理論觀點

1 協(xié)同復工復產(chǎn)須加把勁

針對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，一系列政策已陸續(xù)出臺。例如，國務院建立跨部門工作專班，加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)服務，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈堵點；交通運輸部和國家發(fā)展改革委通過降低政府定價的港口經(jīng)營服務性收費標準等舉措暢通物流鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，等等。但是，要讓各產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同轉動，還須細化政策，并由企業(yè)和政府部門一起去落實。

支持龍頭企業(yè)，帶動配套企業(yè)。從全國來看，規(guī)模以上企業(yè)復工復產(chǎn)率較高。龍頭企業(yè)對接的配套企業(yè)多，調(diào)度能力強，如果給予龍頭企業(yè)一些必要的人員、物資、技術支持，在帶動一批配套企業(yè)復工復產(chǎn)的同時，也能為自身后續(xù)生產(chǎn)夯實基礎。

梳理產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和企業(yè)清單，加強上下游對接。要調(diào)配資源、填補鏈條缺口，除了企業(yè)自發(fā)行動之外，還需要政府跨部門跨區(qū)域幫忙整合對接資源。同區(qū)域的同類配套企業(yè)有哪些，跨區(qū)域的配套企業(yè)有哪些，各環(huán)節(jié)人員、設備、物資情況如何，有關部門不妨摸清底數(shù)，將原材料、基礎部件、關聯(lián)服務等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)列個清單，推動搭建新的合作關系，加速產(chǎn)業(yè)鏈整體復工復產(chǎn)。

抓住技術研發(fā)突破口，搭建數(shù)據(jù)聯(lián)通平臺。疫情期間，各行業(yè)復工復產(chǎn)存在不同程度壓力，但我們也看到，互聯(lián)網(wǎng)平臺的無間斷服務為恢復生產(chǎn)生活秩序做出了有效貢獻，不少地區(qū)搭建起了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同云平臺。制造企業(yè)應借此契機加速數(shù)字化轉型，加強數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一和資源線上對接，實現(xiàn)更多共享模式、柔性化生產(chǎn)，提高整體應變能力和協(xié)同能力。

（作者：趙展慧，摘自2020年3月18日《人民日報》）

2 推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)

從發(fā)展規(guī)律上說，推動企業(yè)復工復產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要在復工率上下功夫，也要在產(chǎn)能恢復率上多努力。只有區(qū)域之間加強上下游產(chǎn)銷對接，才能推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。這就意味著，既要統(tǒng)籌推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)復工復產(chǎn)，加快推進規(guī)上工業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、物流運輸、生活必需品企業(yè)應復盡復，支持各類農(nóng)業(yè)和服務業(yè)企業(yè)應開盡開，也要打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去，有序推動復工復產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序運轉起來，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。

從治理能力來看，推動企業(yè)復工復產(chǎn)是對一些單位（部門）和企業(yè)能力的大考。這就要求我們嚴格落實分區(qū)分級精準防控策略，加大企業(yè)幫扶力度，優(yōu)化政務服務，及時協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)中遇到的用工、用材、融資、生活配套等實際問題，幫助企業(yè)渡過難關。有序組織務工人員跨區(qū)返崗，保障已復工和準備復工企業(yè)日常防護物資需求，適時調(diào)整、堅決糾正影響復工復產(chǎn)的不合理規(guī)定，既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄。

（作者：鄭少忠，摘自人民網(wǎng)）

3 為復工復產(chǎn)創(chuàng)造良好條件

經(jīng)濟社會是個有機系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。復工復產(chǎn)不能只盯著局部，更需全面考量，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。不久前工信部印發(fā)的一份指導意見，專門強調(diào)了優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)，為的也是在復工復產(chǎn)中實現(xiàn)“以點帶面”的效果。堅持上下游貫通，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)配合，做到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，才能形成復工復產(chǎn)的整體效應。

同時也要看到，復工復產(chǎn)既要考慮直接相關的因素，也要考慮間接相關的因素；既要提供政策支持，也要完善配套措施。同時，加強用工、用地、資金等要素保障，用好中央預算內(nèi)投資、專項債券資金和政策性金融，才能打好政策組合拳，讓企業(yè)輕裝上陣，提振企業(yè)復工復產(chǎn)后的風險抵御能力。

危機中也蘊含著機遇。此次疫情中，那些早已布局線上業(yè)務的企業(yè)受到的沖擊相對較小，智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)更展現(xiàn)出強大成長潛力。這啟示我們，為復工復產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，不僅意味著幫助企業(yè)收復存量、恢復常態(tài)，也要鼓勵企業(yè)拓展增量、發(fā)展新業(yè)態(tài)。難點也能變成支點，從而撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)改造提升，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

（作者：彭飛，摘自中國新聞網(wǎng)）