我國導(dǎo)游人員職業(yè)規(guī)劃中的政府作用問題研究

薛妍

摘要：目前我國的導(dǎo)游員隊伍金字塔結(jié)構(gòu)明顯，急缺高級導(dǎo)游員，而且導(dǎo)游員隊伍人才流失嚴(yán)重，這些問題制約著我國導(dǎo)游員隊伍、導(dǎo)游服務(wù)的發(fā)展和提升。要從根本上解決問題，就必須做好我國導(dǎo)游人員的職業(yè)規(guī)劃，讓導(dǎo)游員安心的在旅游業(yè)深耕細(xì)作，努力發(fā)展。這其中，除了導(dǎo)游員自身的努力外，更需要政府部門的引導(dǎo)和輔助，因此本文主要在此方面進(jìn)行研究和探討。

關(guān)鍵詞：導(dǎo)游;職業(yè)規(guī)劃

導(dǎo)游是旅游業(yè)的核心，導(dǎo)游服務(wù)是旅游得以順利進(jìn)行的必要保證。我國的導(dǎo)游從業(yè)人數(shù)雖然在逐年增多，但因為大多數(shù)人都缺乏相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，沒有長遠(yuǎn)的從業(yè)設(shè)想。造成導(dǎo)游的歸屬感弱、職業(yè)榮譽(yù)感缺失、對于職業(yè)素質(zhì)提升缺乏的內(nèi)在驅(qū)動性。在一定程度上影響了我國的導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量額有效提高，游客的滿意度持續(xù)走低。導(dǎo)游的職業(yè)規(guī)劃，除了根據(jù)自身意愿進(jìn)行科學(xué)設(shè)計以外，筆者認(rèn)為，政府部門的引導(dǎo)和幫助也是必不可少的。目前，我國對于導(dǎo)游隊伍的管理主要集中在導(dǎo)游資格證的考試和每年的年檢等工作。對于導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)能力提升、導(dǎo)游人員的發(fā)展渠道提供以及導(dǎo)游人員的保險保障都存在一定的缺失。

一、我國導(dǎo)游的從業(yè)現(xiàn)狀

第一、目前，我國導(dǎo)游員資格證考試的入門門檻是高中，門檻偏低導(dǎo)致了導(dǎo)游從業(yè)者的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)等各方面素質(zhì)偏低，無法滿足游客日益增長的對于旅游文化等深層次的內(nèi)在需求，也很難針對不同游客提供令人滿意的個性化服務(wù)。

第二、目前我國的導(dǎo)游從業(yè)者存在年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)失衡等問題。我國的導(dǎo)游從業(yè)者多以高校在校生和高職畢業(yè)生為主，其年輕化趨勢越來越顯著。導(dǎo)游人員多以女性為主、其在成家以后多因為家庭原因或者生育等原因而離開導(dǎo)游隊伍。另外，我國導(dǎo)游人員中缺乏中高等級的從業(yè)者，高級導(dǎo)游員出現(xiàn)因為老齡化、退休等原因流失的問題。初級導(dǎo)游員雖然人數(shù)眾多，但是普遍缺乏深厚的文化內(nèi)涵和豐富的工作經(jīng)驗，甚至廣泛的人脈關(guān)系網(wǎng)。

第三、導(dǎo)游從業(yè)者的薪酬待遇過低。目前，我國的導(dǎo)游薪酬主要是帶團(tuán)酬勞，無底薪。相關(guān)的各項保險幾乎沒有。雖然國家和地方政府多次出臺文件和措施針對此問題進(jìn)行改革，但收效甚微。另外，由于旅游具有季節(jié)性，在旅游淡季，導(dǎo)游幾乎零收入。對于未來不可預(yù)見的一些自然不可抗力，也會對導(dǎo)游的收入帶來巨大的打擊。比如2003年的非典，2019年年底爆發(fā)的新冠疫情造成的旅游業(yè)停止，導(dǎo)游暫時失業(yè)。

二、我國導(dǎo)游人員的職業(yè)規(guī)劃選擇

由于導(dǎo)游工作對于從業(yè)人員體力要求較大，所以很多導(dǎo)游在年齡增大時就會考慮換工作。另外，我國導(dǎo)游人員以女性為主，出于生育、家庭生活的需要，大多數(shù)女導(dǎo)游員在成家以后也會考慮換工作。對于旅游淡季等特殊期間，導(dǎo)游員也會考慮換工作或者發(fā)展其他兼職。對于導(dǎo)游從業(yè)者，目前未來的職業(yè)渠道大多選擇以下幾種渠道。

（一）旅游業(yè)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展

1、導(dǎo)游縱深性就業(yè)

由于我國目前中、高級導(dǎo)游人員的嚴(yán)重缺失，初級導(dǎo)游可以選擇繼續(xù)深造學(xué)習(xí)、提升個人的工作水平，考取更高級別的導(dǎo)游資格，具備提綱高質(zhì)量旅游服務(wù)的資格和能力，在導(dǎo)游工作中更具備競爭力。

2、旅游業(yè)全領(lǐng)域細(xì)化職業(yè)規(guī)劃

導(dǎo)游從業(yè)者在積累了一定的工作能力和人脈資源以后，可以根據(jù)自身的能力和興趣選擇在旅游業(yè)中的其他企業(yè)謀取職位。比如：旅行社計調(diào)、外聯(lián)、部門經(jīng)理、產(chǎn)品研發(fā)等等。

（二）保險行業(yè)

目前，我國導(dǎo)游從業(yè)者約有60萬人，其中大部分都是年輕人。保險行業(yè)，入門門檻不高、工作時間和工作方式靈活，薪資報酬相對較好，尤其是可以利用自身的人脈資源進(jìn)行銷售，可以與游客等目標(biāo)群體重疊。是年輕導(dǎo)游轉(zhuǎn)行的首選。高職院校旅游等專業(yè)畢業(yè)的年輕導(dǎo)游利用同學(xué)介紹、老帶新等形式參加各大保險公司培訓(xùn)的人數(shù)逐年增加。另外，生育期內(nèi)的女導(dǎo)游也會開始考慮選擇保險行業(yè)作為自己的第二職業(yè)。

（三）微商、代購

微商是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的空間，借助于社交軟件為工具，以人為中心，社交為紐帶的新商業(yè)。其以為為中心，以社交為紐帶與旅游行業(yè)中的導(dǎo)游工作有部分重疊的性質(zhì)，加之年輕導(dǎo)游比較傾向于結(jié)交新朋友，并樂于在微信朋友圈中展示自己的生活等各方面，因為，微商成為導(dǎo)游第二職業(yè)的熱門選擇。另外，導(dǎo)游利用旅游目的地的了解和購物商店的關(guān)系可以進(jìn)行代購，進(jìn)而形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，也成為目前很多導(dǎo)游的副業(yè)首選。

三、政府主管部門的輔助措施和政策引導(dǎo)

目前，我國文旅等相關(guān)部門對于導(dǎo)游員隊伍的管理主要集中在組織導(dǎo)游員從業(yè)入門的導(dǎo)游資格證考試和每年的導(dǎo)游員工作年審等幾個方面，多年沒有變化。雖然，努力想通過改革提高導(dǎo)游員的薪資酬勞和福利待遇，但目前為止收效甚微。這在一定程度上造成我國導(dǎo)游隊伍金字塔結(jié)構(gòu)明顯，急缺有能力有經(jīng)驗的高級導(dǎo)游員。另外，導(dǎo)游員隊伍的人員流動性相當(dāng)大，人才流失較為嚴(yán)重，每年都有許多優(yōu)秀導(dǎo)游處于各種理由離開導(dǎo)游隊伍。因此，擴(kuò)大政府主管部門對于導(dǎo)游員隊伍管理的覆蓋面，出臺幫助導(dǎo)游員進(jìn)行長期職業(yè)規(guī)劃的輔助措施和政策引導(dǎo)，勢在必行。

1、豐富導(dǎo)游專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

目前，我國文旅部門只負(fù)責(zé)每年集中授課的基本導(dǎo)游員年檢的培訓(xùn)學(xué)時，導(dǎo)游員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的體系、內(nèi)容和形式都比較匱乏，無法滿足導(dǎo)游員工作學(xué)習(xí)和工作提升的需求?？梢砸劳谢ヂ?lián)網(wǎng)開發(fā)導(dǎo)游員專業(yè)素質(zhì)相關(guān)培訓(xùn)的手機(jī)APP，對我國的方針政策、最新旅游信息、導(dǎo)游工作技能技巧、國外旅游業(yè)信息等內(nèi)容進(jìn)行豐富，方便導(dǎo)游員利用閑暇時間學(xué)習(xí)，提升自身能力和素質(zhì)，還可以開辟導(dǎo)游員交流論壇，就導(dǎo)游技巧、帶客技巧、各地資源等信息進(jìn)行交流，互動有無。另外，錄制全國優(yōu)秀導(dǎo)游員的講解視頻、全國導(dǎo)游員大賽等視頻供全國導(dǎo)游員觀看可學(xué)習(xí)，也可方便他們提升自身能力和素質(zhì)。

2、增強(qiáng)心理素質(zhì)培訓(xùn)、提高面對挫折、打擊的能力

導(dǎo)游工作除體力消耗大外、心理壓力也相當(dāng)巨大。獨自在異國他鄉(xiāng)帶領(lǐng)游客、處理各種旅游事務(wù)、解決各種突發(fā)狀況和問題，甚至還要面對游客的不解和責(zé)難，即便過錯方不在自身，也要直面游客，承擔(dān)各種指責(zé)等。因此，我國導(dǎo)游員的心理壓力巨大。每年都有因為心理壓力過大而選擇轉(zhuǎn)行的導(dǎo)游。我國文旅等相關(guān)部門可以聯(lián)合具備相應(yīng)資質(zhì)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)為導(dǎo)游員提供相關(guān)服務(wù)，增強(qiáng)導(dǎo)游員的心理素質(zhì)，排遣因為工作而帶來的壓力，提高其在工作過程中面對挫折、打擊的能力，在一定程度上可以減緩我國導(dǎo)游員隊伍的人員流失。

3、提供多種學(xué)習(xí)渠道和創(chuàng)業(yè)機(jī)會

旅游的季節(jié)性是旅游業(yè)一大難以解決的難題。在旅游淡季的時候，導(dǎo)游需要第二職業(yè)來彌補(bǔ)不能帶團(tuán)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。另外，由于旅游業(yè)的脆弱性，一旦旅游客源地或者旅游目的地出現(xiàn)不適于旅游的情況，導(dǎo)游員也會立刻失去經(jīng)濟(jì)來源。因此，文旅部等相關(guān)部門幫助導(dǎo)游員開辟和發(fā)展第二職業(yè)，既可以幫助導(dǎo)游從業(yè)者增加收入，更可以穩(wěn)定導(dǎo)游員隊伍，在一定程度上對于發(fā)展我國旅游業(yè)有一定幫助。

各地文旅部門可以提供寫作、拍攝和剪輯視頻等技巧的學(xué)習(xí)途徑，幫助導(dǎo)游員從事旅游博主等相關(guān)職業(yè)，既可以增加收入，還可以起到宣傳我國旅游業(yè)的效果。另外，開辟旅游特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品的銷售渠道給導(dǎo)游員，也可以起到增加導(dǎo)游從業(yè)者收入和拉動我國旅游經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果。

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（作者單位：中共遼寧省委黨校）