提高基層黨建質(zhì)量的對策與實踐探討

李麗

摘 要：黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。采取針對性的措施，強化理論培訓，夯實制度基礎(chǔ)，強化基層減負，發(fā)揮示范引領(lǐng)，營造比超氛圍，提高文會品質(zhì)，推動基層黨組織高質(zhì)量建設(shè)，形成基層黨組織建設(shè)的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：黨建;高質(zhì)量

1 引言

黨的十九大提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，加強基層組織建設(shè)，必須牢牢把握質(zhì)量這根生命線，講究工作方法，突出政治功能，著力推動基層組織進一步增強政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。基層黨支部是黨的基層組織，是與職工群眾聯(lián)系最為緊密的黨的最小單位，基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量，在很大程度上影響基層群眾的黨群、干群關(guān)系。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這個堡壘的堅固程度，取決于基層組織建設(shè)的質(zhì)量，建強這個堡壘，是分公司重組改革后，跨區(qū)域融合和發(fā)展的必然要求。

2 高質(zhì)量黨建的背景和現(xiàn)實需求

2.1 高質(zhì)量黨建是深化國有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求

黨的十九大報告站在新的歷史起點上，對國有企業(yè)改革作出重大部署，強調(diào)推動國有資本做強做優(yōu)做大，牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖。高質(zhì)量黨建是國有企業(yè)發(fā)展壯大的根本命脈所系。

2.2 高質(zhì)量黨建是推動國有企業(yè)長遠發(fā)展的必然要求

毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，既是保證國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革的根本政治保證。

2.3 高質(zhì)量黨建是錘煉國有企業(yè)一流勘探隊伍的必然要求

在國有企業(yè)深化改革過程中，以黨的領(lǐng)導為“根”，以黨的建設(shè)為“魂”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)為“紅色引擎”，堅持把握改革方向、管好穩(wěn)定大局、保障方案落實，是確保國有企業(yè)基層隊伍員工思想統(tǒng)一、行動一致的根本措施保證。

2.4 高質(zhì)量黨建是石油物探企業(yè)踐行國家使命的必然要求

找油找氣興企報國，確保國家能源安全，是全國物探企業(yè)共同的歷史責任和國家使命。近年來頁巖氣技術(shù)不斷突破，全球油氣市場戰(zhàn)國時代來臨。面對異常復雜的國際局勢和風云變化的能源市場，確保國家能源安全，提高油氣儲量的大突破、大發(fā)展、跨越式發(fā)展，是物探企業(yè)的根本使命所在，是建設(shè)一流地震隊的必然要求。

3 提高基層黨建的對策及建議

3.1 以人員能力建設(shè)為牽引，提升高質(zhì)量黨建的人員素質(zhì)

一是提高政治站位，從政治高度正確看待能力不足，以“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，提高學習的緊迫感。二是多層次的學習培訓。黨群工作人員加強自身能力建設(shè)，在提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對基層各支部日常工作有針對性的給予指導和幫助;舉辦形式多樣的培訓班，有針對性的對相關(guān)人員進行一次業(yè)務(wù)能力提升培訓。為確保培訓效果和員工學習的自主性，同時不影響其他工作的開展，可采用網(wǎng)絡(luò)自學的方式進行。

3.2 以基層組織生活為牽引，夯實高質(zhì)量黨建的制度基礎(chǔ)

一是嚴格依照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的動作，落實好基層組織生活;二是通過黨建標準化建設(shè)，建立可量化、可視化的工作流程，確保各項工作嚴格按照程序規(guī)范化操作，進一步改進黨群考核管理;三是提高專業(yè)服務(wù)與支持，黨群業(yè)務(wù)部門要靈活用好各類機會，派人參加各支部組織生活，送服務(wù)到基層。

3.3 以基層負擔過重為牽引，破除高質(zhì)量黨建的負擔困擾

一是建立數(shù)據(jù)提取審批制度，通過制度嚴格限定向基層隊提取原始數(shù)據(jù)和資料的頻次和內(nèi)容;二是建議建立起企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)處理中心，從源頭上規(guī)范化、流程化、全覆蓋、一次性采集基層基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，其他各部門所需數(shù)據(jù)個性化定制，通過數(shù)據(jù)處理中心網(wǎng)絡(luò)化提取。

3.4 以引領(lǐng)表率建設(shè)為牽引，選樹高質(zhì)量黨建的先鋒模范

一是在非野外作業(yè)支部，建立黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以先進促進作風轉(zhuǎn)變，提升機關(guān)服務(wù)基層的思想自覺和行動自覺;二是在地震生產(chǎn)一線加強黨員責任區(qū)建設(shè)，以責任區(qū)責任的落實推動黨員先進引領(lǐng)作用的發(fā)揮;三是選樹好身邊的典型人物，宣揚典型事跡，通過身邊的人、身邊的事，增強黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，發(fā)揮好教育千遍不如示范一次的引領(lǐng)表率作用。

3.5 以綜合服務(wù)提升為牽引，力促高質(zhì)量黨建的比學趕超

一是建立各項工作限時督辦和閉關(guān)管理機制，通過流程設(shè)計從制度上提高服務(wù)的自覺性和時效性;二是建立支部月度重點工作紅旗評比臺，定期公布上月和當月工作進展情況，以總支為單位，評先樹優(yōu)，建立流動紅旗制度，促進工作的有效落實和落實時效;三是建立基層反饋制度，定期與不定期進行基層調(diào)研和測評回訪，以群眾的滿意度來檢驗綜合服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.6 以提升文辦質(zhì)量為牽引，抓細高質(zhì)量黨建的文會品質(zhì)

一是充分發(fā)揮OA系統(tǒng)“簽報”作用，各類重要文件嚴格落實部門審核、主管領(lǐng)導把關(guān)流程，提高辦文辦會的預(yù)見性和前瞻性，提高文會品質(zhì);二是建立部門內(nèi)部交叉審核制度，各類正式文件、上報文件，需經(jīng)2人交叉審核和校稿，提高文會資料品質(zhì)，用最簡潔的語言，為高質(zhì)量文會提供支撐;三是建立好“時間是最大的成本”的理念，超前規(guī)劃，為高質(zhì)量辦文提供時間保障，以職能部門的高質(zhì)量、高效率壓縮文會的時長，為眾人提供簡約、高效的文會服務(wù)。

3.7 以培養(yǎng)人才骨干為牽引，培養(yǎng)高質(zhì)量黨建的人才建設(shè)

一是在崗位配置上提供最佳解決方案，創(chuàng)造黨建人才崗位培養(yǎng)機制，提高崗位的成長性，為相關(guān)人才的長遠發(fā)展作出職業(yè)規(guī)劃;二是從人才培養(yǎng)上，嘗試建立適合本單位實際的黨建與業(yè)務(wù)雙出雙升責任體系，拓寬從業(yè)人員的業(yè)務(wù)范圍，努力吧非黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成全流程、AB角、班組長、基層崗位專家、業(yè)務(wù)骨干。

4 實踐檢驗

在基層黨組織建設(shè)實踐中，通過多層次專題專項培訓班、支部書記培訓班、黨務(wù)骨干人員專題培訓班，黨建骨干人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了全面提升;經(jīng)過典型案例提煉與推廣，復合型人才培養(yǎng)通道得以暢通，基層組織組織力得以提升，制度的規(guī)范得以加強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得以凸顯。

參考文獻

[1]習近平.《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》.人民出版社.2017.10.

[2]徐南凱.“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”.《中國組織人事報》.2018.01.15.