方中華 努力打造鄉(xiāng)村振興的方林村樣板

張志國(guó)

“一個(gè)村莊的振興，不能只盯著自己的‘一畝三分地，陶醉在已有的發(fā)展成績(jī)之中，而是要把格局放大、眼光放遠(yuǎn)，謀求更高質(zhì)量的發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書(shū)記方中華這樣說(shuō)道。近40年的村書(shū)記生涯，把一個(gè)曾經(jīng)的“刺頭村”變成了水清、景美、村富、民樂(lè)的“新農(nóng)村”，方中華對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解不斷地在加深、在提升。落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策，方中華帶著方林村一直在探索，一直在實(shí)踐，一直在路上。

跳出村莊發(fā)展村莊

“要說(shuō)以前農(nóng)村的發(fā)展，主要靠土地、靠資源，現(xiàn)在則要靠思路、靠眼光、靠制度、靠人才?！狈街腥A說(shuō)，2020年，21世紀(jì)的第3個(gè)10年拉開(kāi)序幕，方林村的發(fā)展也面臨著新的局面，要獲得進(jìn)一步發(fā)展，就必須跳出現(xiàn)有格局，在一個(gè)更大的框架中融入現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，融合各股力量不斷壯大自身實(shí)力，發(fā)揮出村集體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。

改變和奮進(jìn)是永恒的主題。方林村跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的第一招，就是對(duì)外開(kāi)放。2019年，方林二手車(chē)市場(chǎng)成為全國(guó)首批十大二手車(chē)出口試點(diǎn)企業(yè)，全年共出口75輛二手車(chē)到波蘭、比利時(shí)、阿聯(lián)酋和東南亞多國(guó)，出口數(shù)位居全國(guó)第五。

“產(chǎn)生這一想法的源頭，是習(xí)近平總書(shū)記提出的一帶一路倡議?！狈街腥A說(shuō)，村集體企業(yè)也完全可以匯入這一時(shí)代洪流，分享全球一體化進(jìn)程帶來(lái)的豐厚紅利。而隨著這一進(jìn)程的逐步加快，方林已經(jīng)在歐洲成立了新的公司，進(jìn)一步拓展二手車(chē)出口貿(mào)易，為方林發(fā)展謀求新的更大機(jī)遇。

跳出村莊發(fā)展村莊的第二招，就是融合發(fā)展?！胺搅职l(fā)展到現(xiàn)在，有了自己一整套辦市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，完全可以和別的地方合作，搞聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。”方中華說(shuō)。在他的理解中，這種聯(lián)合不失為“山海協(xié)作”的一種有效落地。

2015年，玉環(huán)方林汽車(chē)城正式營(yíng)業(yè)，成為華東地區(qū)縣級(jí)城市規(guī)模最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。2019年，內(nèi)蒙古巴彥淖爾國(guó)泰二手車(chē)市場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，方林村參與投資的中國(guó)五村集團(tuán)中國(guó)五村園也正式建成開(kāi)園，方林園開(kāi)始對(duì)外出租。一系列的舉措讓方林村融合發(fā)展的道路是越走越寬，越走越順。

跳出村莊發(fā)展村莊的第三招，就是產(chǎn)業(yè)多元。整合資源投資工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、參與投資臺(tái)州第一高樓——天盛中心等房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、投資拍攝電影《大陳島誓言》并在全國(guó)院線上線；組建方林小貸公司，成功涉足金融業(yè)……在抓好市場(chǎng)主業(yè)的同時(shí)，方中華把眼光放在了更多的領(lǐng)域。多元的投資結(jié)構(gòu)也讓方林這條航船的航路更加穩(wěn)健，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

扎實(shí)的成績(jī)單證明了方中華這一策略的正確性。2019年，方林村完成了市場(chǎng)成交額206億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入9260萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.7%。這在去年復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中可謂是逆勢(shì)上揚(yáng)、表現(xiàn)搶眼。

緊盯村民的“幸福指數(shù)”

2019年，方林村的村民們無(wú)疑感受到了發(fā)展帶來(lái)的喜悅。就數(shù)字而言，方林村的人均收入在2019年達(dá)到了11萬(wàn)元，較2018年增長(zhǎng)了10%。而村民們拿到的“紅包”則是更為實(shí)實(shí)在在。

去年，社員的股份分紅從每股10000元提高到15000元，這多出來(lái)的5000元，讓村民們?cè)鷮?shí)實(shí)提升了“獲得感”。

在醫(yī)療方面，方林提出了“只有看不好的病，沒(méi)有付不起的錢(qián)”。村里為村民開(kāi)通了住院綠色通道，實(shí)行了住院“先診療，后結(jié)算”和二次報(bào)銷(xiāo)制度，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)平均達(dá)到了85%以上。

更為幸福的則是方林村的老年人?！袄嫌兴B(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所為”已經(jīng)成為了方林村村民的標(biāo)配。60歲退休的老年人每年都拿到高達(dá)5萬(wàn)元的“退休金”。年年開(kāi)展敬老活動(dòng)，凡是85歲以上的老人都能拿到一份千元以上的“百歲紅包”。 還有口糧補(bǔ)貼、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、五保戶生活費(fèi)醫(yī)療費(fèi)、退休社員的旅游福利……一系列真情舉措都讓生活在方林的村民感受到了格外的幸福。

“發(fā)展的目的就是為村民謀福利。”方中華說(shuō)，要通過(guò)各種制度設(shè)計(jì)，讓“基本保障靠集體，勤勞致富靠自己”的理念得以有效落實(shí)，讓村民切實(shí)感受到新時(shí)代帶來(lái)的春風(fēng)和雨露。

探索村莊的現(xiàn)代化治理

2019年，方林村成為了浙江省民政廳、浙江理工大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院有關(guān)鄉(xiāng)村振興的課題研究案例，解讀方林村發(fā)展的“密碼”。

研究發(fā)現(xiàn)，真正讓方林村民凝聚起來(lái)，朝著產(chǎn)業(yè)興、生活富、生態(tài)美目標(biāo)發(fā)展的動(dòng)力，是讓村民共同參與到村莊管理中來(lái)。

這些年來(lái)，組織村民學(xué)習(xí)《方林村村民自治章程》的活動(dòng)從未間斷。陽(yáng)光村務(wù)的各項(xiàng)工作更是落到實(shí)處，村民們的各種意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋到村兩委，并得到及時(shí)解決。

“污水零直排、垃圾分類(lèi)、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明城市創(chuàng)建，這些工作都涉及到家家戶戶，涉及到村莊形象和村民們的生活品質(zhì)，只有讓村民們參與進(jìn)來(lái)，提升他們的積極性和主動(dòng)性，把監(jiān)督變?yōu)樽杂X(jué)，才能得到有效的落實(shí)。”方中華說(shuō)。

為了提升村民辦事的體驗(yàn)，方林村還積極落實(shí)“最多跑一次改革”這一要求，提升村務(wù)的辦事效率，簡(jiǎn)化工作流程，努力讓村民做到了不要跑。

現(xiàn)代化的治理更要靠村民文化素質(zhì)的提升。編辦《方林報(bào)》宣傳黨的政策方針，編制《方林志》講述方林村自己的故事，拍攝宣傳片講述方林的發(fā)展成就，編創(chuàng)村歌《美麗的方林是幸福的家》營(yíng)造其樂(lè)融融的村莊氛圍……這些都讓方林村村民的認(rèn)同感和自豪感不斷增強(qiáng)。

方林村還建成了氣派的文化禮堂——方林大會(huì)堂，每年邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)演出團(tuán)隊(duì)為村民上演大戲，隔三差五放電影和舉行文藝匯演活動(dòng)，讓村民們足不出村就能享受到文化盛宴。 還有方林大鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、橋牌隊(duì)……村民們的生活豐富多彩，一派祥和之氣。

他們還將方林的精神氣積極對(duì)外輸出。去年，方林村就舉辦了以“文明誠(chéng)信我給力、垃圾分類(lèi)我受益”為主題的第十屆臺(tái)州國(guó)際車(chē)展和第六屆臺(tái)州國(guó)際二手車(chē)展，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

也是在這一年，經(jīng)中央文明委復(fù)查合格，方林村接續(xù)了“全國(guó)文明村”的榮譽(yù)稱號(hào)。

只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，在方中華的奮斗故事里，齊心協(xié)力加油干，越是不易越向前，把基礎(chǔ)打得再勞一些，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，進(jìn)一步打造“幸福方林”，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代“鄉(xiāng)村振興”的排頭兵，是不變的主題、是心頭始終牢記的使命。

勇于擔(dān)當(dāng)、全民抗疫

自全國(guó)上下打響新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全體戰(zhàn)以來(lái)，方林村黨委在方中華的帶領(lǐng)下，用“最笨”的辦法夯實(shí)方林最安全的堡壘：第一時(shí)間成立防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全村防疫工作作出周密部署，逐個(gè)點(diǎn)位找出盲點(diǎn)、難點(diǎn)，哪怕一個(gè)孩子的奶粉、一個(gè)老人的菜，也是要馬上落實(shí)的民生。家守牢了，回頭一看，本是旺季的市場(chǎng)卻冷冷清清。受疫情影響，方林汽車(chē)城和方林二手車(chē)市場(chǎng)顆粒無(wú)收。非常之時(shí)，更要義字在先。市場(chǎng)全面停業(yè)，全力投入防控疫情。除此之外，更心系地方安危，為路南街道抗疫捐贈(zèng)40萬(wàn)。

復(fù)市復(fù)工以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)商貿(mào)市場(chǎng)疫情防控8條措施，及時(shí)收集員工返程問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，助力黨委政府有序復(fù)工按下了“快捷鍵”，防疫和復(fù)市兩手硬、兩手贏。建立起汽車(chē)城和二手車(chē)市場(chǎng)引導(dǎo)商戶采用線上談、線下定的模式，最大程度上減少相互之間的接觸，線上銷(xiāo)售成為新亮點(diǎn)。方林二手車(chē)市場(chǎng)和方林汽車(chē)城成為了首批全省41家年成交額超百億元以上的市場(chǎng)復(fù)市，推出了方林汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)“感恩守護(hù)、溫暖出行”等創(chuàng)新舉措。

在全國(guó)上下眾志成城抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，方林村黨委積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，方中華及時(shí)發(fā)起“疫情無(wú)情人有情、全村捐贈(zèng)抗疫情”的倡議，組織廣大黨員、村民為支持新冠肺炎疫情防控工作自愿捐款，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了方林人的家國(guó)情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。方林村全體黨員和村民積極響應(yīng)、踴躍支持，紛紛慷慨解囊，短短一天半的時(shí)間就完成了捐款18.9萬(wàn)元并將款項(xiàng)捐贈(zèng)路橋區(qū)委組織部用于慰問(wèn)一線醫(yī)務(wù)人員。

“為村民，助街道，我們盡的都是本分，也都是點(diǎn)滴綿薄之力?！狈街腥A強(qiáng)調(diào)，這種時(shí)候，就要平穩(wěn)、平安、憑心守責(zé)。