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    夯基壘臺 積厚成勢

    2020-06-08 10:04
    共產(chǎn)黨員·下 2020年3期
    關(guān)鍵詞:書記初心黨組織

    2019年以來,遼寧省各級黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,認(rèn)真落實(shí)全國組織部長會議和全省基層黨建工作會議要求,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)推進(jìn)《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃(2019-2021年)》貫徹落實(shí),圍繞中心、服務(wù)大局,覆蓋領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,全力推進(jìn)基層黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展、系統(tǒng)性增效。

    把初心和使命融入靈魂

    2019年8月27日,沈陽,一個會議足足開了一天——遼寧省委常委班子召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。省委常委班子成員逐個發(fā)言,交流思想、檢視問題、深刻剖析,認(rèn)真開展批評和自我批評。“實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作的目標(biāo)。”省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

    這是一次直抵人心、觸及靈魂的教育洗禮。偉大的時代呼喚偉大精神,崇高的事業(yè)需要堅(jiān)定信仰,基層黨建首先從固本培元抓起。不忘初心,方得始終。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發(fā)表的重要講話,猶如出征的號令,聞令而動的遼寧黨員、干部深刻認(rèn)識到,這注定是一次意義非凡的重整行裝再出發(fā)。一名省直機(jī)關(guān)干部道出自己的領(lǐng)悟:“2019年是新中國成立70周年,作為百年大黨,如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力,如何永遠(yuǎn)得到人民的擁護(hù)和支持?這場在全體黨員中深入開展的主題教育正當(dāng)其時、意義重大。”

    遼寧省第一時間把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,以高度的政治責(zé)任感全面啟動、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)主題教育,以實(shí)際行動推動主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

    2019年6月3日,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署——“不忘初心、牢記使命”主題教育在遼寧省正式啟動,全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議作出部署安排。

    自上而下最有力。省委把開展主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),第一時間成立由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各聯(lián)絡(luò)組組長均由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)由省委常委牽頭負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),靠前指揮、率先垂范,既抓班子自身又抓下級單位,既抓過程督導(dǎo)又抓成果問效,既示范帶動又從嚴(yán)把關(guān)。

    抓早才能抓好。遼寧省委堅(jiān)持早謀劃、早啟動、早部署,緊鑼密鼓推進(jìn)全省主題教育。研究制定《中共遼寧省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》及市縣機(jī)關(guān)、高等學(xué)校、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域開展主題教育5個具體方案(“1+5”文件),印發(fā)《黨支部開展主題教育重點(diǎn)任務(wù)清單》,指導(dǎo)基層黨支部扎實(shí)開展主題教育。

    上下聯(lián)動下好一盤棋?!氨M管主題教育分兩批進(jìn)行,表面看相對獨(dú)立,其實(shí)是一個有機(jī)整體,也是一個循序漸進(jìn)的過程。”正如省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志所言,遼寧省注重兩批貫通、上下聯(lián)動。第一批主題教育一開始,省委就專門印發(fā)通知,要求參加第二批主題教育單位不等不靠、提前謀劃,該學(xué)的先學(xué)起來、能改的先改起來,做到邊學(xué)邊查邊改。第二批主題教育一啟動,省委又印發(fā)通知、召開會議,對第一批主題教育單位深入推進(jìn)整改落實(shí)進(jìn)行再調(diào)度、再部署、再推動,鞏固深化整改落實(shí)成果。

    入腦入心,立根鑄魂。主題教育中,全省廣大黨員、干部集中時間,靜下心、坐下來,讀原著、學(xué)原文、悟原理,圍繞“傳承紅色基因,牢記初心使命”“堅(jiān)守絕對忠誠,做到‘兩個維護(hù)”“勇于擔(dān)當(dāng)作為,推動振興發(fā)展”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,營造良好政治生態(tài)”“牢固樹立底線思維,防范化解金融風(fēng)險”等5個專題開展集中研討。各地區(qū)各部門各單位豐富教育載體,創(chuàng)新組織生活方式,推動主題教育入腦入心,讓主題教育在基層活起來、動起來?!爸挥袕?qiáng)化理論武裝,學(xué)深悟透,才能撣去思想上的灰塵,淬煉政治上的堅(jiān)定?!睆V大黨員、干部得出這樣的共識。

    知行合一,深入實(shí)踐。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。學(xué)習(xí)教育若要實(shí)現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,必須與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來。遼寧省開展主題教育期間抓調(diào)查研究的最大特色就是開門搞調(diào)研,奔著問題去、盯住問題改。開展調(diào)查研究的過程也是推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,各級黨員干部輕車簡從、一竿子插到底,到條件艱苦、問題突出的地方和單位開展調(diào)研,邊調(diào)研邊解決問題。

    刀刃向內(nèi),檢視問題?!安粶?zhǔn)寫空話、必須見人見事見思想;不準(zhǔn)脫離實(shí)際、必須聯(lián)系自己的思想和工作深刻剖析,切實(shí)把撰寫材料的過程變成自我反思、自我提高、自我完善的過程?!边@是省委常委班子為專題民主生活會制定的規(guī)矩。省委常委會帶頭示范,讓“講真理不講面子,講原則不講關(guān)系,講黨性不講私情”成為全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會的共同遵循。勇于剖析自己、揭短亮丑,勇于相互批評直擊痛點(diǎn)、直點(diǎn)要害,民主生活會開出了高質(zhì)量和新氣象,增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。廣大基層黨組織的專題組織生活會同樣如此,認(rèn)真開展民主評議黨員工作,根據(jù)會上查擺的問題一條一條制定整改措施,確保真改、實(shí)改、改到位。

    邊查邊改,即知即改。遼寧省各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終,同步謀劃、同步推進(jìn)。省委深入推動“8+2”專項(xiàng)整治方案,在落實(shí)好中央部署的8個專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,結(jié)合遼寧實(shí)際提出了2個“自選動作”——信訪突出問題和營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治,都取得了明顯成效。

    學(xué),是為了更好地做。在開展主題教育期間,沈陽市深入開展“共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒,為民服務(wù)解難題”活動,大連市集中辦好10件好事實(shí)事,推進(jìn)解決群眾“飲水、交通、醫(yī)療、就學(xué)”難點(diǎn)問題。營口市、鐵嶺市開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)”“我為群眾辦件事”等活動,為群眾辦好事實(shí)事4萬多件,“吃水難”“回遷難”等群眾急難愁盼的問題得到解決。丹東市組織開展“守初心、解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動,辦結(jié)民生實(shí)事6000余件……“主題教育深入人心,初心使命正變成廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動?!焙芏喔刹繉χ黝}教育的效果頗有心得。

    “接下來,我們將鞏固深化主題教育成果,在建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命制度上下功夫,持續(xù)推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,建立健全基層干部培訓(xùn)制度、黨員教育管理制度等,形成學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制,推動基層黨組織和黨員自覺學(xué)用新思想、適應(yīng)新時代、落實(shí)新要求、展現(xiàn)新作為?!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

    把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上

    2019年4月17日,省委以省、市、縣、鄉(xiāng)四級電視電話會形式召開全省基層黨建工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于基層黨建工作決策部署,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署下步工作,全省各級黨組織書記9700余人參加。

    “會議既部署又培訓(xùn),把中央要求及省委安排貫徹到最基層?!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,“關(guān)鍵是要引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,聚焦補(bǔ)齊‘四個短板、扎實(shí)做好‘六項(xiàng)重點(diǎn)工作,加快‘一帶五基地建設(shè)、深入實(shí)施‘五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)把服務(wù)人民、造福人民作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的切身利益問題?!?/p>

    2019年,省委堅(jiān)持把抓好基層黨建工作作為重大政治任務(wù)和強(qiáng)基固本的重大基礎(chǔ)工程,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),有效推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?!拔覀兪』鶎狱h建工作還存在一定差距和不足:基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新形勢新要求,黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升,發(fā)展黨員工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),‘兩個覆蓋質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

    著眼提高基層黨建質(zhì)量,堅(jiān)持將中央部署同遼寧實(shí)際緊密結(jié)合,既立足當(dāng)前又兼顧長遠(yuǎn),研究制定《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃(2019-2021年)》,通過實(shí)施固本強(qiáng)基5項(xiàng)重點(diǎn)工程,開展服務(wù)振興6個專項(xiàng)行動,采取7項(xiàng)推進(jìn)措施,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建“七個進(jìn)一步提升”的目標(biāo),做到工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn),可操作、可檢查、可考核,為全省基層黨建工作提供遵循。

    省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行抓基層黨建工作責(zé)任,推動形成書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。及時調(diào)整全省基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組(黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組),健全小組工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則,充分發(fā)揮省委組織部牽頭作用,同宣傳部、政法委、發(fā)改委、民政廳、財政廳、國資委等部門形成工作合力,共同推進(jìn)基層黨建工作。

    省委先后兩次召開集中整頓軟弱渙散村黨組織約談會,對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,集體約談14個市的市委組織部部長、14個縣(市、區(qū))委書記和34個縣(市、區(qū))委組織部部長,對整頓工作不力地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理,促進(jìn)各級黨組織把基層黨建工作責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上。

    遼陽市盯緊黨組織書記“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)行書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理,其中“五包五促”(包項(xiàng)目促發(fā)展、包穩(wěn)定促和諧、包脫貧促小康、包創(chuàng)建促文明、包黨建促振興)重點(diǎn)項(xiàng)目入選2019年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”。阜新市連續(xù)5年堅(jiān)持基層黨建拉練做法,年初制定要點(diǎn)、年中拉練檢查、年末逐級述職,查不足、找差距、補(bǔ)短板、促提升。朝陽市成立指導(dǎo)組下沉督導(dǎo),組建暗訪組和交叉互檢組隨機(jī)開展抽查,通報村、社區(qū)等各類基層黨組織42個,傳壓力、壓責(zé)任、激動力。

    遼寧省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)基層黨建考核工作的通知》,不斷增強(qiáng)督查考核的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,讓推動工作落實(shí)成為常態(tài)。整合督查項(xiàng)目,省委成立14個督查組,每個組負(fù)責(zé)1個地級市的全面督查工作,將基層黨建工作作為重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了督查工作市、縣、鄉(xiāng)、村4個層級全覆蓋,避免了多頭督查、各自為戰(zhàn)的情況。精簡考核內(nèi)容,加強(qiáng)考核計(jì)劃管理,將基層黨建工作考核納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核。優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo),對市、縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)考核“履行管黨治黨責(zé)任”“落實(shí)基層基礎(chǔ)保障”,對基層黨組織重點(diǎn)考核“自身建設(shè)”“發(fā)揮作用”,考核事項(xiàng)由17項(xiàng)精簡為10項(xiàng),減少41.2%,證明材料由28項(xiàng)精簡為9項(xiàng),減少67.8%,避免了考核過多過頻、過度留痕的問題。

    省委召開全省基層黨建工作述職評議會,聽取各市委、省委直屬黨(工)委書記抓基層黨建工作述職,省委書記逐一點(diǎn)評。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果納入工作實(shí)績考核,評出等次、拉開檔次,切實(shí)考出差距、考出壓力、考出動力,推動基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

    “責(zé)任田就必須親自耕種,雙腳在田、沾泥帶水,不能找人代耕,也不能站在田埂上看?!庇辛诉@樣的共識,抓基層黨建主體責(zé)任在全省落實(shí)落地。

    把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手中

    遼寧也有個“張富清式”的老英雄。72年前,張貴斌放下鋤頭扛起鋼槍,在戰(zhàn)場上立下了4次大功、4次小功。復(fù)員回到家鄉(xiāng)后的幾十年間,他很少提起戰(zhàn)爭時代的往事,包括兒女、單位同事、鄰居在內(nèi)的所有人都只知道他是一名打過仗的普通老兵。2019年,鞍山市退役軍人事務(wù)局反復(fù)要求核實(shí)老兵立功信息,張貴斌才將軍功章、立功證、喜報從箱底拿了出來。經(jīng)媒體報道后,張貴斌迅速成為人們心中的偶像。省委授予張貴斌“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。

    2019年,遼寧省各級黨組織抓住人這一關(guān)鍵因素,著力鍛造先鋒模范隊(duì)伍,一批批不忘初心、牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的黨員、干部,正在遼寧振興發(fā)展主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮著先鋒模范作用。

    抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。健全基層黨組織書記分級分類培訓(xùn)制度,發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、毛豐美干部學(xué)校、遼寧社區(qū)干部學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)作用,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨的十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神納入基層黨組織書記和黨員教育培訓(xùn)主體課程。在農(nóng)村,毛豐美干部學(xué)校承辦各地區(qū)委托培訓(xùn)85期,培訓(xùn)鄉(xiāng)、村黨組織書記及黨員、干部6012人次;在城市,依托遼寧社區(qū)干部學(xué)院舉辦培訓(xùn)班42期,培訓(xùn)社區(qū)黨組織書記及社區(qū)工作者5048人;在機(jī)關(guān),舉辦省直機(jī)關(guān)黨支部書記示范培訓(xùn)班,培訓(xùn)省直機(jī)關(guān)黨支部書記110人;在高校,舉辦高校黨務(wù)教育培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)高校黨務(wù)工作者800人;在國企,舉辦國有企業(yè)黨務(wù)教育培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)國有企業(yè)黨務(wù)工作者3300人次;在非公有制企業(yè),舉辦非公有制企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)示范班2期,培訓(xùn)非公有制企業(yè)黨組織書記150余人;各市、縣(市、區(qū))及行業(yè)系統(tǒng)分層分類開展輪訓(xùn),全省共舉辦基層黨組織書記輪訓(xùn)班1000余期,培訓(xùn)基層黨組織書記10萬余人次。

    抓實(shí)基層黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地按照“一職兩備”建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫,持續(xù)加大培養(yǎng)選拔力度。積極拓寬基層黨組織書記成長進(jìn)步渠道,2019年拿出150個公務(wù)員崗位面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記定向招考,讓基層黨組織書記有奔頭、有干勁。

    抓實(shí)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、大學(xué)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的力度。2019年,全省共發(fā)展黨員6.8萬名。下力氣解決農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題,指導(dǎo)幫助3年以上未發(fā)展黨員的村和貧困村做好發(fā)展黨員工作,要求每個貧困村每2年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員。以丹東東港市、盤錦市雙臺子區(qū)為試點(diǎn),深入排查解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,進(jìn)一步提升發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平。堅(jiān)持省、市、縣三級聯(lián)動,實(shí)施“黨員骨干培訓(xùn)計(jì)劃”,2019年培訓(xùn)農(nóng)民黨員致富骨干1萬名、黨員社區(qū)工作者1萬名、企業(yè)黨員技術(shù)能手1萬名、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員出資人和社會組織黨員負(fù)責(zé)人2000名。

    葫蘆島市注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,深入開展“百名先鋒”共產(chǎn)黨員示范崗活動,切實(shí)提高基層黨建工作實(shí)效。錦州市創(chuàng)新開展“雙千”行動,5萬余名黨員、干部幫扶全市2322個困難戶,解決實(shí)際問題1.1萬個。省直機(jī)關(guān)工委扎實(shí)開展“一轉(zhuǎn)三服務(wù)”工作,推動省直機(jī)關(guān)干部積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題……在黨組織的號召和引導(dǎo)下,廣大黨員、干部把實(shí)踐活動作為重要戰(zhàn)場,立足實(shí)際、接受教育、錘煉黨性、發(fā)揮作用。隨著共產(chǎn)黨員先鋒工程的深入實(shí)施,全省設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗10.3萬個、劃定共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)7萬個、組建共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(duì)(突擊隊(duì))3.7萬個、設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目1.9萬個,基層黨組織和廣大黨員在決勝全面建成小康社會中攻堅(jiān)克難、勇當(dāng)先鋒的作用愈發(fā)得到彰顯。

    樹立“錢往基層投、政策向基層傾斜”的鮮明導(dǎo)向,健全以財政投入為主的穩(wěn)定的基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度,按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各方面基本報酬,提高基層組織基礎(chǔ)保障水平,建好管好用好村、社區(qū)活動場所,推動服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平提質(zhì)升級?!安粩嗵嵘鶎踊A(chǔ)保障水平,讓我們少了后顧之憂,多了一心干事、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭?!被鶎狱h員、干部充滿信心。

    把高質(zhì)量發(fā)展落到行動上

    2019年11月,沈陽市委宣傳部選派到新民市大紅旗鎮(zhèn)三合村任第一書記的侯衛(wèi)平,幫助村民趙祥雙銷售了1萬多公斤芹菜。幾天后,趙祥雙將一面錦旗送到村部,感慨地說:“侯書記幫了大忙!除了幫助我們增加收入,還讓我們切身感受到第一書記對百姓的一片真心,增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心?!?/p>

    在2018年選派1.2萬名干部到鄉(xiāng)村工作基礎(chǔ)上,2019年遼寧從省、市、縣三級再選派3284名干部到839個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作力量。一年來,各地落實(shí)全省基層黨建質(zhì)量提升行動計(jì)劃,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,推動全省基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬,各領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。

    在農(nóng)村,印發(fā)《貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉實(shí)施辦法》,持續(xù)用力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。制定《加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,排查調(diào)整撤換不勝任不盡職村干部,推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,推動村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。落實(shí)“四個一”措施,對重點(diǎn)難點(diǎn)村采取省市掛牌督辦,大力排查整頓軟弱渙散村黨組織。開展“集體經(jīng)濟(jì)千村示范”建設(shè),2019年各級財政共投入扶持資金6.3億元,重點(diǎn)扶持1200個村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,示范推動村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

    在城市基層,深化街道機(jī)構(gòu)改革,全省507個街道全部設(shè)立黨政綜合辦公室,加掛黨建工作辦公室牌子,全部設(shè)置專職黨(工)委副書記職數(shù),基層黨建工作組織架構(gòu)更加健全、力量更加充足。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè),全省打造黨群服務(wù)中心4800余個。在丹東市試點(diǎn)開展以城市小區(qū)為基本單位組建黨支部,打造“小區(qū)黨支部+樓道黨小組+黨員中心戶”工作模式,激活城市基層黨建“神經(jīng)末梢”,推動社區(qū)治理重心下移,進(jìn)一步提升城市基層治理水平。

    在國企,督促指導(dǎo)省屬企業(yè)完成69戶子企業(yè)黨建入章程,798個基層黨組織按期換屆。貫徹落實(shí)黨支部建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定,總結(jié)國企黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn),遴選72個示范性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)案例,編印《遼寧?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)范例選編》,編印《新時代遼寧國有企業(yè)黨支部工作實(shí)用手冊》,贈閱給國企黨支部。全面排查組織生活不規(guī)范黨支部,全部完成整改整頓;黨員空白班組實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

    在機(jī)關(guān),出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建實(shí)施方案,明確36項(xiàng)重點(diǎn)工作及任務(wù)分工。扎實(shí)推進(jìn)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”行動,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動省直機(jī)關(guān)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”深度融合的指導(dǎo)意見》,總結(jié)宣傳18個單位典型經(jīng)驗(yàn)做法,為深入開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作營造良好輿論氛圍。

    在高校,深化高校黨建“對標(biāo)聯(lián)創(chuàng)”活動,遴選黨建工作示范高校培育創(chuàng)建單位10所、黨建工作標(biāo)桿院系培育創(chuàng)建單位50個、黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位151個。組織開展全省高?!拔Ⅻh課”大賽和“主題示范黨日”征集活動。

    在公立醫(yī)院,全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,全省有391家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成章程制定工作,并將黨建工作要求寫入章程,三級公立醫(yī)院完成率100%。

    在“兩新”組織,制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》,推動相關(guān)領(lǐng)域黨建工作。在全省創(chuàng)建5個非公有制企業(yè)黨建工作示范園區(qū)、100個兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。引導(dǎo)“兩新”組織采取投資興業(yè)、結(jié)對幫扶等方式參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,1936家民營企業(yè)和社會組織報名參與,開發(fā)幫扶項(xiàng)目224個,帶動就業(yè)1.3萬人次。

    “2020年,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,聚焦基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)在‘拉長板、補(bǔ)短板、創(chuàng)樣板上下功夫,抓基本、強(qiáng)功能、抓落實(shí),著力提升基層黨組織政治功能和組織力,推動全省基層黨建上臺階上水平?!笔∥M織部相關(guān)同志表示。

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