關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析

菅勇

摘 要：有效的財(cái)務(wù)管理是保證資金安全和自使用效率的重要途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場(chǎng)監(jiān)管部門也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，切實(shí)提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，從而保證資金的安全和使用效益。對(duì)此，本文就市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理的情況進(jìn)行分析，然后相應(yīng)提出一些解決對(duì)策，旨在進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)監(jiān)管部門 ?財(cái)務(wù)管理 ?對(duì)策

市場(chǎng)監(jiān)管部門屬于政府工作部門，隨著政府改革的不斷推進(jìn)，推進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理方面的改革，這主要是因?yàn)榕c現(xiàn)代企業(yè)相比，市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理形式相對(duì)比較落后，不重視財(cái)務(wù)管理，缺乏財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性，使得財(cái)務(wù)管理水平較滯后。同時(shí)，隨著新政府會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施，對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的要求更高，但是從實(shí)際的情況來看，市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理水平較低，不能夠很好地適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的改革要求，難以有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，實(shí)現(xiàn)資金的合理有效的控制。因此，市場(chǎng)監(jiān)管部門要就自身財(cái)務(wù)管理問題所在，采取有效的措施解決，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵性作用，強(qiáng)化資金的使用效率和效益的提升。

一、市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一） 缺乏足夠預(yù)算管理意識(shí)

目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門存在著不重視財(cái)務(wù)管理的問題，因此也不重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)為預(yù)算工作是財(cái)務(wù)部門的職能職責(zé)，然而實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通機(jī)制，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)存在較多的問題，加上預(yù)算編制的時(shí)間有限，在工作壓力大的情況下，導(dǎo)致預(yù)算編制流于形式，不能夠真實(shí)地反映出市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)情況。同時(shí)，由于市場(chǎng)監(jiān)管部門的資金來源主要是由上級(jí)部門財(cái)政撥付而來，在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，往往根據(jù)上年的計(jì)劃來進(jìn)行下一年的預(yù)算計(jì)劃，并沒有效結(jié)合實(shí)際的業(yè)務(wù)情況開展預(yù)算，在實(shí)際的執(zhí)行過程中也缺乏統(tǒng)籌考慮，使得一些項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)交叉的情況，導(dǎo)致大量的財(cái)政資金被浪費(fèi)，非常不利于財(cái)政資金使用效益的提升。

（二） 資產(chǎn)管理效果較差

資產(chǎn)管理效果差也是目前市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理中存在的問題之一。導(dǎo)致這一問題發(fā)生的原因有缺乏完善的資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱以及資產(chǎn)管理人員配置不足，從而導(dǎo)致了資產(chǎn)管理混亂。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，在進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)買時(shí)，沒有根據(jù)部門的實(shí)際情況來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，資產(chǎn)采購(gòu)效率低、重復(fù)采購(gòu)、資產(chǎn)閑置等問題時(shí)常發(fā)生，同時(shí)在購(gòu)進(jìn)資產(chǎn)之后沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，缺乏完善的驗(yàn)收制度，非常不利于業(yè)務(wù)部門的正常使用;第二，資產(chǎn)保管力度不足，通常情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門的資產(chǎn)數(shù)量較大和種類類型較多，加之機(jī)構(gòu)的整合，存在新舊制度的銜接問題，所以需要具備足夠的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理，保證資產(chǎn)的安全。但是，在市場(chǎng)監(jiān)管部門中具備的資產(chǎn)管理人員嚴(yán)重匱乏，不能夠有效地進(jìn)行資產(chǎn)的分類、保管及利用，導(dǎo)致許多資產(chǎn)被閑置;最后，資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，不重視資產(chǎn)管理，以致于許多資產(chǎn)無法正常使用，同時(shí)對(duì)于一些不能夠使用的資產(chǎn)也沒有及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，從而影響了資產(chǎn)采購(gòu)工作。

（三）缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制

財(cái)務(wù)內(nèi)控是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是從目前市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理的情況來看，由于缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制，不能夠有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。同時(shí)，相應(yīng)的相互制衡、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等約束機(jī)制也不完善，使得內(nèi)部控制體制流于形式，不能夠真正地發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的作用，促使財(cái)務(wù)管理水平的提升。此外，在市場(chǎng)監(jiān)管部門中，部分財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，而且還存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問題，則出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。

（四）缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制是保障財(cái)務(wù)管理工作順利開展的重要基礎(chǔ)。但是從實(shí)際的情況來看，市場(chǎng)監(jiān)管部門并沒有設(shè)立內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)人員也嚴(yán)重匱乏，往往是管理者或者財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督工作缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)的效果也較差。

（五）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)人員的市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理工作的主體，其綜合素質(zhì)水平也直接影響著財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量水平。目前，在市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)隊(duì)伍中，高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，而且隨著政府機(jī)構(gòu)不斷改革，增大了人員的流動(dòng)性，難以保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，這使得市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理水平一直不高。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門財(cái)務(wù)管理的措施

（一）重視財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)

要想加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理工作，首先是要重視財(cái)務(wù)管理，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性，并在實(shí)際的工作中強(qiáng)化預(yù)算管理的意識(shí)。具體而言，要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，開展有效的財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)要強(qiáng)化全體人員的預(yù)算管理意識(shí)，促使全員都能夠積極地參與到預(yù)算管理工作中，從而有效提升財(cái)務(wù)管理水平。

（二）制定完善的資產(chǎn)管理制度

首先，在嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況，選擇合適本單位的資產(chǎn)管理辦法和制度，并有效落實(shí)到相應(yīng)的工作人員身上，這管理的過程中，如果存在管理人員變動(dòng)，則需要及時(shí)辦理移交手續(xù);其次，利用信息技術(shù)，構(gòu)建資產(chǎn)信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)采購(gòu)、分類、保管、處理等信息都列入到信息系統(tǒng)中，以此提高資產(chǎn)管理的效率;最后，加強(qiáng)資產(chǎn)全流程管理，制定定期清查盤點(diǎn)工作制度，同時(shí)也要做好資產(chǎn)信息登記工作，明確相關(guān)的責(zé)任分工，嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法開展，避免造成資產(chǎn)積壓、重復(fù)購(gòu)置等情況，確保固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)到位。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系

市場(chǎng)監(jiān)管部門要想提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，還需要建立起完善的內(nèi)部控制體系，通過強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)內(nèi)控，保證財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。首先，要完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，落實(shí)相應(yīng)的崗位責(zé)任，明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他各個(gè)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)各部門的相互制衡和相互制約;其次，制定合理的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，切實(shí)有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，保證財(cái)政資金的合理使用。

（四）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理，還需要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，要設(shè)立獨(dú)立是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。同時(shí)，還要明確每一名財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，在實(shí)際的工作中要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)責(zé)任制度，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及時(shí)糾正，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用，將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位，從而提升財(cái)務(wù)管理水平。

（五）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)管理，還需要不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。為了確保財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和政策制度，同時(shí)也要進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，讓財(cái)務(wù)人員掌握更多的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解業(yè)務(wù)部門的情況，從而打造一支高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型人才，更好地滿足新時(shí)代財(cái)務(wù)管理工作的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]楊雪玲.論集中統(tǒng)一監(jiān)管試點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響——科研事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（21）：17+19.