改革創(chuàng)新跑出成渝“加速度”

周丹

2 月 28 日下午 2 時 30 分，重慶兩江新區(qū)與四川天府新區(qū)各自的視頻會議室

兩邊黨政負責人和班子成員戴著口罩，對著會議室里的大屏幕相向而坐。此次會議，兩地以“屏對屏”“線連線”的特殊方式召開，旨在探討如何將成渝打造成內(nèi)陸第一開放門戶。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，為成渝地區(qū)企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。而建好經(jīng)濟圈，除了政府牽頭，各市場主體也正積極投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的大潮。

? 創(chuàng)新集群注冊制度

2019 年 10 月 9 日，重慶兩江新區(qū)漫客空間。創(chuàng)業(yè)者張先生完成了一件大事——注冊成立了一家科技公司?！爸恍枰徊渴謾C，我就在漫客空間完成了公司注冊，很方便?！睆埾壬f，節(jié)約辦證時間，對企業(yè)來說就是節(jié)約了各種成本。

張先生是成都人，如今來到重慶當起了“渝漂”。談到此，張先生直言 ：“重慶作為直轄市，發(fā)展迅速，離成都也比較近。”

但是，在異地創(chuàng)立公司，難免有很多不熟悉和手續(xù)繁雜的地方，如何更省心、更省力？這個問題也困擾了張先生許久。

后來，經(jīng)朋友介紹，張先生得知漫客空間可以提供集群注冊服務(wù)，張先生便通過漫客空間的官方微信公眾號入口，完成了在線企業(yè)核名、提交資料、在線簽字、人臉識別、視頻拍攝等流程，并提交了申請。經(jīng)漫客空間進行初審，并上傳至市場監(jiān)管部門系統(tǒng)進行復審，只用了兩天時間，張先生就領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。

從 7 個工作日到 5 個工作日，從 3 個工作日到幾個小時……這些數(shù)字都是各職能部門充分利用信息化手段提高辦事效率、不斷創(chuàng)造“加速度”的見證。

其實，張先生借助漫客空間異地高效取照，只是兩江新區(qū)推出的集群注冊制度改革的一個例子。自集群注冊制度推出以來，漫客空間已有來自多個國家和地區(qū)的近 2000 家企業(yè)落地，登記就業(yè)人數(shù)7000 余人。

除了創(chuàng)新系列制度協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)業(yè)之初的事宜外，漫客空間還積極推進自身在成都落地。

營造一流營商環(huán)境

3 月 20 日，在四川天府新區(qū)麓湖國際社區(qū)，漫客空間董事長孫晶一行進行了交流考察;3 月 24 日，在重慶兩江新區(qū)漫客空間，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)個私協(xié)會一行進行了參觀考察;3 月 31 日，在重慶兩江新區(qū)漫客空間，成都市雙流區(qū)個體私營經(jīng)濟協(xié)會一行前往參觀考察……

早在去年 10 月，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)相關(guān)負責人在了解到漫客空間后就有了合作意向——希望漫客空間能到當?shù)芈涞亍?/p>

如今，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的推動下，漫客空間在成都地區(qū)的落地也進入籌備環(huán)節(jié)。

“我們將在成都建立漫客空間（成都）總部暨新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地，方便企業(yè)的同時，還能為當?shù)鼐徑馄髽I(yè)監(jiān)管難題，將更多創(chuàng)新經(jīng)驗在成都落地，營造更好的營商環(huán)境?！睂O晶說，這會為赴蓉的創(chuàng)業(yè)者帶來更高效、更便捷的體驗。

重慶兩江新區(qū)市場監(jiān)管局表示，目前，雙方已在市場主體的分析方面達成了合作意愿。接下來將不斷強化推進市場監(jiān)管的合作，優(yōu)化營商環(huán)境、強化監(jiān)管服務(wù)，推進異地取照、異地注冊等項目辦理，加大力度推進體制創(chuàng)新，推動“集群注冊備案管理”平臺互聯(lián)互通互認，探索成渝地區(qū)集群注冊制，支持“四新”經(jīng)濟企業(yè)在兩江新區(qū)和天府新區(qū)協(xié)同發(fā)展。

開拓內(nèi)陸開放前沿

這一邊，成渝兩地在積極優(yōu)化營商環(huán)境;另一邊，推進國際開放大通道建設(shè)的進程也在逐步加快。

4 月 3 日，在重慶市沙坪壩區(qū)團結(jié)村中心站，穿梭著一個個忙碌的身影?！斑@ 40 多個集裝箱，無論是在郵運量，還是在通關(guān)驗視各環(huán)節(jié)上，疏運的實施難度和帶來的挑戰(zhàn)，都可以說是前所未有。”負責人一邊忙碌一邊介紹。

隨后，這趟載有 40 多個集裝箱的中歐班列（渝新歐）緩緩駛出，向立陶宛進發(fā)。其實，在當天專列開行之前，中歐班列（渝新歐）便經(jīng)歷過一項“能力測試”。

“459 袋，6728.8 公斤。好，開箱！”3 月 18 日，在重慶西部現(xiàn)代物流園內(nèi)，重慶郵局海關(guān)關(guān)員查驗總包路單后，示意運郵項目組工作人員打開集裝箱，對所裝郵件進行轉(zhuǎn)關(guān)查驗。待進行檢視、掃描等轉(zhuǎn)關(guān)查驗手續(xù)后，郵政再重新裝箱。

這場“測試”并不簡單——

重慶不屬于國內(nèi)三大國際郵包處理中心，這些國際郵包要想在重慶進行疏運，便涉及轉(zhuǎn)關(guān)問題。這對郵政、海關(guān)等都是一次創(chuàng)新的操作。

“中歐班列（渝新歐）一直以來的常態(tài)化運郵，都是在為下一次完成更艱巨的任務(wù)積累‘內(nèi)力?！庇逍職W（重慶）物流有限公司相關(guān)負責人表示。截至 2019 年底，重慶、成都全年開行中歐班列均超過1500 例，合計超過全國中歐班列總量的三分之一。

從《西部陸海新通道總體規(guī)劃》賦予重慶、成都樞紐地位到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的提出，成渝地區(qū)正從相對封閉的內(nèi)陸深處，不斷向?qū)ν忾_放前沿躍升。

與此同時，兩地正在以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為抓手，加強聯(lián)動試驗、共享改革經(jīng)驗，合力打造西部對外開放合作新標桿。（責編 / 馮雅可）與此同時，兩地正在以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為抓手，加強聯(lián)動試驗、共享改革經(jīng)驗，合力打造西部對外開放合作新標桿。（責編 / 馮雅可）