以內(nèi)循環(huán)為主體,如何加快擴(kuò)內(nèi)需

全國“兩會”召開期間，中共中央總書記習(xí)近平在看望政協(xié)委員時指出：逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。此一命題的推出，給中國的企業(yè)界和各級政府提出了新的任務(wù)。

當(dāng)前國際環(huán)境面臨百年未有之大變局，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，能夠更好地保障中國經(jīng)濟(jì)安全，意義和重要性不言而喻。而以國內(nèi)大循環(huán)為主體，自然要立足于擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這需要從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面推進(jìn)相關(guān)改革，并更好促進(jìn)供需兩端的銜接。

近年來，這方面的工作也一直在推進(jìn)并取得了可喜的進(jìn)展。2008年以后，電子商務(wù)及與其相配套的物流體系，對陷入外需不足的中國外向型制造業(yè)產(chǎn)能起到了關(guān)鍵的救贖作用。如果沒有電子商務(wù)平臺對市場需求的全方位激活和精準(zhǔn)匹配，這些過剩的外向型產(chǎn)能如何消化是難以想象的。尤其是那些貼牌和代工廠家，僅僅打廣告、推品牌、進(jìn)入賣場和物流等方面的成本就不堪承受。

電子商務(wù)平臺和物流公司對全國市場一體化的促進(jìn)作用也不可小覷，要知道當(dāng)時人們特別擔(dān)心國內(nèi)市場的分割和地方保護(hù)主義對物暢其流造成的阻礙，會對內(nèi)需的啟動產(chǎn)生瓶頸效應(yīng)。這種市場一體化的作用還解決了困擾農(nóng)業(yè)多年的與市場有效對接的問題。

通過電子商務(wù)平臺和包括冷鏈等技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系的發(fā)展，中國農(nóng)民終于在龍頭公司帶領(lǐng)下不甚理想的規(guī)?；托∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)碎片化高風(fēng)險的經(jīng)營模式之外，覓得相對高效且自主的進(jìn)入市場之道，并使得外部資本對專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)興趣大增。如今除了物資的流通外，高效的互聯(lián)網(wǎng)平臺還便利了鄉(xiāng)村旅游資源的整合，使之能夠成為全國大文旅資源體系的一部分，其對彌合城鄉(xiāng)差距，便利城鄉(xiāng)資源對流所發(fā)揮的作用可謂厥功至偉。

電子商務(wù)和物流體系的高效離不開前期高鐵高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入，反過來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也大大提升了這些天量基礎(chǔ)設(shè)施投資的回收效率，這其中既包括物流，也包括因互聯(lián)網(wǎng)平臺激發(fā)的人員流動。而與之相關(guān)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，更是盤活了很多幾近荒廢的制造業(yè)園區(qū)，而各種物流倉儲設(shè)施的發(fā)展在盤活既有地產(chǎn)資源的同時，也產(chǎn)生了人員和生活設(shè)施的群聚效應(yīng)，進(jìn)而提供了一種新型城鎮(zhèn)化的可能。

除了電子商務(wù)平臺對存量產(chǎn)能的盤活之外，各種共享經(jīng)濟(jì)平臺對于各種存量資產(chǎn)和服務(wù)的盤活也發(fā)揮了此前意想不到的功能，不僅提高了存量產(chǎn)能和資產(chǎn)的利用效率，還提供了相當(dāng)多的生產(chǎn)和生活型服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，對驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和緩解轉(zhuǎn)型陣痛發(fā)揮了令人欣喜的作用。

當(dāng)前面對中央明確提出的“以內(nèi)循環(huán)為主體”的要求，需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)勃興的基礎(chǔ)上打造內(nèi)需導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的升級版。經(jīng)濟(jì)學(xué)者何帆等人通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺公司能夠與合作企業(yè)建立明確的激勵機(jī)制，在促進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷時會發(fā)揮很大的作用。但其弊端在于，由于平臺公司在數(shù)據(jù)和渠道層面具有明顯的相對優(yōu)勢，它們對企業(yè)的支持往往會集中體現(xiàn)在相關(guān)領(lǐng)域，而忽視整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的其他因素。但渠道問題只是制約出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)需的一個因素。如何協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間的供應(yīng)關(guān)系、如何幫助企業(yè)在終端市場培育品牌效應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施要解決的重要問題，需要市場投入和各級政府的新型產(chǎn)業(yè)政策及新基建投資發(fā)揮合力。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)者肖立晟等人看來，站在未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的角度，應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展水平和需求對新老基建進(jìn)行不同的選擇和側(cè)重。如今中國應(yīng)仍處于“新基建”發(fā)展的初級階段，未來東部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)逐步放緩“鐵公機(jī)”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，而“新基建”中的不足之處應(yīng)與全球最高水平看齊并實現(xiàn)超越。

而中、西部及東北地區(qū)應(yīng)在跟隨“新基建”步伐的同時，關(guān)鍵要補(bǔ)足與東部地區(qū)傳統(tǒng)基建之間的差距，提升基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。尤其是以實現(xiàn)公共服務(wù)均等化為目的的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，吸引人口、人才回流，為下一步跟進(jìn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。