國內(nèi)無損檢測人員資格認證的現(xiàn)狀與探討

李宏彬 崔松濤 耿亞鴿

（1.河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院洛陽分院；2.洛陽偉誠工程檢測有限公司）

無損檢測（Non-Destructive Testing，NDT）是工業(yè)發(fā)展必不可少的關(guān)鍵工序， 無損檢測技術(shù)水平在某種程度上反映了一個國家的工業(yè)發(fā)展水平，它對產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要性也日益凸顯。 無損檢測質(zhì)量控制中，“人”是重要因素，從業(yè)人員的資格認證也是一項重要工作。我國自1981 年開始無損檢測人員的培訓(xùn)和考核工作， 目前有多個行業(yè)和部門在開展該項資格認證工作， 現(xiàn)在根據(jù)考辦分離的原則，又形成了一批無損檢測人員培訓(xùn)機構(gòu)。但由于缺少有效的規(guī)范和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 資格證書在各行業(yè)間很難互通互認， 致使我國在國際規(guī)范和認證制度的制定上話語權(quán)也較低。

1 我國無損檢測人員資格認證現(xiàn)狀

目前，我國開展無損檢測人員資格鑒定與認證的行業(yè)和機構(gòu)有特種設(shè)備、 機械、 船級社、電力、鐵道、水利水電、核工業(yè)、國防科技、航空工業(yè)、民航和冶金共計11 個，其認證依據(jù)、發(fā)證機構(gòu)和網(wǎng)站信息見表1。

表1 我國無損檢測人員資格認證的行業(yè)和機構(gòu)

（續(xù)表1）

1.1 特種設(shè)備行業(yè)

特種設(shè)備無損檢測人員的考核和發(fā)證由“中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會”負責(zé)，其工作依據(jù)為TSG Z8001—2013 《特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則》。目前，取證項目包括射線檢測（RT，包括DR+CR）、 超聲檢測 （UT、 包括TOFD）、 磁粉檢測（MT）、滲透檢測（PT）、聲發(fā)射檢測（AET）、渦流檢測（ECT）和漏磁檢測（MLF），其中RT、UT、ECT、MLF 還設(shè)有自動檢測（AUTO）項目；認證等級分為Ⅰ級（初級）、Ⅱ級（中級）和Ⅲ級（高級）；證書有效期為4 年。 另外，無損檢測方法、項目和級別的詳細內(nèi)容可見TSG Z8001—2013 附件A。

1.2 機械行業(yè)

機械行業(yè)無損檢測人員的考核和發(fā)證由“中國機械工程學(xué)會無損檢測分會”負責(zé)，在各省市或行業(yè)內(nèi)設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)， 其工作依據(jù)為GB/T 9445—2015《無損檢測 人員資格鑒定與認證》，證書有效期為5 年。 證書有項目、等級和門類之分：取證項目主要包括RT、UT、MT、PT、AE、目視檢測 （VT）、 渦流檢測 （ET）、 紅外熱成像檢測（TT）、漏磁檢測（LT）及應(yīng)變檢測（ST）等；認證等級分為Ⅰ級、 Ⅱ級和Ⅲ級； 證書門類包括鑄件（c）、鍛件（f）、焊縫（w）、管子和管道（t）、除鍛件外的型材（wp）以及復(fù)合材料（p）等。

1.3 船級社

中國船級社（CCS）無損檢測人員的考核和發(fā)證由 “中國船級社無損檢測人員資格認證委員會”負責(zé)，其工作依據(jù)為中國船級社的《無損檢測人員資格鑒定與認證規(guī)范》。 目前， 取證項目有RT、UT、MT、PT、VT、渦流檢測（ET）、水下目視檢測（UWVT）、水下磁粉檢測（UWMT）、水下超聲波檢測（UWUT）、相控陣超聲檢測（PAUT）和超聲波衍射時差法（TOFD）；認證等級分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級；證書有效期為5 年。

1.4 電力行業(yè)

電力行業(yè)無損檢測人員由“電力行業(yè)電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會”負責(zé)考核和發(fā)證，其工作依據(jù)為DL/T 675—2014 《電力行業(yè)無損檢測人員資格考核規(guī)則》。 目前，取證項目有射線檢測（RT）、超聲檢測（包括UT、TOFD、PA、GW、PIUT）、磁粉檢測（MT）、滲透檢測（PT）、電磁檢測（EMT）和振動聲學(xué)檢測（VAT）；認證等級分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級；證書有效期為4 年。 詳細內(nèi)容可見DL/T 675—2014 中的表1。

1.5 鐵道行業(yè)

鐵道行業(yè)無損檢測人員資格認證工作由“鐵道部門無損檢測人員技術(shù)資格鑒定考核委員會”負責(zé)，其工作依據(jù)為GB/T 9445—2015《無損檢測人員資格鑒定與認證》。 目前， 取證項目有RT、UT、MT、PT、ET 和VT； 認證等級分為Ⅰ級和Ⅱ級；證書有效期為5 年。

1.6 水利水電行業(yè)

水利水電行業(yè)無損檢測人員資格認證工作由“全國水利水電行業(yè)無損檢測人員資格鑒定與認證委員會” 負責(zé)， 其工作依據(jù)為GB/T 9445—2015《無損檢測 人員資格鑒定與認證》。 目前，取證項目有RT、UT、MT、PT 和TOFD； 認證等級分為Ⅰ級和Ⅱ級；證書有效期為5 年。

1.7 核工業(yè)領(lǐng)域

核工業(yè)領(lǐng)域無損檢驗人員由“民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考評委員會”負責(zé)考核、由“民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格鑒定委員會”審核發(fā)證。 資格認證的依據(jù)是《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定（HAF602）》（國家環(huán)保總局令 第44 號）和《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員考核與資格鑒定管理辦法》。 目前，取證項目有RT、UT、MT、PT、VT、渦流檢測（ET）和泄漏檢測（LT）；認證等級分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級；證書有效期為5 年。

1.8 國防科技領(lǐng)域

國防科技領(lǐng)域無損檢測人員由“國防工業(yè)無損檢測人員資格鑒定與認證委員會”負責(zé)考核和發(fā)證，其工作依據(jù)是GJB 9712A—2008《無損檢測人員資格鑒定與認證》。 取證項目有RT、UT、MT、PT、VT、AE、射線層析檢測（CT）、渦流檢測（ET）、激光檢測（H/S）、紅外熱成像檢測（IR）和泄漏檢測（LT）；認證等級分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級；證書有效期為5 年。

1.9 航空工業(yè)

航空工業(yè)無損檢測人員由“中國航空工業(yè)集團公司檢測及焊接人員資格認證管理中心”負責(zé)考核和發(fā)證， 其工作依據(jù)為GB/T 36439—2018《無損檢測 航空無損檢測人員資格鑒定與認證》。 目前，取證項目有RT、UT、MT、PT、渦流檢測（ET）、 紅外熱成像檢測（IRT） 和錯位散斑檢測（ST）； 認證等級分為有限1 級、1 級、2 級和3 級（有限1 級是只可對指定零件、 特定零件或組件執(zhí)行特定的無損檢測方法的認證）； 證書有效期為5 年。

1.10 民航領(lǐng)域

為響應(yīng)無損檢測行業(yè)機構(gòu)整合，“民航無損檢測人員資格鑒定與認證委員會” 現(xiàn)已更名為“中國機械工程學(xué)會無損檢測分會民航無損檢測人員資格認證委員會”， 負責(zé)民航領(lǐng)域無損檢測人員的考核和發(fā)證，其工作依據(jù)為MH/T 3001—2012《航空器無損檢測人員資格鑒定與認證》。 目前，取 證 項 目 有RT、UT、MT、PT、VT、渦 流 檢 測（ET）和紅外熱成像檢測（IRT）。 資格鑒定等級包括學(xué)員、 限定1 級、1 級、2 級、3 級和審核員6 個等級，認證等級包括限定1 級、1 級、2 級和3 級4個等級，其中“學(xué)員”是指已經(jīng)備案的正在參加NDT 方法培訓(xùn)并且為準(zhǔn)備認證1 級、限定1 級或直接認證2 級的人員，“限定1 級”是只限于對特定的零件、部位或組件執(zhí)行特定的NDT 技術(shù)的認證，“審核員”是指對外部供應(yīng)商實施NDT 技術(shù)審核、調(diào)查和評估的人員。 證書有效期為5 年。

1.11 冶金行業(yè)

“中國金屬學(xué)會冶金無損檢測人員資格鑒定與認證委員會”是中國金屬學(xué)會下設(shè)的二級組織機構(gòu)，專門負責(zé)開展冶金行業(yè)無損檢測人員資格鑒定與認證的相關(guān)工作，其工作依據(jù)是《冶金無損檢測人員資格鑒定與認證規(guī)則》 和GB/T 9445—2015《無損檢測 人員資格鑒定與認證》。目前，取證項目有RT、UT、MT、PT、VT、渦流檢測（ET）和泄磁檢測（FT）；認證等級分為1 級、2 級和3 級；證書有效期為5 年。

2 認證的差異與問題

目前， 國內(nèi)有11 個行業(yè)在開展無損檢測人員資格認證工作，這些機構(gòu)各自為政、證書互不認可且很大程度上限制了我國無損檢測認證工作的發(fā)展和與國際行業(yè)間的交流［7～14］。 當(dāng)前，在資格認證上存在的差異與問題為：

a. 換證周期的差異。有的行業(yè)資格證書有效期為4 年，有的為5 年。

b. 缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 對于“NDT”多數(shù)行業(yè)稱作“無損檢測”，也有的稱作“無損檢驗”；對一些檢測方法的簡稱上也存在很大的差異，例如對渦流檢測的簡稱有ECT、ET， 對漏磁檢測的簡稱有MLF、FT， 對紅外熱像檢測的簡稱有TT、IR、IRT等。

c. 認證等級的差異。 多數(shù)行業(yè)的認證等級分為3 個級別， 少數(shù)行業(yè)的分為4 個級別（有限1級或限定1 級、1 級、2 級、3 級），級別代號上有的采用羅馬數(shù)字，有的采用阿拉伯?dāng)?shù)字。

d. 考核項目的差異。在3 級取證人員的考核項目上，有的設(shè)置理論和實操2 項，有的設(shè)置理論、實操和答辯3 項，有的設(shè)置基礎(chǔ)、綜合、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、實操和答辯6 項。

3 國外無損檢測認證體系及合作概況

3.1 國際無損檢測委員會（ICNDT 證書）

國際無損檢測委員會（International Committee for Non-Destructive Testing，ICNDT） 是一個致力于無損檢測技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的非盈利國際組織， 總部位于奧地利的維也納， 官網(wǎng)為http：//www.icndt.org/。

ICNDT 證書是“國際無損檢測委員會”為實現(xiàn)無損檢測人員資格證書國際化的一個重要舉措，2011 年在西班牙召開的第六屆無損檢測人員認證與標(biāo)準(zhǔn)化國際會議上提出無損檢測人員資格證書國際互認的基本措施，取證執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是ISO 9712—2012、ISO/IEC 17024—2012。

2015 年5 月中國無損檢測學(xué)會認證機構(gòu)通過了國際無損檢測委員會資格認證評審，加入國際無損檢測人員資格證書互認體系（ICNDT MRA）。

3.2 美國無損檢測學(xué)會（ASNT 證書）

美國無損檢測學(xué)會 （American Society for Nondestructive Testing，ASNT）是一個非贏利性的社會組織，每年舉辦無損檢測相關(guān)的春季和秋季會議，官網(wǎng)為https：//www.asnt.org/。

ASNT 證書得到了美洲國家及部分東西方國家的認可，取證執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是SNT-TC-1A。

根據(jù)中國無損檢測學(xué)會和美國無損檢測學(xué)會達成的合作協(xié)議，ASNT 取證有兩種情況：一是ASNT3 級證書，美國無損檢測學(xué)會每年在中國上海舉辦一期ASNT3 級證書考核班，美國派專家到上海授課并組織考試； 二是ASNT1、2 級證書，根據(jù)美國無損檢測學(xué)會SNT-TC-1A 標(biāo)準(zhǔn)的認證規(guī)定，持有ASNT3 級證書的人員可在本企業(yè)培訓(xùn)認證ASNT1、2 級人員， 考慮中國企業(yè)的實際情況（許多小企業(yè)沒有ASNT3 級人員），與美國無損檢測學(xué)會協(xié)商后同意中國無損檢測學(xué)會舉辦ASNT1、2 級考核培訓(xùn)班。

3.3 歐洲無損檢測聯(lián)合會（EFNDT 證書）

歐洲無損檢測聯(lián)合會 （European Federation for Non-Destructive Testing，EFNDT） 成立于1998年5 月7 日，是注冊在比利時布魯塞爾的非盈利社會組織，官網(wǎng)為http：//www.efndt.org/。

EFNDT 證書得到了27 個歐洲國家無損檢測協(xié)會的認可， 取證執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是ISO 9712—2005，ISO/IEC 17024—2003 標(biāo)準(zhǔn)。

中國機械工程學(xué)會無損檢測分會于2009 年通過了歐洲無損檢測聯(lián)合會（EFNDT）的認證體系和考試中心的審核，并獲得批準(zhǔn)：自2009 年9月15 日起， 中國機械工程學(xué)會無損檢測分會無損檢測人員認證制度已符合歐洲無損檢測聯(lián)合會（EFNDT）多國互認協(xié)議（MRA）所有的認證標(biāo)準(zhǔn)，已被多國互認協(xié)議所接納并注冊。

4 改進意見

針對目前我國無損檢測人員資格認證工作中存在的問題，提出相應(yīng)的改進意見如下：

a. 成立新的全國無損檢測協(xié)會，由從事無損檢測工作的各個行業(yè)人員組成，不屬于目前的任何一家行業(yè)協(xié)會。

b. 由全國無損檢測協(xié)會牽頭，加強與國際同行間的交流與合作，尤其是在無損檢測新技術(shù)的應(yīng)用和推廣方面。

c. 制定統(tǒng)一的無損檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認證制度，對目前的培訓(xùn)工作、取證項目、認證級別、考核方式以及考核內(nèi)容等問題進行規(guī)范和統(tǒng)一。 例如，將資格證書的有效期統(tǒng)一為5 年；對某些專業(yè)術(shù)語進行規(guī)范和統(tǒng)一；將認證等級統(tǒng)一為3 個級別，采用羅馬數(shù)字表示（Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級，分別對應(yīng)初級、中級和高級）；將考核項目統(tǒng)一設(shè)置為理論考試、實操考試和答辯口試3 項。

d. 提高現(xiàn)有Ⅲ級人員在各自領(lǐng)域內(nèi)的能力和水平，或者進行重新考核認證，重點考察解決疑難問題以及指導(dǎo)和培訓(xùn)Ⅰ級和Ⅱ級人員的能力。

e. 將常規(guī)無損檢測項目Ⅰ級人員的資格認定權(quán)限下放給有Ⅲ級人員的用人單位，Ⅰ級資格證書在各單位之間互通互認。

f. 無損檢測資格證（尤其是Ⅰ級證和Ⅱ級證）作為從事相應(yīng)工作的基本要求，用人單位可以在人員聘用和上崗前進行具體領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的補充和培訓(xùn)。

g. 對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級人員的定位，類似于技校生、本科生、博士生的定位。 對Ⅰ級人員，重點培養(yǎng)現(xiàn)場執(zhí)行和實際操作能力； 對Ⅱ級人員，重點培養(yǎng)編制檢驗方案和出具報告能力；Ⅰ級和Ⅱ級資格證，不限定從事的具體領(lǐng)域（上崗前再接受專業(yè)崗位培訓(xùn)）；對Ⅲ級人員，重點要求處理某一具體領(lǐng)域內(nèi)疑難問題的能力，對從事該領(lǐng)域工作的Ⅰ級和Ⅱ級人員進行技術(shù)指導(dǎo)； Ⅲ級資格證，應(yīng)限定某一具體領(lǐng)域，要求在知識層次和能力上更專、更深并不一定更廣。