基于“城市雙修”理念的城市設(shè)計實踐
——以合肥市大鋪頭片區(qū)城市設(shè)計為例

申婷婷

(合肥市蜀山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，安徽 合肥 231281)

0 引 言

黨的十八大以來，中央高度關(guān)注“城市病”問題，對轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式不斷提出新的要求。習近平總書記做出重要指示，要求緊密圍繞提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，針對性解決已經(jīng)積累的突出矛盾和問題。2015年中央城市工作會議指出，提倡城市修補、生態(tài)修復，讓城市再現(xiàn)綠水青山[1]。由此確立了新時代城市建設(shè)的策略正在從“增量擴張”轉(zhuǎn)向“存量挖潛”[2]。

2017年3月，住建部出臺《關(guān)于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》，提出將“城市雙修”作為治理“城市病”、提升城市治理能力、推動綠色發(fā)展的綜合抓手。而城市設(shè)計的核心內(nèi)容在于城市空間形態(tài)肌理的建構(gòu)與場所營造，對于處于衰退階段的城市空間，可以通過“城市雙修”的方式激發(fā)空間活力[3]。

近年來，合肥市蜀山區(qū)緊緊圍繞“魅力蜀山、首創(chuàng)之區(qū)”的目標，突出生態(tài)文明建設(shè)，著力以環(huán)境優(yōu)化促進創(chuàng)新升級。區(qū)內(nèi)擁有合肥近郊唯一一座大型山體大蜀山，其獨特的生態(tài)景觀資源，在維護生態(tài)平衡方面發(fā)揮重要作用。當前一段時期，蜀山區(qū)面臨大鋪頭等片區(qū)城市更新等問題，亟須以“城市雙修”為統(tǒng)領(lǐng)，以城市設(shè)計為手段，精準謀劃、科學定位，將其打造成“山-水-城”共生的高品質(zhì)門戶區(qū)域。2018年，蜀山區(qū)啟動了大鋪頭片區(qū)城市設(shè)計工作，運用“城市雙修”理念開展城市設(shè)計，通過梳理“山-水-城”之間的關(guān)系，以生態(tài)保護為前提，提出修補城市功能和提升城市形象的具體對策。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)位情況

合肥市作為長三角世界級城市群的副中心城市，正在努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，而大鋪頭片區(qū)位于合肥市西部門戶，南接大蜀山，北臨董鋪水庫，依山傍水，特色鮮明。其中，“夢想大道”科學島路從地塊中間穿過，直達科學島，因此，該區(qū)域被定義為安徽“夢想大道”的南部門戶。

本次城市設(shè)計規(guī)劃范圍面積0.46 km2(圖1)，規(guī)劃研究范圍面積1.1 km2。規(guī)劃范圍按照“城市雙修”相關(guān)理念，以生態(tài)優(yōu)先為宗旨，以建設(shè)“第一門戶”為目標，挖掘區(qū)域文脈，科學定位功能體系，構(gòu)建特點鮮明的空間布局，完善公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施布局。規(guī)劃研究范圍內(nèi)指出城市景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施等方面存在的主要問題；結(jié)合“城市雙修”理念，以生態(tài)保護為基礎(chǔ)，找準“山-水-城”之間內(nèi)在關(guān)系，提出改善生態(tài)環(huán)境與優(yōu)化城市形象的具體策略。

圖1 規(guī)劃范圍圖

1.2 存在問題

(1)綠色漸行漸遠，亟須生態(tài)修復優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。地塊南側(cè)緊鄰大蜀山，距離大蜀山最高點約2 km，相對高差約230 m，董鋪水庫位于基地東北側(cè)，基地距離董鋪水庫約700 m。該地塊屬于山水軸線的核心區(qū)域，但內(nèi)部大量污水直排明渠，水質(zhì)較差，植被雜亂，環(huán)境臟亂，亟須通過生態(tài)修復優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)。

(2) 城市風貌失序，亟須形象提升凸顯門戶功能。地塊內(nèi)存在有國有建筑、集體建筑、農(nóng)民自建房等多種權(quán)屬建筑，建成年代較久，物質(zhì)空間衰退嚴重。建筑色彩上不協(xié)調(diào)，顏色雜亂無序，并且風格上多樣，建筑立面形象不足，風格特色流失，亟須形象提升凸顯門戶功能。

(3)人文空間流逝，亟須有機更新帶動文化復興。地塊內(nèi)建筑布局散漫，特色風貌無序，人文空間流逝，導致原住民沒有歸屬感。而新生代看慣了車水馬龍，對頹敗的老城不感興趣，人才很難留住。現(xiàn)在居住在其中的多為老人和外來租客，亟須有機更新帶動文化復興。

2 規(guī)劃策略

2.1 以顯山露水為原則，塑造門戶標識

規(guī)劃在尊重現(xiàn)狀建筑的基礎(chǔ)上，以顯山露水為主要原則，采取天際線修補的手法，合理控制建筑高度。且該區(qū)域是由市區(qū)進入科學島的必經(jīng)之地，在不影響主要視廊且不突破山際線的前提下，拔高標志建筑，作為科技形象的展示窗口，塑造門戶標志(圖2)。

圖2 視廊分析圖

2.2 以生態(tài)修復為路徑，提升街區(qū)環(huán)境

地塊內(nèi)現(xiàn)狀汊西渠生態(tài)敏感度較高，現(xiàn)狀缺乏管理，垃圾隨意丟棄，導致人水關(guān)系疏遠，濱水空間開發(fā)引導不足，缺乏城市使用功能。因此結(jié)合城中村改造，對沿渠排污進行截污改造，并且拓寬渠道，滿足防洪要求。同時，結(jié)合拓寬后渠道，布置帶狀公園，增強使用性(圖3)。

圖3 汊西渠帶狀公園總平面圖

2.3 以城市修補為支撐，激發(fā)空間活力

對建筑色彩進行修補，降低彩度，提高明度，營造半山半城的“連續(xù)時間”意向。設(shè)計“半邊街”特色街區(qū)，挖掘特色文脈，把低端的“鎮(zhèn)街”商業(yè)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺秃细叨藰I(yè)態(tài)。同時承接科學島外溢的研發(fā)功能與相關(guān)生產(chǎn)性服務培養(yǎng)功能，打造“街-坊-慧谷”功能結(jié)構(gòu)，激發(fā)空間活力(圖4)。

圖4 空間功能結(jié)構(gòu)圖

3 結(jié)束語

“城市雙修”是我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，引導城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新理念。而在“城市雙修”理念指導下的城市設(shè)計，具有多層次、多類型、多功能的特性[4]。在“城市雙修”理念指導下的合肥市蜀山區(qū)大鋪頭片區(qū)的城市設(shè)計，既是對老城區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，又是將生態(tài)功能進行了修復，城市功能進行了提升，從而推動城市高質(zhì)量發(fā)展，以適應新形勢下城市發(fā)展的新變化和新要求。