劉永加
燃料在古代不僅是一種身份和實(shí)力的象征,也在特殊時(shí)期考驗(yàn)朝廷的應(yīng)急能力,這在宋朝尤其明顯。
北宋時(shí)期,京城開(kāi)封雪災(zāi)頻發(fā),造成了數(shù)次大量人畜凍餓而死的惡性事件。如何才能在災(zāi)害天氣來(lái)臨時(shí),保障擁有百萬(wàn)人口的開(kāi)封的薪糧需求,成為北宋朝廷面臨的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。
史料記載了大量開(kāi)封冬季因雨雪天氣造成的燃料危機(jī)?!端螘?huì)要·食貨》載,大中祥符五年(1012年)冬天,“民間乏炭,其價(jià)甚貴,每秤可及二百文。雖開(kāi)封府不住條約,其如販夫求利,唯務(wù)增長(zhǎng)?!睉c歷四年(1044年)正月,“京城積雪,民多凍餒,其令三司置場(chǎng),減價(jià)出米谷、薪炭以濟(jì)之。”
為了應(yīng)對(duì)雪災(zāi),保障城市薪炭供應(yīng),北宋朝廷采取了許多應(yīng)對(duì)措施。遇到河水結(jié)冰,便派沿河官吏伐冰通流,以便外地燃料的輸送,并增加煤炭供給,減免稅收,鼓勵(lì)民間貿(mào)易,這些措施都大大增加了開(kāi)封的燃料供給。此外,北宋朝廷還在開(kāi)封建立了燃料常平倉(cāng),增加燃料儲(chǔ)備,增強(qiáng)了遭遇雪災(zāi)時(shí)的抵御能力。
(選自《廉政瞭望》2019年第12期)