以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)山西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展研究

韓 婧

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力?！睌?shù)字經(jīng)濟已然成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。山西作為我國的能源重化工基地，為全國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻并承擔了沉重的環(huán)境代價。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史關(guān)頭，山西能否通過數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對山西省經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

一、數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新引擎

（一）數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新性推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

數(shù)字經(jīng)濟自誕生之日起就具有創(chuàng)新的屬性。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為數(shù)字經(jīng)濟最基本最直觀的創(chuàng)新因數(shù)，可以大幅提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)造性和內(nèi)在活力，用以滿足更高的消費需求，導致社會需求總量和結(jié)構(gòu)的變化，引發(fā)相應產(chǎn)業(yè)部門的擴張和收縮，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。此外，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新在不同產(chǎn)業(yè)間的傳導擴散及廣泛應用，不斷催生出的新產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)，不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級路徑，還擴充和豐富了產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成因子，形成了新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（二）數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡化促進產(chǎn)業(yè)集聚

數(shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡化是在運用新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，基于互聯(lián)網(wǎng)建立起的行業(yè)專屬平臺及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，將行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)作和競爭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)間的相關(guān)聯(lián)動組織連接在一起，互惠共生、結(jié)網(wǎng)群居。共享資源產(chǎn)生的協(xié)同共進效應及優(yōu)勝劣汰激發(fā)的合作競爭效應，共同加速著產(chǎn)業(yè)的進一步集聚，提高了規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益，不斷推動整體區(qū)域產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

（三）數(shù)字經(jīng)濟的智能化加速產(chǎn)業(yè)融合

在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字技術(shù)與社會化大生產(chǎn)深度融合，智能化生產(chǎn)成為替代傳統(tǒng)人工生產(chǎn)的主流模式，實現(xiàn)了生產(chǎn)端和服務端的智能化。在數(shù)字經(jīng)濟條件下，單一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式已然不能滿足多樣化的市場需求，亟需各個企業(yè)進行智能化轉(zhuǎn)型，為消費者提供個性化、差異化的整體解決方案，使同一產(chǎn)業(yè)的不同部門及不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，進行組織間的生產(chǎn)融合、管理融合、市場融合等，打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，并加速向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)滲透融合。產(chǎn)業(yè)的不斷融合又進一步推動了結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的內(nèi)部形成了良性循環(huán)。

二、山西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及制約山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展因素

近年來，隨著山西經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模也在不斷擴大。2021年山西地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上了“兩萬億”新臺階，達到22590.16億元，實現(xiàn)了新跨越。其中，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破了4300億元，約占山西GDP比重19%。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入達到1948.27億元，同比增長26.4%。全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為110.9，全國排名第17位。

數(shù)字基礎(chǔ)設施建設全面加強。2021年，太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行。截至2022年9月，全省累計建成5G基站超5萬個，全省在用、在建數(shù)據(jù)中心設計標準機架達到46.63萬架，數(shù)據(jù)中心上架率等關(guān)鍵指標位列全國第七、中部第一。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺快速發(fā)展，山西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點已接入國家平臺5個、在建7個。先進計算（太原）中心正式建成運行。

山西的數(shù)字產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。碳化硅單晶襯底、光伏電池、新型顯示專用設備等產(chǎn)品出貨量居國內(nèi)前列。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷加快。截至2022年9月，全省累計培育349家兩化融合貫標認定企業(yè)、207戶智能工廠和數(shù)字化車間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達57.8%，位列全國第10位。兩化融合發(fā)展指數(shù)達52.6，位列全國第17名。三是數(shù)字化治理取得新成績。山西打造了全省一體化政務云平臺建設項目、一部手機“三晉通”App項目、山西省“領(lǐng)導駕駛艙”項目、山西省門戶網(wǎng)站集約化平臺與協(xié)同辦公集約化平臺、海量政務大數(shù)據(jù)治理與共享交換平臺等一批數(shù)字政府建設領(lǐng)域特色項目。四是數(shù)字價值化積極推進。山西建設的數(shù)據(jù)流量生態(tài)園自2021年1月正式投入運營以來，已集聚125家頭部數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，通過數(shù)據(jù)交易中心和基金產(chǎn)業(yè)園挖掘數(shù)據(jù)價值，推動了數(shù)據(jù)要素高效流通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。

圖 山西省主要年份三次產(chǎn)業(yè)比重變化情況

雖然山西的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但從山西整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不足問題凸顯。經(jīng)筆者匯總山西三大產(chǎn)業(yè)的10年數(shù)據(jù)來看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重變化趨勢總體穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)在2015年首次超過第二產(chǎn)業(yè)之后，比重由“二三一”調(diào)整為“三二一”的形式，總體趨向于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展趨勢。

然而，面對2019年底突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到了極大的沖擊。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅下降，而以煤炭為主導的第二產(chǎn)業(yè)增長較快，二三產(chǎn)業(yè)的主導地位再次輪換。由此可見，山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不足，是山西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的難題。

在山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)主要處于勞動密集型。自然資源稟賦先天不足，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值低。數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源收集困難、利用不足，農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺建設落后，數(shù)字應用場景層次較低等問題，不同程度制約著山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。

山西的二產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然單一。產(chǎn)業(yè)重型化導致的科技、人才的擠出效應，以及環(huán)境承載能力的制約，碳中和、碳達峰等指標約束，成為工業(yè)發(fā)展的掣肘，使山西經(jīng)濟運行的抗風險能力弱化。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的主陣地，關(guān)鍵的核心技術(shù)研發(fā)不足，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造升級緩慢，工業(yè)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新不足等問題也制約著山西工業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

山西的第三產(chǎn)業(yè)較為分散，規(guī)模小，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)服務業(yè)的應用成本高，融合度低；對現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展緩慢。山西的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)普遍存在科技含量低，附加值低的現(xiàn)象，在一定程度上也制約了需要高科技支撐的現(xiàn)代服務業(yè)利用數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新能力的發(fā)展。

三、山西通過數(shù)字經(jīng)濟賦能，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）數(shù)字經(jīng)濟在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)方式、管理方式、流通方式等方面將發(fā)揮積極作用

1.夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。加強農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡建設，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，用以精確監(jiān)測農(nóng)作物生長信息，提升農(nóng)業(yè)資源使用效率。加速推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的數(shù)字化改造，提升資源整合能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化。

2.建立健全農(nóng)業(yè)科技體制，提升農(nóng)業(yè)管理水平。實施山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計劃，加快構(gòu)建由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等主體相互協(xié)同的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)、學、研、用”等各方面的信息化復合型人才，利用財政稅收等手段，吸引高學歷專業(yè)性人才向農(nóng)業(yè)集聚。加強農(nóng)業(yè)各經(jīng)營主體的信息化培訓，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。

3.打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)流通效率。充分發(fā)揮山西的地緣優(yōu)勢、特色農(nóng)作物的比較優(yōu)勢，推動“農(nóng)、林、牧、文、旅、康”等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等集聚區(qū)，搭建高水平、富有特色的農(nóng)業(yè)融合數(shù)字化平臺，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通速度，提升農(nóng)業(yè)流通效率。

（二）數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)的跨界融合將直接助推工業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.率先推動信息通信業(yè)為主的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，夯實工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基石。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化首先要率先發(fā)展信息通信業(yè)，包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)。其次要推進高質(zhì)量網(wǎng)絡支撐，完善網(wǎng)絡覆蓋，推動千兆光纖網(wǎng)絡的建設；提升網(wǎng)絡質(zhì)量，加速IPv6的改造；推進數(shù)據(jù)中心的建設和應用，加速“云、網(wǎng)、數(shù)”協(xié)同應用；加速突破信息通信業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等方面的發(fā)展，夯實工業(yè)數(shù)字化發(fā)展的基石。

2.不斷推動制造業(yè)融合發(fā)展，助推工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主戰(zhàn)場，通過數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)生產(chǎn)，大力推動特鋼材料、新能源汽車、風電裝備、光伏、氫能、高端裝備制造、鋁鎂精深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥、第三代半導體、合成生物等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及山西14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展智能制造，打造企業(yè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，使企業(yè)生產(chǎn)逐步向智能化、綠色化、服務化、高端化轉(zhuǎn)型，全力助推工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.做好各項保障措施，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是做好頂層設計，做好山西省工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。二是強化制度保障，建立公平有序的數(shù)字經(jīng)濟市場環(huán)境，逐步建立與平臺協(xié)同治理模式。三是加強法律法規(guī)保障，對關(guān)鍵領(lǐng)域、特殊行業(yè)，山西可制定相應的地方性法規(guī)，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護，為山西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展保駕護航。四是做好財稅、投融資支持，如撥付專項技改資金，為數(shù)字技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提供充足的資金保障。

（三）數(shù)字經(jīng)濟與服務業(yè)的融合，將迸發(fā)出更多的服務模式和業(yè)態(tài)，更好地服務山西經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展

1.加快傳統(tǒng)服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。圍繞“網(wǎng)、智、數(shù)、器、芯”，打造為山西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供信息技術(shù)咨詢設計、測試評估、信息安全等信息技術(shù)服務的重點企業(yè)；打造山西綜合物流信息平臺，建設智能倉儲，打響山西專業(yè)物流品牌；推動山西電子商務發(fā)展，發(fā)揮中部城市群的地緣優(yōu)勢，強化供需對接，提供專業(yè)定制服務等新興業(yè)務模態(tài)；打造特色商務平臺，推動商務服務向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、國際化方向發(fā)展。

2.數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)。加快數(shù)字技術(shù)在服務業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展應用，大力支持智慧交通、智慧教育、遠程醫(yī)療、數(shù)字傳媒、數(shù)字文娛等新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提升科技服務對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動山西服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.大力發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)建設。打造現(xiàn)代物流、科技服務、文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務、軟件與信息服務等特色服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設高附加值的服務業(yè)特色品牌，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動，數(shù)字技術(shù)支撐，平臺化賦能，上下游企業(yè)聯(lián)動的山西服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。