特色高效強“三變”　興產(chǎn)富民助小康

朱昭志

“三變”改革風(fēng)云起，脫貧致富斗志堅。雞場坪鎮(zhèn)“三變”改革堅持把“興產(chǎn)”和“富民”作為出發(fā)點，以精準(zhǔn)扶貧為路徑，用活“三變”元素，狠抓合作社規(guī)范運行，著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深入推進產(chǎn)城、產(chǎn)景融合，進一步把生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，為人民謀幸福，為人民謀福利。

1、“三變”促三農(nóng)，綠色與特色共進

六盤水山地多，平原少，產(chǎn)業(yè)之長在于“特”，也既是要發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。

近年來，雞場坪鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)山地生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。以“3155”工程為契機，按照“三年產(chǎn)業(yè)一年推”的工作要求，搶抓機遇，全力推進產(chǎn)業(yè)布置，截止目前共推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)刺梨6.1萬畝、核桃5.98萬畝、元寶楓1.3825萬畝、油用牡丹0.233萬畝。龐大的山地產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

另外，山地產(chǎn)業(yè)還有一個特點就是“高效與特色”。如何充分發(fā)掘資源潛力，雞場坪鎮(zhèn)利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收的空檔期，大力發(fā)展投資低、見效快的林下經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進種植中藥材2000畝、烤煙1200畝、苦蕎3700畝、洋芋9454畝、四季豆1460畝、大豆13722畝、牧草3372畝、辣椒5100畝。以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為重點，建設(shè)努比亞山羊養(yǎng)殖點6個、養(yǎng)牛場1個，規(guī)劃林下養(yǎng)雞2萬羽、生豬養(yǎng)殖場4個，龍蝦養(yǎng)殖107畝，把小品種變成大產(chǎn)業(yè)、把土特產(chǎn)變成大品牌，創(chuàng)新推動“黔貨出山”，扎實構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系。

2、發(fā)揮“三變+”效應(yīng)，推動農(nóng)旅結(jié)合深入發(fā)展

把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)。牢牢抓住“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，既抓產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，又抓旅游帶動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與旅游相互協(xié)調(diào)，相互促進。

（1）舊寨村以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保增收、文化產(chǎn)業(yè)提品位、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)效益”為思路，著力打造以生態(tài)旅游名片為宗旨、集奇石林園觀光、苗木種植、休閑度假為一體的奇石觀光園。采取“公司+村集體+村合作社+農(nóng)民”的經(jīng)營方式，整合150畝土地經(jīng)營權(quán)折價入股，建設(shè)過程中有效帶動150余名群眾就業(yè)，一期完成投資5500萬元，已經(jīng)創(chuàng)收380余萬元，發(fā)放土地保底分紅59萬元，二期工程建成后年計劃營業(yè)額4000萬元，實現(xiàn)利稅240萬元，將為盤州市增加一個山地旅游熱點和一個新的經(jīng)濟增長點。

（2）以山水田園生態(tài)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托現(xiàn)有山脈水系、田園風(fēng)光民族風(fēng)情，念好山字經(jīng)、做活水文章、打好生態(tài)牌的龍脖子村合作社，充分利用洼基河水庫，水質(zhì)純凈，青色環(huán)繞，空氣清新、氣候宜人的優(yōu)勢，吸納農(nóng)戶及村集體入股土地41.7畝，傾心打造集娛樂觀光、垂釣燒烤為一體的休閑度假基地，帶動就業(yè)240余人，當(dāng)前營收110余萬元，帶動貧困戶脫貧10余戶。

（3）發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合，綠了山頭，鼓了腰包，雞場坪鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)深挖潛力、完善旅游設(shè)施、提高服務(wù)水平，深入推進“三變”與旅游小鎮(zhèn)融合，加快建設(shè)以“稻香、稻田魚、親子娛樂”為特色的石頭河村稻田主題旅游示范村，雞場坪鎮(zhèn)“三變”改革，正引領(lǐng)著農(nóng)旅結(jié)合的美麗山水田園畫卷徐徐展開。

3、不斷加快“三變”扶貧步伐，奮力助推同步小康

（1）強化宣傳動員確保全覆蓋。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村兩級宣傳制度，創(chuàng)新方式、確保實效，加大對農(nóng)戶動員力度，全力督促貧困村合作社實現(xiàn)“三全三真”（即農(nóng)戶全入社、土地全入股、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，土地真入股、農(nóng)戶真分紅、公司真讓利），當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)戶入社率達85%以上，貧困戶100%全覆蓋，協(xié)議書、股權(quán)證分紅單規(guī)范填寫發(fā)放到位，做到真實、規(guī)范、合法、有效，確保農(nóng)戶增收有來源、脫貧有依靠。

（2）狠抓效益保增收。按照“涼都十二變”模式和“涼都十二股”形式，學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進經(jīng)驗，因地制宜選擇項目，建立完善“三變”項目庫，通過包裝項目做到上爭外引內(nèi)聚，力爭上級財政投入“三變”改革資金，撬動各類“三變”經(jīng)營主體投入，大力支持各合作社開展兩權(quán)抵押貸款;加大工作培訓(xùn)力度，加強產(chǎn)業(yè)管護，通過項目支撐“三變”投入，通過典型帶動，促進“三變”取得更多成效，多措并舉，力爭“三變”項目見效益，入股分紅有保障。

（3）緊盯分紅助小康。積極對接平臺公司牢牢抓住脫貧實效這個核心目標(biāo)，緊盯“三變”產(chǎn)業(yè)項目見效、入股分紅，科學(xué)建好利益聯(lián)結(jié)機制、收益分紅機制，監(jiān)督各合作社算準(zhǔn)算實，嚴(yán)格足額兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)分紅、務(wù)工收入、特惠貸分成等分紅收益，截止目前，共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)分紅1616.2987萬元、勞務(wù)費及管護費1139.6384萬元、特惠貸分成98.25萬元。切實讓農(nóng)戶共享改革紅利，嘗到“三變”改革甜頭，堅定同步小康信心。

（作者單位：553524貴州省盤州市雞場坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）