沈聯(lián)濤 肖耿
全球正處于“戰(zhàn)爭”之中。敵人有韌性、無情、不可預測,也不區(qū)分種族、國籍、意識形態(tài)或財富。從普通工人到英國首相和王儲,它已經(jīng)殺死了26000多人,感染人數(shù)達560000之多。敵人導致經(jīng)濟停頓、醫(yī)療體系不堪重負,并迫使數(shù)億人被困在自己的家中。而且敵人絕不退縮。
與常規(guī)戰(zhàn)爭不同,新冠病毒COVID-19大流行不是選擇,也不是競爭。無法達成?;?,也不可能簽署條約。而且,由于沒有已知的疫苗或有效的治療方法,全球幾乎沒有與之作戰(zhàn)的武器。在找到更有效的武器之前,恢復和平(或至少避免系統(tǒng)性崩潰)的唯一方法,是啟動全政府、全社會及全球的抗疫統(tǒng)一戰(zhàn)線。
當務(wù)之急是確保前線不被壓倒。正如帝國理工學院的研究所提示,做到這一點的最佳方法是盡早并嚴格執(zhí)行社會隔離策略:讓人與人彼此遠離,以減慢病毒傳播速度。其目的是將陡峭且指數(shù)級上升的“傳染病大流行峰值曲線”壓扁,使得嚴重病例不會超過醫(yī)療系統(tǒng)的負荷極限。
扁平化“傳染病大流行峰值曲線”并沒有在首戰(zhàn)之地武漢發(fā)生。由于各國當局最初并沒有充分理解COVID-19新冠病毒的病理及潛能,后來不得不惡補失去的抗疫時間,而這些延誤不可避免地增加了總死亡人數(shù)。同樣的悲劇也發(fā)生在意大利,導致其醫(yī)療系統(tǒng)不堪重負,死亡人數(shù)已經(jīng)是中國的兩倍以上。
教訓很明確:政府必須緊急實施封城隔離措施。中國和意大利后來都這樣做了,而中國抗疫效果更好,其中有中國人口更年輕的因素,但主要還是中國采取了更為嚴厲的隔離措施,包括建立新冠病毒重癥醫(yī)院和輕癥方艙醫(yī)院。
然而,封城隔離的行動對于保護公共健康至關(guān)重要,但卻給經(jīng)濟帶來了巨大壓力。封城隔離持續(xù)的時間越長,大規(guī)模失業(yè)、供給與需求崩潰和經(jīng)濟衰退的可能性就越大,尤其是考慮到由零利率或負利率支撐的全球資產(chǎn)泡沫已經(jīng)存在了相當長的時間。
基于“低庫存即時供應”的全球經(jīng)濟可能無法面對兩個月以上的封城隔離。這個擔心導致了金融市場的 “明斯基時刻”:投資者開始恐慌性拋售,導致繁榮變崩潰及泡沫破滅。西方股市已經(jīng)暴跌。在美國,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)即使最近有點反彈,但其表現(xiàn)很可能成為上世紀初大蕭條以來最糟糕的月份。
盡管迄今為止,中國的股市沒有暴跌,挺住了封城隔離的沖擊,其主要原因之一是它之前已經(jīng)遭受了與美國的貿(mào)易戰(zhàn)沖擊,大量財富在新冠病毒爆發(fā)前已經(jīng)被毀滅。 2020年前兩個月,中國大中型企業(yè)工業(yè)增加值同比下降13.5%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資下降24.5%;零售總額下降20.5%。而在2019年12月,這三個經(jīng)濟變量都分別增長了6.9%、5.4%、和8%。
教訓很明顯:雖然封城隔離是必要的,但之后恢復生產(chǎn)和消費的強有力措施也很重要。在短期內(nèi),這需要積極的貨幣和財政政策。但是這些措施的有效性是有限度的。美聯(lián)儲迅速采取降息舉措并承諾注資數(shù)萬億美元的行動也未能阻止股市下跌。財政措施可能會產(chǎn)生更大的影響。確實,當美國國會批準了史無前例的2萬億美元的經(jīng)濟穩(wěn)定方案后,其中包括直接支付給納稅人的現(xiàn)金、失業(yè)救濟金以及用于幫助企業(yè)的5000億美元撥款,美國股市停止了暴跌。但是,如果封城隔離的時間太長,這些措施的有效性是有限的。
大多數(shù)工人和企業(yè)的現(xiàn)金儲備是有限的。布魯金斯學會(Brookings)最近的一項研究表明,有44%的美國就業(yè)者拿低薪或時薪。實際上,家庭收入中斷的可能性非常大,因為許多雇主在無法開業(yè)的情況下將無法繼續(xù)向其雇員付工資。
國際勞工組織(International Labor Organization)預測,新冠病毒大流行將減少530萬至2470萬工作機會,而2008年全球金融危機導致全球失業(yè)人數(shù)增加了2200萬。僅在美國,上周就有330萬人申請了失業(yè)救濟,這比高盛(Goldman Sachs)估計的225萬多出三分之一。
現(xiàn)實是,沒有理由期望新冠病毒大流行會迅速而徹底地結(jié)束。根據(jù)帝國理工學院的研究,即使感染人數(shù)很快達到峰值,之后的疫情小規(guī)模復發(fā)也需要反復實施封城隔離,直到我們能夠開發(fā)、測試、制造、并廣泛分發(fā)有效的疫苗為止,而此過程至少需要12-18個月。
在此期間,全球唯一有希望可以抵消抗疫時刻的周期性經(jīng)濟停頓及其嚴重后果的策略就是合作。這既包括協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟政策,也包括抗疫知識、經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的自由交換與共享。
我們需要警惕的是,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普之前堅持將新冠病毒稱為“中國病毒”,由此產(chǎn)生的憤怒可能將世界推向傳統(tǒng)沖突,造成更多破壞和痛苦。像任何戰(zhàn)爭一樣,與COVID-19新冠病毒之戰(zhàn)將極大地傷害那些本已脆弱的人。除非各國能夠擺脫破壞性的民族主義和小心眼的競爭,并展開建設(shè)性的合作,否則數(shù)以百萬計的百姓將在生命健康和經(jīng)濟上遭受苦難。
像傳統(tǒng)戰(zhàn)爭一樣,傳染病大流行不在乎誰對(right),而是關(guān)乎誰還能生存(left)。我們需要全球聯(lián)盟來戰(zhàn)勝新冠病毒。
(Copyright: Project Syndicate, 2020.)