中國(guó)道路成功的制度密碼

江淑慧

新中國(guó) 70 年的奮斗歷程充分證明，道路關(guān)乎黨的命脈、國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。中國(guó)道路的本質(zhì)就是把馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。我國(guó)在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路上取得了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的兩大奇跡。深入探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路，揭示中國(guó)道路的制度奧秘，是新時(shí)代堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的戰(zhàn)略需要。

一、中國(guó)道路的本質(zhì)內(nèi)涵與重大意義

中國(guó)道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之路。新中國(guó)成立初期，毛澤東曾感嘆：“現(xiàn)在我們能造什么？ 能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！?0年滄海桑田，今天的中國(guó)，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2019 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到100萬(wàn)億元，人均 GDP 突破 1 萬(wàn)美元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)7 億多農(nóng)村貧困人口脫貧。從溫飽不足走向全面小康，從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，從基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“現(xiàn)代化”始終是關(guān)鍵詞，中國(guó)道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之路。

中國(guó)道路是站起來(lái)富起來(lái)強(qiáng)起來(lái)之路。1949年以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人建立新中國(guó)，中國(guó)人民從此站起來(lái);1978年以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)行改革開放，中國(guó)人民在改革開放新時(shí)期一步步富起來(lái);2012年十八大以來(lái)，以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

中國(guó)道路是為人類文明作出新貢獻(xiàn)之路。中國(guó)的崛起，根本的是中國(guó)精神的崛起。中國(guó)的復(fù)興，根本的是中華文化的復(fù)興。中國(guó)的貢獻(xiàn)，根本的是對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)。中國(guó)道路是獨(dú)立自主的創(chuàng)新，為人類社會(huì)的更好發(fā)展提供了中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

二、中國(guó)道路成功的制度密碼

中國(guó)道路成功的背后，除了經(jīng)濟(jì)因素、文明因素以外，還有更深層次的制度因素。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。事實(shí)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路能取得如此成就其內(nèi)在制度密碼是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），第一次專門集中研究我國(guó)國(guó)家制度和治理體系問(wèn)題，從戰(zhàn)略上回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大時(shí)代課題，第一次全面系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，如堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)等。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的嚴(yán)密完整的制度體系，是在我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期的具體實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生又不斷完善的科學(xué)制度體系。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，是把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證，是走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路的制度密鑰。

三、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為治理效能，走好中國(guó)道路

堅(jiān)持與完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路關(guān)鍵在于把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

《決定》從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家做主制度體系、基本經(jīng)濟(jì)制度等13個(gè)方面部署了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要任務(wù)，為我們今后制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能指明了方向。

2019年5月21日，習(xí)近平總書記在江西考察并主持召開推動(dòng)中部崛起工作座談會(huì)時(shí)的講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！泵鎸?duì)世界百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，領(lǐng)導(dǎo)必須胸懷兩個(gè)大局，牢記初心使命，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。再者，秉持人民至上的價(jià)值立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。有效對(duì)接民眾生活，體察群眾生活感受，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把制度優(yōu)勢(shì)和治理效能更多更好地轉(zhuǎn)化為人民的幸福感、獲得感、安全感。最后，要加強(qiáng)對(duì)十九屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治自覺，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。要原原本本地學(xué)、一字一句地學(xué)，結(jié)合人類政治思想史、馬克思主義發(fā)展史、中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史來(lái)深化思考，從世界范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)、發(fā)展道路、政治架構(gòu)、治理模式之爭(zhēng)的層面來(lái)深化認(rèn)識(shí)。要結(jié)合黨的十九大精神，以及黨的十八屆三中全會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)。結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)本部門和本職工作，力求學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺將四中全會(huì)精神貫徹到具體工作中，身體力行的將我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為治理效能。