運用新一代信息技術支撐服務疫情防控

常如平

習近平總書記指出，要鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發(fā)揮支撐作用。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，江蘇各地各部門運用5G網絡、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在疫情精準化防控和企業(yè)有序復工復產復課中扮演了重要角色并接受“戰(zhàn)疫”檢驗，初步形成了“布網、上云、用數(shù)、賦智、接鏈”的技術支撐體系，應用成效明顯。

一、運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和

復產復工復課成效

網：運用5G網絡工業(yè)互聯(lián)網精準覆蓋。2019年11月，5G正式商用，其“高帶寬、低時延、大連接”特性，為疫情期間精準化防控和復工復產復課提供強大信息基礎設施網絡，并順應工業(yè)互聯(lián)網要求，“5G+”工業(yè)互聯(lián)網應用平臺、行業(yè)、場景不斷涌現(xiàn)。目前全省已建成5G基站2.6萬座，寬帶用戶數(shù)3948萬戶，100G到園區(qū)，10G到小區(qū)，光纖到戶全面覆蓋，家庭固定寬帶平均接入速率132Mbps，移動寬帶平均接入速率42.8Mbps。一是出臺5G試點應用專項實施方案。2020年全省新建5G基站5.2萬座，全省啟動新一批5G行業(yè)應用案例征集，簽約5G行業(yè)應用試點項目114個，培育輔導工業(yè)互聯(lián)網國家二級節(jié)點5個。無錫啟動建設全球首個車聯(lián)網（LTE-V2X）城市級示范應用項目，中車浦鎮(zhèn)、亨通光電、博眾精工、昆山滬光等龍頭企業(yè)正在加緊推進“5G+智能制造”產業(yè)示范，南京電網組織了全球首個5G獨立組網電力網絡切片測試，江蘇省人民醫(yī)院、常州市第一人民醫(yī)院應用“5G+MR”實施遠程手術急救。二是實施“5G+”工業(yè)互聯(lián)網“512”工程。推進電信運營企業(yè)、重點IT企業(yè)及工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網內外網改造升級，培育一批標桿工程，建設“5G+”工業(yè)互聯(lián)網網絡化改造和公共服務平臺。打造“5G+”工業(yè)互聯(lián)網典型應用場景，在10個行業(yè)形成可推廣可復制解決方案，累計征集全省“5G+”工業(yè)互聯(lián)網應用項目123個。推廣國家工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系并不斷探索“制造即電商”商業(yè)運營模式，推動“超級數(shù)字工廠”孵化培育，推動標識量、解析量、企業(yè)量“三量融發(fā)”。三是工業(yè)互聯(lián)網平臺優(yōu)化供應鏈。徐工漢云工業(yè)互聯(lián)網平臺運用“5G+”大數(shù)據(jù)定制打造“工業(yè)企業(yè)疫情防控信息管理平臺”，助力工程機械、制造業(yè)、物流等企業(yè)加緊人員物料、設備部件調配，確保了供應鏈上開工率短期內大幅度增長;二元蘇州工業(yè)科技公司依托日化行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺協(xié)調原料供應商資源，將傳統(tǒng)品牌3—5個月研發(fā)周期縮短為15天，幫助多家原料供應企業(yè)和產品生產企業(yè)快速復工、轉產達產;觀為監(jiān)測技術（無錫）公司研發(fā)的疫情防控應急運輸車輛通行證服務系統(tǒng)支持省內13個地市及84個區(qū)縣級交通運輸管理部門的業(yè)務辦理，辦證量超過4萬張;朗坤智慧科技公司推出旺采網——線上招標采購平臺，提供免費遠程技術服務，幫助企業(yè)完成招標采購;江蘇海岸線“鏈企云”平臺通過對行業(yè)供應鏈、價值鏈流程再造，整體庫存天數(shù)縮短20%—35%，交貨周期縮短20%—35%。

云：依托云平臺有序推動復工復產復課。拓展平臺應用，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網平臺全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈作用，通過供需對接、動態(tài)調配、云上復工、線上招聘等產品和服務助力企業(yè)復工復產、保障經濟平穩(wěn)運行。一是開通“綠色通道”助力復工復產。及時開通支持企業(yè)應用的工業(yè)互聯(lián)網技術服務復工復產的“綠色通道”和工業(yè)APP匯聚平臺，上線104個云服務辦公產品，105款工業(yè)APP，254款工業(yè)互聯(lián)網應用產品，以及18個抗疫復工大數(shù)據(jù)應用場景解決方案，通過“綠色通道”上云的企業(yè)已超過4萬家。針對軟件企業(yè)復工復產需求，還第一時間開設了“江蘇軟件政企通”公共服務平臺抗疫專欄，推出77個優(yōu)質軟件產品供省內企業(yè)免費使用;同時還開發(fā)了疫情防控專項信息系統(tǒng)，及時高效幫助企業(yè)解決復工復產、物資保障、政策紓困等問題。蘇州市工業(yè)和信息化局專門打造“復工通”平臺，一站式解決員工返崗、信貸融資、物資運輸、在線培訓等復工復產痛點問題。二是通過信息追溯解決企業(yè)用工難題。好活（昆山）網絡科技公司推出“互助通”產品和“碼上復工”小程序，為中移鐵通、UU跑腿、美菜等100家企業(yè)提供了人才能力共享及結算服務，解決人員就業(yè)近2萬人次，結算金額近1000萬元;常熟服裝城推出“開復市自主申報”系統(tǒng)，為集團下屬7大市場及20多個民營市場的經營戶和店鋪從業(yè)人員提供線上申報、審核服務，并通過“云裳通”打通采購商與常熟市疾控中心重點監(jiān)控人員數(shù)據(jù)，保障采購源安全。三是網上復課確保停學不停課。江蘇省教育廳上線智慧教育云平臺，并聯(lián)合釘釘、騰訊推出“名師空中課堂”，為全省中小學生提供精準補短提優(yōu)、全名師在線互動授課、全學段共享優(yōu)質資源等服務。手機移動端覆蓋900萬戶中小學生，用戶數(shù)達2900萬。焦點科技公司推出區(qū)域線上教學平臺“焦點云課堂”，已覆蓋江蘇、山東、海南、廣西、遼寧、浙江、上海等省區(qū)市?；窗残畔⒙殬I(yè)技術學院開發(fā)的電子信息教學資源庫平臺每天約有全國各地7萬多名學生在線學習。

數(shù)：緊扣大數(shù)據(jù)分析追蹤管理流動人員。在疫情防控方面，大數(shù)據(jù)等信息技術應用到監(jiān)測分析、傳染源追蹤、人員流動、在線問診等多個重要防控環(huán)節(jié)，做好“精準”智防、“精密”智控、“精確”智聯(lián)。一是建立大數(shù)據(jù)疫情防控體系。江蘇省公安廳、衛(wèi)健委、通管局聯(lián)合行動，依托人口數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)平臺，整合歸集19個省有關部門數(shù)據(jù)資源，將手機漫游數(shù)據(jù)及人口信息與相關部門掌握的數(shù)據(jù)相關聯(lián)，持續(xù)全面跟蹤掌握流動人員態(tài)勢特別是病源地人員入蘇信息，確保重點人員行動軌跡可查、可控、可追蹤。江蘇電信等運營企業(yè)為此還專門成立了大數(shù)據(jù)攻堅團隊，協(xié)助政府開展重點人群活動軌跡排查。二是應用大數(shù)據(jù)跟蹤復工人口流動路徑。國網江蘇研發(fā)的江蘇抗疫復產電力大數(shù)據(jù)云網通過大數(shù)據(jù)實時分析全省居民返程與企業(yè)復工情況，形成全省、各市、各行業(yè)以及重點監(jiān)控區(qū)域的工業(yè)生產和人員復工情況實時晴雨表;南京建普軟件公司研發(fā)的省政府投資工程復工疫情防控監(jiān)管平臺，建立項目疫情防控責任體系317條，保證各類工程項目及時復工;南京擎天科技公司推出企業(yè)防疫排查APP，提供人員分色標識、15日內漫游地信息核對、返企人員“一人一檔”管理等10多項服務，幫助南京4000多家?；?、工貿重點企業(yè)開展疫情排查和復工復產申請;賽摩電氣公司推出疫情防控政企互聯(lián)云平臺，幫助新沂市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%的企業(yè)和徐州經濟技術開發(fā)區(qū)101家商貿服務業(yè)復工復產。三是推廣疫情防控服務平臺及應用。組織軟件信息服務企業(yè)、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)及電信運營商開發(fā)部署疫情防控軟件產品，先后征集3個批次300多家企業(yè)近600項信息產品、平臺及服務，覆蓋疫情防控、復工復產、物資調配、民生保障等多方面。蘇寧集團開發(fā)公共出行信息登記系統(tǒng)并在南京市公共交通、公共場所等領域投入應用;浩鯨云計算科技公司上線“鯨智守衛(wèi)”，在精準分析各類疫情信息基礎上為科學防控提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持;朗新科技研發(fā)的公共防疫管理平臺通過“七通一碼一平臺”實現(xiàn)疫情管理的智能化和高效協(xié)同;江蘇移動研發(fā)出“一呼百應”——基于大數(shù)據(jù)的智能語音疫情防控解決方案，為網格化疫情防控提供常駐人群識別、點對點語音播報;江蘇聯(lián)通推出面向個人用戶的疫情防控平臺，集聚全省41家發(fā)熱門診醫(yī)院、300多位醫(yī)生在線提供遠程服務。四是為疫區(qū)防控提供信息服務技術保障。全省軟件及互聯(lián)網企業(yè)充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，助力疫區(qū)精準、高效、安全防控。華云數(shù)據(jù)為湖北武漢疫情集中地區(qū)免費提供醫(yī)院信息化建設相關超融合云一體機產品及服務，協(xié)助相關應急醫(yī)院快遞搭建高效、穩(wěn)定、安全的IT架構;徐工信息推出漢云熱篩查平臺，快速識別個體體溫并實現(xiàn)人證對比，提升疫情防控管理工作的準確性;總部位于南京軟件谷的中軟國際“解放號”發(fā)布“神兵計劃”，召集全國“碼農”為武漢及全國定點醫(yī)院、社會組織、醫(yī)療企業(yè)提供IT運維及技術援助服務。為減少江蘇援鄂醫(yī)護人員集中開會帶來的感染風險，疫情伊始，江蘇電信為援鄂醫(yī)療隊創(chuàng)建42個云會議室，每天保障每個醫(yī)療隊6—8次云會議，高峰時實現(xiàn)13批、2804名前方醫(yī)療隊員云服務全覆蓋。

智：應用人工智能遠程篩查和智慧識別。在疫情防控中，人工智能（AI）具有多重典型應用場景，并廣泛應用。一是利用人工智能實現(xiàn)快速篩查。在機場、地鐵、車站等高密度人流中利用紅外傳感，快速、準確識別體溫異常者;對疫情信息進行智能化分析，預測疫情發(fā)展趨勢，可以提升政府疫情防控效能;利用AI遠程問診可有效降低醫(yī)護人員近距離接觸感染的風險，利用人工智能影像輔助診斷技術可以大幅度提高診斷效率，緩解醫(yī)護人員緊缺問題;通過人工智能可以有效減少病毒檢測中的重復性工作，通過有效篩選化合物、生物標志物、預測藥物理化性質等促進藥物研發(fā)。二是開啟掃臉復工掃碼點餐。運用AI技術實現(xiàn)佩戴口罩“刷臉”登記代替指紋考勤。人臉識別并不罕見，但當臉部大部區(qū)域被口罩遮擋，實現(xiàn)有效識別就需要更加精細捕捉和精準的算法，機器還可對未佩戴口罩人員進行語音提示，并同步給防疫值班人員，做到主動管控。不少江蘇餐飲店通過掃碼點餐、自助收銀等開啟無接觸營業(yè)方式?！熬€上消費、快遞派送”已經成為居民消費主流，“非接觸”便民服務、“智慧物流、無人配送”保障了生產生活的基本供給。如蘇寧物流推出“5G臥龍”無人配送車，能有效識別紅綠燈，與周圍車輛、交通環(huán)境產生實時交互和互聯(lián)，利用5G技術實現(xiàn)了遠程輔助駕駛和末端無人配送;隨易信息研發(fā)的食行生鮮社區(qū)智慧微菜場獨創(chuàng)“到柜模式”，服務蘇州、無錫、上海三地3700多個社區(qū)，提供居民日常所需零副食4000余種，為300多萬戶家庭提供生鮮配送服務。三是人工智能產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初顯。全省目前人工智能產業(yè)規(guī)模已超過700億元，南京、蘇州、無錫、常州等地在不同細分領域形成了發(fā)展優(yōu)勢，培育孵化了思必馳、億嘉和、曠云科技、科沃斯、南京地平線等一批代表性企業(yè)。如思必馳推出“疫情防控機器人”，為政府部門、醫(yī)療機構等提供人工智能呼叫排查、追蹤服務，通過機器人替代社區(qū)人力摸排人員往來，加強重點人員健康監(jiān)測和跟蹤保障，目前已在園區(qū)、街道、社區(qū)推廣使用。

鏈：引入區(qū)塊鏈溯源監(jiān)測和社會化治理。疫情防控涉及信息透明、信任機制、物品溯源、數(shù)據(jù)合理共享、隱私保護。區(qū)塊鏈幫助慈善公益更公開透明，讓數(shù)據(jù)曬在陽光下，增強慈善組織公信力。借助區(qū)塊鏈建立真實可信的物資溯源機制，讓醫(yī)療物資與醫(yī)院需求更加匹配。一是“區(qū)塊鏈+高校防控信息平臺”投入使用。南京審計大學組織校內專家開發(fā)了疫情防控信息采集區(qū)塊鏈系統(tǒng)，并于2020年2月2日零時上線。系統(tǒng)以區(qū)塊鏈去中心化技術為支撐，師生所填的信息在上傳中央服務器的同時，還以加密的方式上傳到了多臺區(qū)塊鏈節(jié)點服務器上，確保了信息的準確性并解決了使用者擔心信息泄露的風險。目前該校千余名教師和17000名學生實現(xiàn)了信息采集全覆蓋、無遺漏、無死角。二是“區(qū)塊鏈+社會治理”在南京推開。南京市優(yōu)化升級“社區(qū)治理一體化平臺”，率先在全省開發(fā)“健康模塊”，打通網格員手持終端和公安機關大情報一體化實戰(zhàn)平臺，匯聚融合各類涉疫大數(shù)據(jù)信息資源，強化預警研判，精準指引網格員開展摸排、走訪、跟蹤、服務等工作，形成了“大數(shù)據(jù)研判、地毯式排查、全流程追溯、網格化防控”的現(xiàn)代化防控模式。三是“區(qū)塊鏈+蘇城碼”在蘇州創(chuàng)新應用。蘇州市在疫情防控實踐中探索出一套“蘇城碼+網格化+鐵腳板”的工作經驗，其核心就是大數(shù)據(jù)應用支撐。蘇州市近期已發(fā)出動員令，要求各級堅持“一體化、一盤棋、一張網”，運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術手段，推動城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，構建數(shù)據(jù)閉環(huán)、網格閉環(huán)、管理閉環(huán)和責任閉環(huán)，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。

二、江蘇信息基礎設施承載能力提升建議

疫情之下是思考。江蘇信息基礎設施承載能力仍需進一步提升;服務疫情防控和復工復產復課的平臺、軟件、APP供給“百花齊放”，但共享性、通用性不夠;數(shù)字經濟自身體量有待做大做強，服務實體經濟能力需進一步加強。因此深入貫徹省委、省政府決策部署，提速“新基建”、提升信息服務平臺供給能力、做大做強數(shù)字經濟三項任務迫在眉睫。

發(fā)力新基建，找準融合應用項目。盡快出臺江蘇推進新型信息基礎建設政策意見，將新型信息基礎建設列入“十四五”專項規(guī)劃。加快布局以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等為代表的數(shù)字新型基礎設施，持續(xù)推動交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級改造。通過數(shù)字化、網絡化、智能化提升實體經濟和數(shù)字經濟融合能力、提升傳統(tǒng)基礎設施智慧化水平，構建全省“泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)互享、智能互感、產業(yè)互融、安全互信”的數(shù)字新型基礎設施建設發(fā)展體系。

增強新供給，提供柔性保障能力。江蘇省工信部門會同省相關部門，共同協(xié)調省電信、廣電基礎運營商，密切做好網絡運營監(jiān)測和動態(tài)分析，加強重要特殊時期網絡保障，建立周報制度，完善應急處理機制。鼓勵信息服務企業(yè)提供更多的信息服務產品，工業(yè)企業(yè)在保持規(guī)?；a的成本優(yōu)勢前提下，必須轉向注重客戶個性化需求的柔性化定制模式，工業(yè)企業(yè)要探索“戰(zhàn)疫”與“非戰(zhàn)疫”期間不同類產品生產切換的路徑與能力，實現(xiàn)柔性制造、柔性儲備、柔性保障。

培育新經濟，探索跨越發(fā)展模式。疫情期間新業(yè)態(tài)、新模式、新熱點逆勢生長，表明數(shù)字經濟在這段特殊時期得到了加速催化和加速發(fā)展。建議抓住經濟發(fā)展和民生保障這兩個關鍵，制定出臺數(shù)字經濟發(fā)展政策和行動計劃，一手促數(shù)字化轉型，一手促新業(yè)態(tài)模式打造。既要加快對傳統(tǒng)產業(yè)進行數(shù)字化、網絡化、智能化改造，釋放數(shù)字經濟的放大、疊加、倍增作用，也要大力推動新信息產品與服務研發(fā)推廣，大力培育在線教育、遠程醫(yī)療、智慧物流、車聯(lián)網、生產要素協(xié)同共享平臺等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，充分釋放數(shù)字經濟潛能，推動工業(yè)互聯(lián)網向產業(yè)互聯(lián)網轉變，實現(xiàn)制造商、運營商、電商融合，業(yè)戶、客戶、用戶融合的“制造商即電商”，將傳統(tǒng)電商的溢出價值回歸本地制造業(yè)。

（作者系江蘇省工業(yè)和信息化廳二級巡視員）

責任編輯：高 莉