市政工程變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響研究

陳麗　周麗曉

摘 要 隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，市政工程也在不斷進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于市政工程的建設(shè)工作，市政管理部門(mén)為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的有效管理，加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理工作，以達(dá)到市政建設(shè)科學(xué)合理和節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本的雙重目的。本文對(duì)市政工程變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 市政工程；工程變更；工程造價(jià)

經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和建筑行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)市政工程的發(fā)展。隨著市政工程建設(shè)的逐步推廣，使得市政工程的受影響因素也越來(lái)越多，為了有效控制市政工程造價(jià)，市政管理部門(mén)也在不斷加強(qiáng)對(duì)市政工程的指導(dǎo)和管理。在這種情況下，針對(duì)市政工程變更造成市政工程造價(jià)的影響，應(yīng)進(jìn)行綜合考慮，合理控制市政變更因素，達(dá)到減少市政工程造價(jià)成本的目的。

一、市政工程變更的主要因素

市政工程，是指政府部門(mén)為完善城市公共服務(wù)職能，加強(qiáng)完善公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，利用建筑工程的施工優(yōu)勢(shì)和施工技術(shù)，進(jìn)行具體的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程，稱為市政工程[1]。造成市政工程發(fā)生變更的主要因素，應(yīng)從施工單位、市政管理部門(mén)和其他因素等三方面進(jìn)行綜合考慮。

（一）施工單位

施工單位造成市政工程變更的主要表現(xiàn)，是在施工單位進(jìn)行市政工程過(guò)程中，由于缺乏對(duì)施工環(huán)境的綜合考慮，造成市政工程的興建影響城市整體建設(shè)的發(fā)展需要，在這種情況下，由市政管理部門(mén)強(qiáng)制施工單位改變施工建設(shè)或者市政工程變更的現(xiàn)象。針對(duì)施工單位的影響，主要是施工單位承包方對(duì)施工方責(zé)任不明造成的。另外在實(shí)際的市政工程建設(shè)工程中，施工方因施工技術(shù)有限和施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，進(jìn)而影響市政工程質(zhì)量，也很容易造成市政工程的變更。

（二）市政管理部門(mén)

市政管理部門(mén)造成市政工程變更的主要表現(xiàn)，是指在市政工程施工過(guò)程中，由于市政管理部門(mén)對(duì)市政工程的建設(shè)缺乏全局性的考慮，造成市政工程的施工與實(shí)際城市建設(shè)產(chǎn)生沖突，在這種情況施工方被迫變更施工工程的現(xiàn)象[2]。市政管理部門(mén)發(fā)生這種現(xiàn)象的主要因素是缺乏對(duì)建筑規(guī)律的深入研究，導(dǎo)致施工方案片面理想化，與實(shí)際的城市建設(shè)不相符，同時(shí)由于對(duì)市政工程的施工缺乏有效管理，造成施工質(zhì)量不符合市政工程建設(shè)方案的需要，這些都是引起市政工程變更的原因。

（三）其他因素

其他因素造成市政工程變更的主要表現(xiàn)，是指在市政工程施工過(guò)程中，由于突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害影響，造成市政工程被迫更改的現(xiàn)象[3]。造成市政工程變更的其他因素包括突發(fā)性的滑坡、泥石流、地震等，如果降雨量過(guò)大，造成市政工程施工困難，淤泥嚴(yán)重制約施工進(jìn)度時(shí)，也會(huì)造成市政工程的變更。

二、市政工程變更對(duì)市政工程造成的影響

（一）經(jīng)濟(jì)影響

市政工程變更對(duì)市政工程成本帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，造成市政工程投入成本過(guò)大，由于反復(fù)施工導(dǎo)致工程成本加大，這是市政工程變更產(chǎn)生的直接的經(jīng)濟(jì)影響。同時(shí)市政工程變更對(duì)市政工程成本造成的經(jīng)濟(jì)影響受工程變更時(shí)間的不同，進(jìn)而對(duì)市政工程造成的經(jīng)濟(jì)影響也不同。例如在市政工程施工途中，發(fā)生市政工程變更，相對(duì)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)成本較大，相對(duì)來(lái)說(shuō)如果市政工程變更發(fā)生在市政工程施工前期或者準(zhǔn)備階段，相對(duì)來(lái)講，市政工程受到的經(jīng)濟(jì)損失較小。因此針對(duì)市政工程施工項(xiàng)目，應(yīng)綜合考慮各方面因素的影響，從而制定完善的施工方案和施工計(jì)劃，確保市政工程進(jìn)行的科學(xué)化和準(zhǔn)確性，避免發(fā)生市政工程變更現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)市政工程變更對(duì)市政工程成本造成的經(jīng)濟(jì)影響，在變更過(guò)程中，應(yīng)盡量控制經(jīng)濟(jì)損失，防止經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大。

（二）技術(shù)影響

市政工程變更對(duì)市政工程造成的影響，也包括施工技術(shù)方面。針對(duì)市政工程變更，施工單位需要針對(duì)全新的市政工程進(jìn)行綜合考慮，并結(jié)合自身施工技術(shù)，進(jìn)行總結(jié)，確保施工技術(shù)利用的合理性，同時(shí)確保施工技術(shù)的運(yùn)用，能夠加快市政工程建設(shè)進(jìn)度。市政工程在施工途中，對(duì)施工技術(shù)的利用，必須確?？茖W(xué)化和有效性，對(duì)市政工程建設(shè)切實(shí)起到積極的促進(jìn)作用，避免市政工程建設(shè)受施工技術(shù)的影響，進(jìn)而造成市政工程變更。

三、控制市政工程變更對(duì)市政工程造價(jià)影響的措施

針對(duì)市政工程變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響，首先施工單位和市政工程管理部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)合作，針對(duì)市政工程建設(shè)的要求和施工環(huán)境，綜合制定相應(yīng)的市政工程施工方案，確保市政工程建設(shè)的合理性，盡量控制其影響因素，這是有效預(yù)防市政工程的前提，也是確保市政工程有序進(jìn)展的基礎(chǔ)。但是針對(duì)市政工程變更發(fā)生的必然性和不可控制因素影響，市政工程應(yīng)加強(qiáng)變對(duì)更工程方案的管理、加強(qiáng)對(duì)變更工程經(jīng)濟(jì)成本的控制等進(jìn)行多方面的考慮。

（一）加強(qiáng)對(duì)變更施工方案的管理

針對(duì)市政工程變更的影響，施工單位在市政工程變更施工過(guò)程中，應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)變更施工方案的管理，主要針對(duì)市政工程項(xiàng)目施工主體和相關(guān)變更內(nèi)容，加強(qiáng)審核，確保市政工程施工方案修改的合理和科學(xué)。通過(guò)對(duì)變更施工方案的管理，有效控制變更施工方案制定的合理科學(xué)，進(jìn)而有效指導(dǎo)變更工程的施工建設(shè)。在對(duì)變更工程施工方案加強(qiáng)管理的同時(shí)，也要注意對(duì)相關(guān)施工方案在變更施工中應(yīng)用的合理性和時(shí)效性，確保市政工程變更能夠按照施工方案和施工計(jì)劃順利進(jìn)行，這是減少對(duì)變更工程影響的有效措施。

（二）加強(qiáng)對(duì)變更工程經(jīng)濟(jì)成本的控制

針對(duì)市政工程變更對(duì)市政工程造價(jià)造成的巨大經(jīng)濟(jì)影響，因此在市政工程變更階段，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政工程變更的經(jīng)濟(jì)管理，確保經(jīng)濟(jì)成本使用的合理。加強(qiáng)對(duì)變更工程經(jīng)濟(jì)成本的控制，首先應(yīng)結(jié)合市政工程變更計(jì)劃和施工方案，安排技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，卻差施工方案和施工計(jì)劃制定的合理性。其次應(yīng)根據(jù)變更工程內(nèi)容，加強(qiáng)與承包單位的價(jià)格商議工作，確保在變更工程施工過(guò)程中，雙方利益均等，受到的經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)均衡。最后，應(yīng)針對(duì)市政工程施工總成本，對(duì)變更工程的造價(jià)進(jìn)行約束，確保在不影響變更工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理管控工程成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

市政工程極大地推動(dòng)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，但是由于市政工程施工條件和施工環(huán)境的影響，造成市政工程的變更。針對(duì)市政工程的變更，應(yīng)確保工程質(zhì)量首要前提，其次制定相應(yīng)的完善措施，保證變更工程建設(shè)的合理性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)變更工程造價(jià)的管理，有效控制市政工程的經(jīng)濟(jì)成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]王旭東.淺談市政工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響[J].物流工程與技術(shù)，2013，（30）：54-55.

[2]葉慧勇.工程變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響研究[J].規(guī)劃設(shè)計(jì)，2016， 9020；75.

[3]賈金龍.論市政工程項(xiàng)目變更對(duì)其造價(jià)的影響[J].管理論壇，2015，33（01）：163-164.