任淑華 董敏 盧志強
【摘要】在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,山區(qū)的發(fā)展是其中的難點。近年來,生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展取得了可喜的成就,成為山區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新模式。本文將以邢臺山區(qū)作為研究對象,重點就山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題展開分析,并提出針對性的發(fā)展對策,希望能夠為當?shù)匕l(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟提供有效的參考和建議。
【關鍵詞】山區(qū);生態(tài)莊園;對策
一、山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展的意義
邢臺地處河北中南部,地處太行山脈和華北平原交匯處,自西而東、山地、丘陵、平原階梯排列,三者比例2∶1∶7。西部的山區(qū)和山前丘陵區(qū),位于太行山東麓,海拔在100~1800米之間。就邢臺市的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看,在整個河北省處于相對落后的位置。其中,占全邢臺地區(qū)總面積三分之一多的山區(qū),是邢臺經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。所以說,要想推動邢臺經(jīng)濟取得突破性發(fā)展,振興山區(qū)經(jīng)濟,是邢臺最重要的課題。
二、發(fā)展山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟的主要問題
隨著政府對發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟的支持力度越來越大,也讓生態(tài)莊園的效益日益體現(xiàn),呈現(xiàn)出一片生機勃勃的態(tài)勢。但是,我們也必須要看到山區(qū)生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展過程中,依然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)資金缺乏保障
山區(qū)生態(tài)莊園建設,需要一定的資金支持,然而就實際情況來看,資金缺乏保障是發(fā)展山區(qū)生態(tài)莊園建設的首要障礙。一方面,發(fā)展山區(qū)生態(tài)莊園在初期需要投入較大的資金。其中最重要的支出來自于以下三項,一是購置或租賃土地使用權,建設生態(tài)莊園需要較大面積的土地,同時基于惠農(nóng)政策的相關內容,占用農(nóng)民的土地必須給予相應的租金,所以土地使用費用相對較高。二是莊園基礎建設,山區(qū)生態(tài)莊園,其地理環(huán)境往往較為偏遠,交通相對不夠便捷,水電等基礎設施同樣不夠完備。三是園林綠植,莊園內既需要供觀賞的綠植,一些作物同樣需要先期培育,選擇優(yōu)質林木,都需要一定的資金保障。
(二)投機現(xiàn)象頻發(fā)
隨著政府對于發(fā)生山區(qū)生態(tài)莊園的重視程度越來越高,給與的支持力度越來越大,使得發(fā)展生態(tài)莊園成為了社會熱點。然而,在一大批實干家應運而生的同時,也出現(xiàn)了很多投機者投身其中,具體表現(xiàn)為發(fā)展生態(tài)莊園出現(xiàn)的盲目跟風、形式主義。生態(tài)莊園的發(fā)展,需要一定的環(huán)境和資源支持,必須要經(jīng)過科學的考察和分析,才能實施開發(fā),并非任何地方都能夠成就生態(tài)莊園項目。然而,一些投機分子看到政府對生態(tài)莊園的政策和資金支持,便因此而盲目跟風,不經(jīng)科學考察和慎重分析,開發(fā)生態(tài)莊園,最終不僅使國家蒙受損失,而莊園也名存實亡。
(三)專業(yè)化程度不足
生態(tài)莊園的開發(fā)和經(jīng)營,需要科學文化知識,需要專業(yè)化技術。然而,就實際情況來看,大多數(shù)生態(tài)莊園在發(fā)展過程中都面臨著專業(yè)化程度不足的問題。特別是在莊園的修建、綠植的培育、果蔬種植、林木管理等方面,農(nóng)民普遍缺乏科學知識;另外,對于旅游性莊園來說,文化素質決定了服務水平,專業(yè)化不足也嚴重影響了莊園的整體服務能力。同時,政府人力也十分緊缺,不可能兼顧所有莊園給予指導。莊園自身受制于經(jīng)濟原因,難以承擔專業(yè)人員較為高昂的費用。專業(yè)化程度不足,是制約莊園做大做強的關鍵。
(四)基礎設施較差
發(fā)展山區(qū)生態(tài)莊園,基礎設施直接影響其效益。地理位置相對較偏,交通便捷性不足,必然影響旅客數(shù)量;水電網(wǎng)等基礎設施狀況不佳,住宿餐飲跟不上,則會讓游客失去游玩欲望。如果莊園開發(fā)者自行完善相關基礎設施,又會造成成本高企,拉高莊園的消費水平。所以,缺乏完善的基礎設施,對于莊園的長期經(jīng)營有很大影響。另外,莊園的廣告宣傳工作不足,或者游客不知道相關信息,或者信息不準確,期待與實際不符。
三、山區(qū)生態(tài)莊園發(fā)展對策
(一)強化宣傳,吸引投資
針對生態(tài)莊園發(fā)展的資金問題,要充分利用政府的優(yōu)惠政策,加大宣傳,吸引多元化投資。政府部門一方面要持續(xù)完善基礎設施,另一方面要繼續(xù)以優(yōu)惠政策推動莊園開發(fā),諸如退耕還林、土地流轉、樹苗補貼等等。莊園自身要善于運用多種募資方式。初期可廣泛運用眾籌,吸引當?shù)氐牧闵①Y本參與;同時要加大莊園前景宣傳,從而吸引投資者。此外,在土地流轉方面,允許以多種生產(chǎn)要素入股,這樣農(nóng)民以土地入股能夠大大降低莊園在土地方面的投資。
(二)推廣科技,吸引人才
莊園經(jīng)營者要在技術方面加大投入,邀請專家開展講座,給與技術指導,同時可積極聯(lián)合農(nóng)林高校,以獲得專業(yè)化技術支持,以知識促經(jīng)濟,帶動莊園的發(fā)展。政府要引導莊園重視科技和知識,通過組織專家小組下鄉(xiāng)指導,定期對莊園工作人員將展開培訓,對技術人員實施專業(yè)化指導,提升生態(tài)莊園整體的專業(yè)化水平。另外,廣大農(nóng)民要積極開展自我學習,運用政府和莊園的相關措施,提升自身實施水平。
(三)加強監(jiān)督,規(guī)范運營
相關部門務必要針對本地生態(tài)莊園切實加強監(jiān)督,保證莊園的有序經(jīng)營。在申請建設時,必須堅持實地考察,慎重審批;對于運營中的莊園,要定期檢查結合不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題必須立刻解決問題。同時,要嚴格按照國家的相關政策法規(guī),結合本地特色,完善地方性法規(guī),確保對莊園經(jīng)營做到合法監(jiān)管。對于莊園來說,要堅持先做精,再做大,不盲目跟風,嚴格執(zhí)行科學經(jīng)營。
(四)完善基礎設施
政府部門在持續(xù)推動交通便捷性改善的同時,開設生態(tài)莊園旅游專車,確保交通便捷性;針對莊園的各種基礎建設,給與必要的保障,持續(xù)推動莊園住宿餐飲條件的優(yōu)化和提升。幫助莊園培訓服務人員,提升生態(tài)莊園的整體服務能力,建設高素質服務團隊。另外,協(xié)助莊園塑造品牌,使莊園平臺逐步融入本地文化,積極運用互聯(lián)網(wǎng)手段,擴大莊園影響力和知名度。
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基金項目:
邢臺市社會科學發(fā)展研究課題,項目編號:Xtskfz2018053;項目名稱:互聯(lián)網(wǎng)+時代邢臺山區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的創(chuàng)新策略研究。