耿玉清
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀的基本概述
新市場經(jīng)濟常態(tài)下,人們物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量在不斷提高的同時,周遭的生態(tài)環(huán)境卻遭到了嚴重破壞,而近年來國家為有效地解決生態(tài)環(huán)境問題,不僅提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,更加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,以期在規(guī)避各項問題發(fā)生的同時,為農(nóng)村區(qū)域環(huán)境健康發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。但縱觀在當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護過程中,其保護成效與預(yù)期保護目標之間始終存在一定差距,而導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的主要原因有:
1、農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護部門管理制度不完善
隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的不斷加快,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作能否落實到實處,近年來也受到了各界的高度關(guān)注,而管理制度的不規(guī)范、不完善等問題的存在,導(dǎo)致相關(guān)工作人員在進行質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,對于工作內(nèi)容不了解,最終在影響管理落實力度的同時,保護工作也始終停滯不前,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護指導(dǎo)性作用喪失的同時,國家的整體發(fā)展也受到了一定影響。除此之外,監(jiān)督管理體系的缺失,從某方面而言也導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟雖然得到了短期提升,但長遠來看給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、政治都造成了極為不利的影響。
2、農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護部門人員主動性不足
就目前來看,在進行農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中,作為工作主體,部門工作人員自身主動性能否充分發(fā)揮,對保護質(zhì)量和保護效率的影響力是不容忽視的,但根據(jù)現(xiàn)階段大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知,由于保護人員人員對農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的重視度不足,在進行保護全過程質(zhì)量保護過程中,部分之間人員配合難以最大化發(fā)揮,影響配合效果的同時國家整體發(fā)展也受到了一定影響。除此之外,在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域快速化發(fā)展的新時代,部分工作人員始終認為農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護全過程質(zhì)量管理是技術(shù)人員的責(zé)任,因此在實踐作業(yè)過程中難以主動參與全過程質(zhì)量管理。
二、當(dāng)下農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護全面提升的優(yōu)化策略
1、建立健全完善的農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護全過程體系
正所謂無規(guī)矩不成方圓,通過上述分析可知,在當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中,其保護成效始終未能達到預(yù)期保護目標的主要原因在于部門管理制度的缺失,導(dǎo)致工作人員各項保護和保護工作始終未能落實到實處,長此以往對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展造成了極為不利的影響。作為一項公共事業(yè),為確保農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的公正性、規(guī)范性,基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門需根據(jù)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展實況,制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護全過程質(zhì)量管理作業(yè)的模式和規(guī)章制度,以此在確保各項保護和管理工作落實到位的同時,提升農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量。
2、構(gòu)建科學(xué)完善的培訓(xùn)體系,提高員工管理水平
伴隨人們環(huán)保意識的不斷增強,當(dāng)下環(huán)境保護質(zhì)量與往日相比,雖然得到了有效改善,但與預(yù)期保護成效和保護目標之間,卻始終存在一定差距,為此要想從根本上有效地彌補兩者差距,構(gòu)建科學(xué)完善的培訓(xùn)體系,提高員工管理思想和管理能力,是現(xiàn)階段有關(guān)部門的核心發(fā)展方向。作為全過程管理的主體,員工自身專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)和管理意識的高低,對保護工作質(zhì)量和效率具有重要影響,為此一方面有關(guān)部門需提高人員選拔標準,確保聘用工作人員無論是專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)和計算機操作水平都滿足部門的選拔標準,以此為后期各項作業(yè)的順利實施奠定良好基礎(chǔ);另一方面部門還需定期或不定期對員工進行培訓(xùn)工作,在增強員工責(zé)任意識、轉(zhuǎn)變員工思想觀念的基礎(chǔ)上,督促他們采取最新保護標準來進行工作,以此確保社會和經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、規(guī)范環(huán)境質(zhì)量第三方檢測機構(gòu)的管理工作
在當(dāng)前新市場經(jīng)濟常態(tài)下,隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作也受到了各界的高度重視,為從根本上改善當(dāng)前保護管理工作現(xiàn)狀,將第三方檢測機構(gòu)納入管理作業(yè)模式中,是現(xiàn)階段相關(guān)部門提高環(huán)境保護效率的重要戰(zhàn)略性手段。從某方面而言,與傳統(tǒng)保護模式和保護手段相比,第三方檢測機構(gòu)的介入不僅能有效地明確各部門的監(jiān)管內(nèi)容,確保了行政分離,與此同時在規(guī)避行政干預(yù)、提高保護管理科學(xué)性、合理性的基礎(chǔ)上,也為區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),最終為國家可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。除此之外,實行第三方檢測機構(gòu)介入的管理模式,與傳統(tǒng)全包保護手段相比,農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作可進行細致化劃分,由此在不斷提高我國農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護效率的基礎(chǔ)上,保證了農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性。
概而言之,為促進國家的可持續(xù)發(fā)展,從根本上有效地解決生態(tài)環(huán)境保護問題,是現(xiàn)階段有關(guān)部門的核心發(fā)展方向,為此針對當(dāng)下生態(tài)環(huán)境保護存在的問題,除了要建立健全完善的農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護體系、構(gòu)建科學(xué)完善的培訓(xùn)體系以及規(guī)范環(huán)境第三方檢測機構(gòu)的管理工作外,相關(guān)部門還需全面了解區(qū)域農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境狀態(tài),并以此為基礎(chǔ)制定合理的解決措施,以此在保證農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護作業(yè)合理性和有效性的基礎(chǔ)上,為預(yù)期保護目標的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。
(作者單位:164000黑龍江省北安市趙光鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)