國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理問題及對策分析

朱永皓

摘? 要：國省道公路橋梁作為道路體系的重要構(gòu)成部分，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家公路體系的暢通度?；诖耍恼峦ㄟ^剖析當(dāng)前國省道公路橋梁在養(yǎng)護(hù)跟管理進(jìn)程中所存有的問題，進(jìn)而為其提出相應(yīng)的處理對策，以供各位參考。

關(guān)鍵詞：國省道;公路橋梁;養(yǎng)護(hù)管理;問題;對策;分析

中圖分類號：U415 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）16-0194-03

Abstract： National-provincial highway bridge as an important part of the road system， its quality directly affects the smoothness of the national highway system. Based on this， this paper analyzes the problems existing in the maintenance and management process of national and provincial highway bridges， and then puts forward the corresponding countermeasures for reference.

Keywords： national provincial highway; highway bridge; maintenance management; problem; countermeasure; analysis

隨著現(xiàn)如今國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國漸漸地構(gòu)成了以國省道公路橋梁為圍繞中心，進(jìn)而予以展開的一項(xiàng)技術(shù)性改造工作。隨著通車數(shù)量的持續(xù)增加，以往對于公路橋梁所建設(shè)的相應(yīng)等級，已然不能充分的滿足當(dāng)前車輛通行的迫切需要。對此，怎樣更好的對現(xiàn)有公路橋梁實(shí)施有效的養(yǎng)護(hù)工作，從而延長其運(yùn)用期限，是當(dāng)前路橋管理部門的一項(xiàng)首要工作任務(wù)。

1 國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理方面所具有的意義

1.1 確保行駛安全

通過對國省道公路實(shí)施日常性質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工作，不僅有助于及時發(fā)覺省道公路所存有的各類問題，也有利于及時發(fā)覺道路橋梁各個部位是否存有殘缺、變形以及裂縫等問題與現(xiàn)象，進(jìn)而對發(fā)覺的各類問題以及異常等現(xiàn)象會致使的各類影響，予以充分的評估，從而為今后的養(yǎng)護(hù)工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和支持。通過剖析橋梁所具有的荷載系數(shù)，可以充分決定其是否需要執(zhí)行已然制定好，并且擁有詳盡方案的相關(guān)維修計劃。此外，還應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)好相應(yīng)的警示性工作，從而盡可能的防止各類安全事故的出現(xiàn)，以便更好的確保國家以及人民的生命財產(chǎn)安全不受侵害。

1.2 延長運(yùn)用壽命

對國省道公路橋梁實(shí)施充分且到位的養(yǎng)護(hù)以及管理工作，可以及時發(fā)覺各類可能存有的安全隱患、故障以及問題，進(jìn)而以此來構(gòu)建更具針對性的修補(bǔ)以及養(yǎng)護(hù)方式，從而更為有效的防止其問題由小變大，進(jìn)而產(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。同時及早發(fā)現(xiàn)問題、盡快予以高效處理，也有助于進(jìn)一步延長國省道公路橋梁方面的運(yùn)用期限、運(yùn)用壽命。

1.3 確保公路橋梁得以暢通行駛

對于國省道公路橋梁所實(shí)施的養(yǎng)護(hù)以及管理工作而言，不僅具有提升施工質(zhì)量以及提升施工品質(zhì)的效用，而且還有利于及時發(fā)覺相關(guān)問題的效用。通過及時的發(fā)現(xiàn)問題以及實(shí)施科學(xué)恰當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)，可以更具成效的防止、降低各類意外事故以及安全事故的產(chǎn)生幾率，從而得以實(shí)現(xiàn)確保道路橋梁安全、通暢以及平穩(wěn)行駛的目的。特別是在各類自然災(zāi)害出現(xiàn)的時候，日常工作中較為良好且落實(shí)到位的養(yǎng)護(hù)管理工作，將能夠更具成效的施展出其所具有的優(yōu)勢[1]。比如，出現(xiàn)輕微地震以及狂風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害時，平時落實(shí)到位的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)以及管理工作，就能夠有效保障其道路橋梁的質(zhì)量，進(jìn)而確保公路橋梁可以暢通平穩(wěn)運(yùn)行。

2 國省道公路橋梁在養(yǎng)護(hù)管理方面所存有的問題

2.1 自然環(huán)境方面的破壞

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，就我國的自然環(huán)境而言，不僅遭受到了極大的破壞，而且還致使不少較為嚴(yán)重自然災(zāi)害的出現(xiàn)。例如大量的水土流失，不僅會產(chǎn)生泥石流等自然災(zāi)害，還會大幅度的降低道路以及橋梁的抗沖刷能力，進(jìn)而對道路橋梁方面的基礎(chǔ)性部位產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，從而為國省道公路橋梁方面的維護(hù)工作大大提升了困難指數(shù)。

2.2 養(yǎng)護(hù)管理制度以及機(jī)制的不健全

其一，管理制度方面的不完備。由于當(dāng)前，我國尚未構(gòu)建出一整套較為系統(tǒng)、健全、科學(xué)、領(lǐng)先以及高成效的國省道路以及橋梁方面管理制度。這在一定程度上致使各個地區(qū)之間缺乏一致性基本制度的同時，也致使其所實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工作以及養(yǎng)護(hù)行業(yè)整體，無法予以精準(zhǔn)的比對以及評估，進(jìn)而致使養(yǎng)護(hù)工作缺乏相應(yīng)的制度依據(jù)。這不僅增添了工作方面的隨意性，更甚者還會導(dǎo)致應(yīng)付了事的工作態(tài)度出現(xiàn)。

其二，由于我國當(dāng)前未能構(gòu)成自上而下且較為健全以及科學(xué)化的路橋養(yǎng)護(hù)管理制度以及管理體系。因此，不少省份、地市以及地區(qū)都未曾系統(tǒng)化的構(gòu)建跟成立相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。對此，自然也更為缺乏專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)工作人才，進(jìn)而將會直接致使國省道公路在養(yǎng)護(hù)以及管理工作進(jìn)程中出現(xiàn)較為混亂的現(xiàn)象，以及工作效率低、工作品質(zhì)不達(dá)標(biāo)等。

其三，養(yǎng)護(hù)意識方面仍舊有待提高。通過調(diào)查以及分析我們可以得知，目前就我國在國省道公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作方面來講，養(yǎng)護(hù)意識仍舊有待提高。目前較為常見的錯誤思想以及意識主要體現(xiàn)在：養(yǎng)護(hù)現(xiàn)有道路橋梁不如新建出政績，對橋梁實(shí)施養(yǎng)護(hù)不如對其道路予以養(yǎng)護(hù)，以及不檢查不工作等。這些不良思想以及不良意識將會嚴(yán)重制約我國在國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)方面工作的有效開展[2]。

3 國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理方面的具體措施

3.1 構(gòu)建較為完備的制度與標(biāo)準(zhǔn)

其一，于全國范圍內(nèi)構(gòu)建一整套具有切實(shí)效用的并且與國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)以及管理有關(guān)的制度跟體系。同時于國家的各個地區(qū)之中，還應(yīng)當(dāng)為其構(gòu)建一體化的制度跟標(biāo)準(zhǔn)。對于各個地方區(qū)域來講，可以將此作為基準(zhǔn)，并且依據(jù)地方的切實(shí)狀況構(gòu)建更為合乎當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的細(xì)則、規(guī)范跟制度，來作為考核其國省道公路橋梁方面維護(hù)工作的一項(xiàng)重要考核依據(jù)。

其二，國家通過構(gòu)建較為健全的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，來為其設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算資金以及人員編制，進(jìn)而為其構(gòu)建與之相對應(yīng)的責(zé)任考核機(jī)制。同時，還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許民間社會的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，進(jìn)而構(gòu)建良性的競爭體制，成立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及考核機(jī)構(gòu)。

其三，對于實(shí)施道路橋梁養(yǎng)護(hù)的單位、企業(yè)來講，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的以項(xiàng)目實(shí)施框架、流程（圖1）為基本依據(jù)與參照，從而構(gòu)建更為完備的項(xiàng)目流程實(shí)施制度以及項(xiàng)目流程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)人才

人才培養(yǎng)主要可以劃分為兩大方面：其一，是國省道公路橋梁方面的相關(guān)管理部門通過跟各大高校進(jìn)行聯(lián)合，共同來培育出更為合乎切實(shí)需要的專業(yè)化路橋養(yǎng)護(hù)人才。同時還可以通過相應(yīng)的政策來鼓勵各大高校的畢業(yè)生投身至公路橋梁方面的養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中。其二，就是對目前所擁有的養(yǎng)護(hù)人員實(shí)施系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，以及開展相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)交流座談會等。在充分發(fā)覺管理人員業(yè)務(wù)潛能的同時，倡導(dǎo)工作人員積極主動的去學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)相關(guān)的新技術(shù)以及新方法，從而充分了解當(dāng)前較為領(lǐng)先的養(yǎng)護(hù)材料、養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及工藝手法等，從而為國省道公路橋梁方面的各項(xiàng)維護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。對于人才培育課程體系的設(shè)計方面，可以參考圖2為基礎(chǔ)，再根據(jù)實(shí)際情況方面的需要來進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、增設(shè)與拓展。

3.3 構(gòu)建科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)管理措施

于全國地區(qū)的各個省市予以實(shí)行分層推進(jìn)以及分級負(fù)責(zé)的相關(guān)管理思路，進(jìn)而再通過聯(lián)合其他相關(guān)部門，來對國省道公路橋梁的周遭環(huán)境實(shí)施整治跟清理，從而為道路橋梁方面的養(yǎng)護(hù)工作提供更為良好的工作環(huán)境。對此，可以依照目前現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)、政策以及辦法等方面的各項(xiàng)內(nèi)容，把國省道公路橋梁方面的養(yǎng)護(hù)工作范圍擴(kuò)展至省、市、區(qū)、村等地區(qū)。與此同時還應(yīng)當(dāng)把監(jiān)督以及責(zé)任等方面的相關(guān)措施，運(yùn)用于上述地區(qū)并且予以實(shí)施全方位的覆蓋。此外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的獎勵機(jī)制，以便于更好的來調(diào)動各級部門于養(yǎng)護(hù)管理工作之中的主動性跟積極性，從而進(jìn)一步的來提升養(yǎng)護(hù)以及管理工作方面的成效跟效率。

3.4 實(shí)施市場化的運(yùn)作體系

由于國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作方面觸及著社會整體乃至廣大人民群眾所擁有的切實(shí)利益，并且其各個地區(qū)的具體情況方面也存有著一定的差異。因此，我們不可以對其管理方式予以一概而論，而是應(yīng)當(dāng)注重堅(jiān)定基準(zhǔn)與因地制宜相結(jié)合。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的地區(qū)或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)為其引入當(dāng)前市場化的運(yùn)作機(jī)制，從而把其養(yǎng)護(hù)工作充分的融入至市場體系之中，由市場來對其所具有的各項(xiàng)資源予以更加科學(xué)以及恰當(dāng)?shù)呐渲?。這有助于更多的企業(yè)得以參與、融入至養(yǎng)護(hù)工作的良性競爭之中，進(jìn)而有利于獲得多元化的發(fā)展;對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢以及相對落后的地區(qū)或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施比較穩(wěn)妥以及適宜的管理方式，從而做到循序漸進(jìn)，以及有計劃、有目標(biāo)、有步驟的實(shí)施、運(yùn)用市場化模式，來更具成效的推動其工作得以順利進(jìn)行。

在此進(jìn)程之中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握的幾項(xiàng)工作如下所示：其一，對于國省道公路橋梁而言，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建管理以及養(yǎng)護(hù)工作分離的相關(guān)政策跟措施，從而有助于達(dá)成事業(yè)單位跟企業(yè)單位分開各自獨(dú)立管理的模式。其二，不斷推動國省道公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施體制方面的改革，從而對傳統(tǒng)國有體制方面的壟斷模式實(shí)施一定的改進(jìn)，進(jìn)而將其充分的引入至市場環(huán)境的競爭模式之中，以便促使市場化的運(yùn)作模式得以于全國范圍中獲得較為廣泛的應(yīng)用跟推廣。其三，通過健全以及完備國省道公路橋梁方面的各項(xiàng)相關(guān)政策，來達(dá)成維護(hù)工作方面高成效以及規(guī)模化發(fā)展的目標(biāo)與計劃。

4 結(jié)束語

綜合上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，于當(dāng)前新時期的作用跟影響下，我國在國省道公路橋梁方面的養(yǎng)護(hù)工作，需要對其實(shí)施持續(xù)且深入的推進(jìn)。需對此項(xiàng)工作予以正確的認(rèn)知，比如此項(xiàng)工作所具有的艱巨性以及周期長等。從而有助于確保其養(yǎng)護(hù)工作得以朝著更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)調(diào)化以及制度化的方向發(fā)展。進(jìn)而有助于確保其國省道公路、橋梁方面的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)，有助于延長其公路橋梁的使用壽命，以便給廣大人民群眾提供更為安全可靠的出行保障，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

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