關(guān)鍵詞 社會(huì)責(zé)任 責(zé)任內(nèi)容 律師事務(wù)所 律師
作者簡(jiǎn)介:洪新敏,海南祥瑞律師事務(wù)所。
中圖分類號(hào):D926.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.188
在當(dāng)今中國(guó),伴隨著律師執(zhí)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和律師服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展,作為法律服務(wù)主體的律師拋開法律職業(yè)道德的束縛和使命感從而崇尚利益這一現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。律師過多追求自己的預(yù)期收益,將會(huì)使自己定位于商人的角色,從而置公共利益或第三方利益于不顧。但中國(guó)的傳統(tǒng)向來(lái)是“君子愛財(cái),取之有道”,對(duì)于律師角色而言“道”即是法律規(guī)則和法學(xué)理念,律師應(yīng)當(dāng)在法律的框架內(nèi)保持其職業(yè)角色的純潔度與神圣度。而在正義的法律人與貪婪的經(jīng)濟(jì)人之間并不是非此即彼、不可逾越的鴻溝,律師不僅僅是作為法律產(chǎn)品的交易一方,其服務(wù)應(yīng)當(dāng)被看作是一種社會(huì)公共產(chǎn)品,需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和道德目標(biāo)。而律師事務(wù)所作為由律師所組成的組織,更應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)傳統(tǒng)原則,并對(duì)律師加以督促,才能在各個(gè)層面達(dá)成自身的社會(huì)責(zé)任。
社會(huì)責(zé)任其本質(zhì)上是指社會(huì)組織或個(gè)體對(duì)整個(gè)社會(huì)及社會(huì)的各成員單位、個(gè)體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,該組織或個(gè)體應(yīng)以有利于他方的方式維系自己的存在,通常要承擔(dān)高于自定或國(guó)家擬定的目標(biāo)的社會(huì)責(zé)任。
社會(huì)法和經(jīng)濟(jì)法中對(duì)社會(huì)組織或個(gè)體在整個(gè)社會(huì)體系中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任會(huì)作出一定的規(guī)定,有些是倡導(dǎo)性規(guī)定,有些是強(qiáng)制性規(guī)定,即由角色義務(wù)責(zé)任和法律責(zé)任構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)體系。由此可見,社會(huì)責(zé)任主要分為二種,第一種是內(nèi)部責(zé)任,如對(duì)員工的人文關(guān)懷、盡職盡責(zé)、崗位責(zé)任制等;第二種是強(qiáng)制性責(zé)任,即由對(duì)外社會(huì)責(zé)任而形成的強(qiáng)制性責(zé)任,如法律制裁中的強(qiáng)制責(zé)任的承擔(dān)。上述兩種內(nèi)部責(zé)任和強(qiáng)制性責(zé)任的區(qū)分方法也可以理解為積極責(zé)任和消極責(zé)任。積極責(zé)任要求社會(huì)組織或個(gè)體要采取積極行動(dòng),促成有利于不特定多數(shù)人群體結(jié)果的產(chǎn)生或防止壞的結(jié)果的產(chǎn)生。而消極責(zé)任要求其本身行為不對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害性,或如產(chǎn)生不良后果時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救即承擔(dān)法律責(zé)任。
但當(dāng)社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)理念提及時(shí),其內(nèi)涵往往高于責(zé)任主體對(duì)分內(nèi)事務(wù)或法律強(qiáng)制性的要求,其實(shí)質(zhì)已經(jīng)提升到社會(huì)責(zé)任主體精神層面的意識(shí)形態(tài)。
律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)平臺(tái),對(duì)內(nèi)承擔(dān)管理律師依法執(zhí)業(yè)、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、合法用工及人文關(guān)懷等責(zé)任,對(duì)外承擔(dān)維護(hù)社會(huì)公平秩序,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任,內(nèi)外責(zé)任之間相輔相成,才是國(guó)家立法對(duì)律師事務(wù)所、律師的本源定位。
(一)律師社會(huì)責(zé)任概述
說(shuō)到律師的社會(huì)責(zé)任,首先就要了解什么是律師。根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》第二條第一款規(guī)定:“本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?!庇纱丝芍蓪?duì)于律師的定義從簡(jiǎn)單方面來(lái)講,即凡是通過國(guó)家法律資格考試并經(jīng)過一年的實(shí)習(xí)期后接受委托或指派來(lái)為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的人員就屬于律師。
其次,對(duì)律師所具備的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了解就需要了解律師社會(huì)責(zé)任的來(lái)源。律師的社會(huì)責(zé)任分為兩方面,其一為國(guó)家立法對(duì)律師職業(yè)的角色定位?!吨腥A人民共和國(guó)律師法》第二條明確規(guī)定,律師“應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)的公平和正義”,這可以簡(jiǎn)稱為法定的“三維護(hù)”,“三維護(hù)”不僅是律師應(yīng)當(dāng)具備的最基本的法律素養(yǎng),還是律師應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。其二,律師的社會(huì)責(zé)任源于律師職業(yè)的工具特性及社會(huì)性,律師的職業(yè)工具是法律,而法律不僅僅針對(duì)的是某個(gè)人,其還針對(duì)具體事件進(jìn)行調(diào)整,因此,以法律為職業(yè)工具的律師,其不僅應(yīng)當(dāng)注重細(xì)節(jié)或局部的問題,還應(yīng)當(dāng)注重宏觀的社會(huì)關(guān)系及復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀。而律師工作的社會(huì)性也是其另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任來(lái)源,律師使用的法律所具備的社會(huì)性也使律師職業(yè)具有社會(huì)性,其作為幫助社會(huì)主體認(rèn)識(shí)法律權(quán)利以及行使法律權(quán)利的工具,在社會(huì)中必不可缺,法律是一門科學(xué),也是一門專門的學(xué)科,并非社會(huì)上所有的人都具備完善的法律知識(shí),因此,就需要律師在人們?nèi)狈Ψ芍R(shí)的情況下承擔(dān)起維護(hù)公平的社會(huì)責(zé)任。
綜上,律師的責(zé)任可以歸納為政治責(zé)任、法律責(zé)任、行業(yè)責(zé)任等,而律師通過對(duì)責(zé)任的承擔(dān)與實(shí)踐來(lái)彰顯律師在建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、推動(dòng)司法進(jìn)步和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中的價(jià)值。但需要注意的是,法律所規(guī)定的只是對(duì)于人的最低要求,如果想做好一名律師,想要更好的承擔(dān)國(guó)家賦予社會(huì)責(zé)任,首先就要成為一名具有社會(huì)良知、公義、善為品質(zhì)的律師。
(二)律師事務(wù)所社會(huì)責(zé)任概述
談到律師事務(wù)所的社會(huì)責(zé)任,就要了解律師事務(wù)所的構(gòu)成及發(fā)展。律師事務(wù)所作為律師執(zhí)業(yè)平臺(tái),整合了律師的全部?jī)?nèi)在核心資源,但律師事務(wù)所又區(qū)別于律師個(gè)體,其在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面體現(xiàn)出整體的大局優(yōu)勢(shì),綜合以上可以看出,律師事務(wù)所具有擴(kuò)張性。
上述對(duì)律師及律師事務(wù)所的社會(huì)責(zé)任的概述,是基于律師及律師事務(wù)所行業(yè)整體的角度對(duì)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行的分析。而律師及律師事務(wù)所具體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些社會(huì)責(zé)任,則在本模塊進(jìn)行具體探討。
(一)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨責(zé)任的體現(xiàn)
《中華人民共和國(guó)憲法》明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。《中華人民共和國(guó)律師法》要求律師執(zhí)業(yè)必須遵守《中華人民共和國(guó)憲法》和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而律師事務(wù)所作為律師及相關(guān)工作人員的集合體現(xiàn)也同樣如此,這樣才能盡到對(duì)黨、對(duì)人民以及對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的根本責(zé)任。
(二)對(duì)政府責(zé)任的體現(xiàn)
隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府的政治體制在改革中不斷完善,其公共管理職能逐漸變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)職能,并著力于為各類社會(huì)組織和個(gè)體提供更好的服務(wù)和推進(jìn)社會(huì)公正與和諧。在這種制度框架下,各個(gè)律師事務(wù)所也要做好自身定位,不僅要自覺按照行政法規(guī)的規(guī)定依法執(zhí)業(yè)、依法納稅,還要在承擔(dān)政府規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)的同時(shí),主動(dòng)接受司法行政部門依據(jù)《律師法》第四條規(guī)定的司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)的管理。
(三)對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的體現(xiàn)
國(guó)家對(duì)律師、律師事務(wù)所的定位是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保障法律的正確實(shí)施,這與企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。從律師的角度來(lái)說(shuō),律師接受當(dāng)事人委托為其維權(quán),其必須按照法定的程序去維護(hù)委托人的合法權(quán)益,其不能無(wú)原則、無(wú)法律及事實(shí)依據(jù)的采取盲目的行為,也不能見利忘義,從而損害黨和國(guó)家以及廣大人民群眾的合法權(quán)益。而從律師事務(wù)所的角度來(lái)說(shuō),律師事務(wù)所對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律服務(wù)的個(gè)體責(zé)任,但從推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、正確實(shí)施法律、維護(hù)社會(huì)公平正義角度而言,律師事務(wù)所與當(dāng)事人的社會(huì)責(zé)任是完全一致的,并不存在相互矛盾的說(shuō)法。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督導(dǎo)律師幫助當(dāng)事人在法律框架范圍內(nèi)獲得最大的權(quán)益,該權(quán)益不單單指經(jīng)濟(jì)利益,公平正義才是最終目標(biāo)。
(四)律師事務(wù)所對(duì)執(zhí)業(yè)律師、行政工作人員責(zé)任的體現(xiàn)
律師是律師事務(wù)所最寶貴財(cái)富,是律師事務(wù)所得以運(yùn)營(yíng)的根基,行政人員是律師事務(wù)所能夠正常運(yùn)營(yíng)的保障,律師事務(wù)所對(duì)工作人員的責(zé)任屬于內(nèi)部責(zé)任。律師事務(wù)所必須從律師以及行政人員的角度出發(fā),做到以人為本,充分考量各律師、行政人員的地位、待遇、滿足感和前景,才有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,才能更好的從律師事務(wù)所內(nèi)部出發(fā),為履行社會(huì)責(zé)任奠定基礎(chǔ)。
為此,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在致力于思想政治教育建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)人才的同時(shí),對(duì)律師及行政人員進(jìn)行全方位的人文關(guān)懷,既滿足不同層次的人員的需求,又積極引導(dǎo)律師的發(fā)展,由此,律師事務(wù)所才能在持續(xù)發(fā)展的同時(shí)更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(五)從積極參加公益法律服務(wù)角度體現(xiàn)出的責(zé)任
根據(jù)法律規(guī)定,律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益,應(yīng)當(dāng)作為弱勢(shì)群體的代言人承擔(dān)起其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。法律作為公正的科學(xué),其代表著社會(huì)的底線,而社會(huì)中的弱勢(shì)群體其所處的環(huán)境可能就在社會(huì)底線的邊緣,而當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),其權(quán)益是否能夠得到維護(hù),是衡量一個(gè)社會(huì)是否公正的關(guān)鍵性指標(biāo)。律師積極參與對(duì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益保障工作,不僅能夠提升律師的精神品格,還能夠積極促進(jìn)社會(huì)整體的公平與正義,讓律師在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)使得自身得到進(jìn)一步升華。
律師事務(wù)所是社會(huì)的組成部分,其亦應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。而律師事務(wù)所與律師所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任基本類似,但在其中,律師事務(wù)所還起到了督促律師積極維護(hù)社會(huì)公平秩序、監(jiān)督律師依法、依規(guī)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的作用,其對(duì)律師的督促與指導(dǎo),也是其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。
由此可知,律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任主要在于其運(yùn)用法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)承擔(dān)法律援助、法律宣傳、接受法律咨詢等社會(huì)責(zé)任。積極承辦法律援助案件,自行或參與司法行政機(jī)關(guān)組織的法律宣傳活動(dòng),對(duì)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位等活動(dòng)積極參與并給予支持,都是律師及律師事務(wù)所承擔(dān)公益性質(zhì)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。
綜上所述,作為一個(gè)承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任的律師,其不僅應(yīng)當(dāng)全面提升法律技能與綜合素質(zhì),還要具備政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),與此同時(shí),還需要具備正確的價(jià)值觀、金錢觀,律師應(yīng)當(dāng)具備使命感,并且誠(chéng)信為其根本。誠(chéng)信不僅在于對(duì)于維護(hù)委托人合法權(quán)益的誠(chéng)信,還在于維護(hù)社會(huì)公平秩序的誠(chéng)信。只有真正做到的上述各項(xiàng),才能說(shuō)一位律師真正的承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
而針對(duì)律師事務(wù)所而言,律師事務(wù)所社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵不僅包括依法執(zhí)業(yè),還包括對(duì)員工的人文關(guān)懷、對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)以及從事的法律公益等,這些內(nèi)涵是律師行業(yè)得以持續(xù)性發(fā)展的基本條件和動(dòng)力,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。筆者堅(jiān)信在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以遵守憲法為根本,以承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任為輔助,堅(jiān)持理想,不忘初心,決勝全面小康,律師事務(wù)所才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的道路上成為不可或缺的力量。
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