新冠肺炎疫情全球蔓延對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不利沖擊及紓解舉措

張任之

摘 要：“把時間搶回來，把損失補回來”是當(dāng)前新冠肺炎疫情背景下，國家對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)。新冠肺炎疫情爆發(fā)給經(jīng)濟社會帶來了較大的不利沖擊和不確定性。如何擺脫疫情對經(jīng)濟社會帶來的不利影響，促進經(jīng)濟社會更好的發(fā)展，是一個具有現(xiàn)實意義的課題。從消費、投資、就業(yè)、社會心理等方面提出了紓解舉措。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;不利沖擊;紓解舉措

文章編號：1004-7026（2020）10-0014-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F120 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A

1 ?突發(fā)疫情發(fā)展現(xiàn)狀

2020年初，新冠肺炎疫情在湖北武漢爆發(fā)。黨中央、國務(wù)院審時度勢，迅速組織專家奔赴武漢抗擊疫情，并進行了科學(xué)決策部署。習(xí)近平主席向全社會發(fā)出了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的緊急指示。為最大限度地減少損失和保障人民的生命安全，黨中央作出了“武漢封城”的科學(xué)決策。與此同時，集結(jié)全國各地的醫(yī)務(wù)人員和專家團隊，“全副武裝”馳援武漢，與湖北人民一起英勇戰(zhàn)“疫”。

2 ?疫情給經(jīng)濟社會帶來的不利沖擊

新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會帶來的影響主要集中在第一季度，其影響是全面的，對各個領(lǐng)域都造成很大沖擊。主要表現(xiàn)為以下方面。

2.1 ?正常生活和生產(chǎn)受到影響

“全國人民盡量待在家里，盡可能減少外出，就是對國家和人民最好的貢獻”。受疫情影響，黨中央要求人們盡量待在家里進行自我保護，原計劃的出去旅游、聚餐、購物以及外出務(wù)工都不能正常實現(xiàn)。很多小微企業(yè)由于不能正常經(jīng)營而受到影響。農(nóng)村地區(qū)由于有自己的土地，吃飯問題基本上沒有受到影響。而城市居民不能外出，家里準(zhǔn)備的食物和蔬菜只能滿足較短時間的消耗，因此有很大一部分人的生活受到嚴(yán)重影響。有些城市甚至出現(xiàn)了囤積居奇現(xiàn)象，使城市居民生活遇到困難。

2.2 ?社會心理受到巨大創(chuàng)傷

面對新冠肺炎疫情肆虐，很大一部分人出現(xiàn)了心理恐懼，尤其是疫情重災(zāi)區(qū)。盡管國家作了細(xì)致周密的防控措施，但是對很大部分人尤其是湖北武漢重災(zāi)區(qū)的人們來說，恐懼感或許要很長時間才能消除。眼看著自己的親人、朋友被病毒折磨甚至死亡，而自己卻不能幫助他們甚至不能靠近，給人們帶來巨大的心理創(chuàng)傷。

超市銷售急劇萎縮。疫情期間，我國當(dāng)機立斷對各地進行了最為嚴(yán)厲的封鎖，封鎖市場、車站、公路、村莊、城市等，嚴(yán)格阻斷病毒的傳播途徑。在這樣的背景下，人們不得不取消春節(jié)聚餐和外出等計劃，加之這個階段電商送貨人員嚴(yán)重不足并且工作效率低下，超市非正常庫存日趨增多，銷售額急轉(zhuǎn)直下，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)、銷售活動。

2.3 ?企業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易嚴(yán)重受阻

企業(yè)不能正常生產(chǎn)，但企業(yè)房租和融資成本等固定成本還在繼續(xù)發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)的“生命周期”。由于成本壓力，有些企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)。目前我國新冠肺炎疫情基本得到了較好的控制，人們可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但受到國外疫情的影響，我國外貿(mào)型企業(yè)和國外貿(mào)易受到嚴(yán)重阻礙。

2.4 ?餐飲業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)關(guān)停歇業(yè)，就業(yè)矛盾嚴(yán)峻

2020年2月10日是全國（除武漢地區(qū)）復(fù)工時間，但由于新冠肺炎疫情原因，一部分人由于企業(yè)倒閉而找不到工作，還有一部分因為疫情沒有完全結(jié)束暫時不能夠外出務(wù)工。據(jù)報道，2019年，福建省廈門市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)就接待游客134.5萬人次，旅游總收入達1.8億元，而2020年受新冠肺炎疫情影響，很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)關(guān)停[1]。

3 ?疫情對經(jīng)濟社會不利沖擊的紓解舉措

“把時間搶回來，把損失補回來”是當(dāng)前新冠肺炎疫情背景下，國家對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)。各地要在黨中央的統(tǒng)一部署下，做好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列安排。

3.1 ?加強心理疏導(dǎo)，消除焦慮

具體來講，在農(nóng)村地區(qū)，要發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的作用，定期對老百姓進行心理疏導(dǎo)和安慰，消除心理恐懼。在城市地區(qū)，發(fā)揮城區(qū)和社區(qū)醫(yī)院的作用，定期對城市居民進行心理疏導(dǎo)和安慰。目前有很多精神衛(wèi)生工作者戰(zhàn)斗在一線，如果有人出現(xiàn)了嚴(yán)重影響生活的心理異常情況，可以及時尋求專業(yè)幫助[2]。尤其對湖北等疫情重災(zāi)區(qū)的人們來說，這項工作更為重要。當(dāng)前我國部分省份的學(xué)生已經(jīng)進入校園，學(xué)校應(yīng)充分利用心理咨詢和輔導(dǎo)中心，為學(xué)生提供心理干預(yù)和咨詢。

3.2 ?消除對湖北務(wù)工人員的不公平對待

3月25日零時起，湖北省除武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控;4月8日零時起，武漢市解除離漢離鄂通道管控措施。持有綠色健康卡的湖北人也可以像向往常一樣去全國各地尋找工作或就業(yè)，湖北外的人們也可以在做好個人防護的情況下，來湖北尋找工作或就業(yè)。各地不能各自為政，對湖北人持有偏見。凡是持有綠色健康卡的湖北人員應(yīng)該和當(dāng)?shù)厝艘粯拥玫秸J(rèn)可，不能因為是湖北來的就拒之于門外。

3.3 ?大力開發(fā)公益性崗位，多渠道拓寬就業(yè)門路

在新冠肺炎疫情還沒有完全結(jié)束的情況下，各地要千萬百計開發(fā)更多公益性崗位以支持就業(yè)。比如在農(nóng)村地區(qū)，針對文化水平較低、年齡較大的人員，可吸納加入防火員、護林員、清潔員等公益性崗位;文化水平較高的大學(xué)生，可以讓其去村委或鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門工作。

3.4 ?制定出臺促進消費的各項政策措施

有條件的地方可以向民眾發(fā)放消費券，也可以直接給予勞動者特別是低收入勞動者臨時性工資補貼，以幫助其維持生活水平。各地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭到餐館就餐，向社會釋放積極消費信號。銀行等金融機構(gòu)降低消費信貸門檻，讓更多人能夠得到消費信貸。

3.5 ?研究制定疫情期間促進投資的各項政策措施

各級財政部門要根據(jù)財政情況劃撥一定量資金，以建立專項短期貸款擔(dān)保，解決當(dāng)前小微企業(yè)流動資金困難的問題。相關(guān)部門要制定出階段性降低企業(yè)的用電用水用氣價格、階段性減免企業(yè)社保等政策措施。銀行等金融企業(yè)要盡快制定降低企業(yè)貸款利率及擔(dān)保條件的政策措施。社會各個部門加強聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，全面加強政策扶持，給企業(yè)和與人民群眾需要密切相關(guān)的生活性服務(wù)企業(yè)一個渡過難關(guān)的窗口期。

3.6 ?利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推行線上職業(yè)技能教育，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在新冠肺炎疫情防控期間，嚴(yán)格禁止實地舉辦勞動力培訓(xùn)教育活動。相關(guān)部門要積極組織相關(guān)專家錄制課程，準(zhǔn)備線上教學(xué)資源，鼓勵有條件的勞動者參與線上培訓(xùn)，并對成績合格者發(fā)放合格證書。統(tǒng)籌人們身體健康安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極鼓勵實行彈性工作制，線上辦公和遠程辦公相結(jié)合。

3.7 ?實施蔬菜風(fēng)險保險支持

新冠肺炎疫情給農(nóng)業(yè)帶來了嚴(yán)重的損失，首當(dāng)其沖的就是蔬菜。由于交通封鎖，蔬菜不能及時銷售出去，大量蔬菜經(jīng)營戶遭受巨大損失。政府要積極向農(nóng)戶宣傳保險知識，提高農(nóng)戶的投保意識，鼓勵種植戶購買保險來應(yīng)對災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失[3]。

同時，積極利用大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)、電商等現(xiàn)代化手段，聯(lián)系大的銷售公司，把農(nóng)產(chǎn)品盡快銷售出去，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題。

3.8 ?有序開放市場，推進貿(mào)易發(fā)展

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市場一直被封鎖，在一定程度上影響了人們的生活和生產(chǎn)。疫情得到有效控制后，要有序放開市場，在疫情風(fēng)險比較低的城市可以放開夜間消費市場。由于全球疫情還在蔓延，輸入性風(fēng)險依然存在，所以在放開市場的同時，要強化人們的防護意識，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)防聯(lián)控防護措施，避免疫情二次爆發(fā)。

3.9 ?關(guān)注在國外的中國公民和留學(xué)生

目前，國外新冠肺炎疫情形勢十分嚴(yán)峻，很多中國公民和留學(xué)生處在疫情的包圍之中，處境十分危險。這些遠在異鄉(xiāng)的公民和學(xué)生此時此刻最需要家人和同胞的關(guān)心和支持。國家和社會要密切關(guān)心他們的身體健康和生命安全，把對他們的牽掛和科學(xué)的個人防控措施通過大使館告知他們，給予他們心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。已經(jīng)乘機回來的公民和留學(xué)生在隔離過程中，要給予其合理的生活安排，讓他們安心隔離。對已經(jīng)感染的公民和留學(xué)生，不能存有任何偏見，要給予積極治療。

3.10 ?積極培育疫情期間催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

新冠肺炎疫情對人類來說是一次大危機，但危中有機。隨著居家防疫，春節(jié)假期延長、復(fù)工開學(xué)延遲等舉措的不斷出臺，“宅經(jīng)濟”需求量逐漸上漲[4]。疫情發(fā)生以來，人們逐步把線下的活動轉(zhuǎn)移到線上來。家用消毒液、洗手液、口罩等衛(wèi)生用品消費迎來大幅增長，人們對鍛煉身體、提高免疫力的器具或活動也日益重視，今后家庭在醫(yī)療保險、醫(yī)療器具和保健品等方面的支出將會增加[5]。

4 ?結(jié)束語

新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會的需求和供給帶來了較大沖擊，但疫情影響是短期的、外在的、可控的。全國上下要團結(jié)一致，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，形成合力，把各方面的要素潛力積極挖掘出來，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]邵科.如何看待新冠肺炎疫情對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響[J].中國農(nóng)民合作社，2020（4）：56-57.

[2]周書喆，黃薛冰，錢英，等.新冠肺炎患者的常見心理沖突及應(yīng)對策略[J].中國心理衛(wèi)生雜志，2020（3）：248-250.

[3]周潔紅.新冠肺炎疫情下的蔬菜產(chǎn)業(yè)沖擊、機遇與未來發(fā)展建議[J].中國農(nóng)民合作社，2020（4）：36-37.

[4]鄭江淮，付一夫，陶金.新冠肺炎疫情對消費經(jīng)濟的影響及對策分析[J].消費經(jīng)濟，2020（1）：3-9.

[5]王娟娟.從新冠肺炎疫情看專業(yè)數(shù)據(jù)庫在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的作用[J].中國流通經(jīng)濟，2020（3）：17-25.