忠義文化、俠義精神貫穿于水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的全過(guò)程，不僅宣傳了歷史文化，提高了水滸特色小鎮(zhèn)的知名度，保護(hù)了我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且通過(guò)文化扶貧，提升了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕孕?，提高了貧困居民的增收能力?/p>

3.2 以“多產(chǎn)業(yè)、多引擎、多架構(gòu)”為框架，突出產(chǎn)業(yè)特色

通過(guò)建設(shè)水滸特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)縣域精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要整合符合水滸特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。水滸特色小鎮(zhèn)如果脫離了水滸文化產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)的旅游業(yè)也就失去了特色與活力，可持續(xù)發(fā)展也不會(huì)太久。因此，水滸特色小鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)氐乃疂G文化特色產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并將旅游、文化、體育主流產(chǎn)業(yè)延伸至交通、餐飲、住宿等多方面，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，突出“多產(chǎn)業(yè)、多引擎、多架構(gòu)”框架，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)引擎為水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供動(dòng)力。

3.3 優(yōu)化市場(chǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

人才和市場(chǎng)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力。小鎮(zhèn)高質(zhì)量的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才和市場(chǎng)，尤其是具有前瞻性、戰(zhàn)略性、專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性等復(fù)合型人才。充分挖掘高層次人才和良好的市場(chǎng)機(jī)制，有利于水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新性和獨(dú)特性，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性。在發(fā)揮政府的監(jiān)管、政策供給、公共服務(wù)等職能的同時(shí)，引入企業(yè)、高校、社會(huì)資本等力量，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制。從扶貧角度分析，利用多元化、高層次復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才對(duì)魯西南區(qū)域貧困群眾進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)收入能力，形成水滸特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，幫助魯西南區(qū)域早日脫貧。

3.4 建立多元評(píng)價(jià)體系，完善運(yùn)營(yíng)管理

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，讓企業(yè)成為水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主角，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，完善運(yùn)營(yíng)管理，建立多元化評(píng)價(jià)體系。在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，構(gòu)建以政府部門(mén)、資本機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商、消費(fèi)市場(chǎng)等為評(píng)價(jià)主體的多元化績(jī)效考評(píng)體系。以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，對(duì)水滸特色小鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、消費(fèi)者滿意度、居民滿意度等基本指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，促進(jìn)水滸特色小鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

水滸特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，為山東魯西南區(qū)域振興旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)提供了重要載體，為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧提供了重要抓手。在小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中以水滸文化為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，創(chuàng)建特色文化品牌旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展多種特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)魯西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧具有推動(dòng)作用，對(duì)水滸傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)具有重要意義。