建筑工程施工超預(yù)算誘因及對(duì)策分析

楊萍 高芳

摘? ? 要：在我國現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，建筑工程作為城市中重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用，其中隨著建筑工程施工環(huán)節(jié)的日益復(fù)雜，加強(qiáng)對(duì)工程作業(yè)施工中造價(jià)預(yù)算的編制則顯得至關(guān)重要。目前，隨著建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的產(chǎn)生，其已在一定程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此為了有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制已是勢在必行。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);超預(yù)算原因;控制措施

1? 引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)也在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，這樣也使得我國的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量在持續(xù)增多。在建筑施工項(xiàng)目中，一個(gè)合格的資金管理是非常重要的，然而在這最重要的環(huán)節(jié)中，存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)，從資金最初的籌集到最終的結(jié)算中都存在有不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)都影響著建筑施工項(xiàng)目的未來發(fā)展。因此，能快速有效的對(duì)工程進(jìn)行相應(yīng)控制，通過各種辦法降低工程的施工成本，使用合適的材料的工藝提升工程品質(zhì)，所對(duì)應(yīng)的部門就需要更加嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)相關(guān)審核工作人員進(jìn)行有關(guān)綜合培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)技能，最終能夠保質(zhì)保量的處理好各項(xiàng)工作，使工程具有可靠性與準(zhǔn)確性。

2? 建筑工程超預(yù)算的原因分析

2.1? 不健全的監(jiān)督制度

部分監(jiān)理單位存在工作流于表面的情況，高素質(zhì)、高水平人員數(shù)量有限，監(jiān)督工作的作用無法得到充分發(fā)揮。另外，部分監(jiān)理人員對(duì)施工工藝的了解有限，即使在施工過程中，所應(yīng)用施工工藝有問題存在，監(jiān)理人員也難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，大量問題堆積，必然會(huì)導(dǎo)致返工或重建，從而帶來超預(yù)算的問題。

2.2? 預(yù)算編制不合理

工程造價(jià)預(yù)算編制關(guān)系著建筑工程造價(jià)質(zhì)量，因此，針對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，需要以工程造價(jià)預(yù)算編制為依據(jù)。如果造價(jià)預(yù)算編制中存在不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象，會(huì)造成預(yù)算編制與建筑工程實(shí)際造價(jià)之間出現(xiàn)差異。由此，在開展基礎(chǔ)預(yù)算工作時(shí)，相關(guān)工作人員在開展工作時(shí)可能會(huì)以錯(cuò)誤數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能保證預(yù)算金額與實(shí)際情況相符合，即出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算問題。工程造價(jià)預(yù)算編制不合理為引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問題的直接原因，降低了工程預(yù)算的可靠性與準(zhǔn)確性，不利于建筑工程施工的順利開展。

2.3? 設(shè)計(jì)變更較多

受建筑工程設(shè)計(jì)變更影響，工程施工周期出現(xiàn)較大變化，一旦建筑工程進(jìn)入到施工階段，不可控因素，包括不可預(yù)測因素的出現(xiàn)，使得建筑工程造價(jià)控制水平不斷下降。如果建筑工程出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)和施工具體情況不符的現(xiàn)象，就要實(shí)施設(shè)計(jì)變更，對(duì)工程的具體施工內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生一定影響。一些施工企業(yè)想要提高自身經(jīng)濟(jì)利益，沒有定期和設(shè)計(jì)單位溝通，或者和設(shè)計(jì)單位之間的溝通不及時(shí)，針對(duì)已經(jīng)建設(shè)完畢的施工內(nèi)容，仍然要實(shí)施拆除再建，浪費(fèi)大量的人力資源與物力資源，使得建筑工程造價(jià)超出預(yù)算。

3? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

3.1? 決策階段制定嚴(yán)格的審查制度

建筑工程在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施之前，首先必須要具備一套嚴(yán)格的工程審查管理制度，在施工組織設(shè)計(jì)的方案上，尤其是基坑支護(hù)、高支模等專項(xiàng)施工方案都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，控制專項(xiàng)措施實(shí)施時(shí)所要產(chǎn)生的費(fèi)用，設(shè)計(jì)方案一旦需要變更或者補(bǔ)充，那么在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的簽證就必須要進(jìn)行定性定量的合理審查，確定既定事實(shí)是否真實(shí)存在，量化的過程是否真實(shí)有效。包括在基礎(chǔ)等隱蔽部位的隱蔽記錄審核時(shí)，也要及時(shí)的進(jìn)行簽字確認(rèn)。另外，對(duì)于合同上所規(guī)定的需要進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料和設(shè)備，都必須嚴(yán)格按照合同上所說的程序執(zhí)行，切實(shí)履行合同上的責(zé)任和義務(wù)，避免因合同失約產(chǎn)生不必要的糾紛和賠償問題。

3.2? 完善強(qiáng)化預(yù)算編制管控

為解決工程造價(jià)預(yù)算編制不合理的問題，建筑企業(yè)需要完善強(qiáng)化預(yù)算編制管控，引導(dǎo)負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作人員培養(yǎng)專業(yè)、正確的職業(yè)態(tài)度，無論是在計(jì)算工程量、定額單價(jià)的過程中，還是審核設(shè)計(jì)施工圖紙的過程中，都需要以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作。對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面勘察，并根據(jù)勘察結(jié)果設(shè)計(jì)圖紙，從而保證建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作的合理性與可靠性。同時(shí)，預(yù)算人員不可在預(yù)算編制階段僅是依賴概預(yù)算，還需要對(duì)政策變化情況、外界環(huán)境變化情況進(jìn)行全面了解，由此熟悉建筑市場的變化方向與現(xiàn)狀，并做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，從而應(yīng)對(duì)預(yù)算編制中的突發(fā)情況，提高所編制的預(yù)算方案的合理性，減少建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的發(fā)生概率。

3.3? 大力建設(shè)預(yù)算管理隊(duì)伍

①負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的人員，應(yīng)具備良好的專業(yè)性，在工作正式開始前，高質(zhì)量完成市場和工程的調(diào)研，深入分析施工圖紙與方案，反復(fù)和其他部門展開溝通，保證預(yù)算編制方案科學(xué)、有效，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，反復(fù)討論并修改方案，真正做到預(yù)算和實(shí)際的高效銜接;②相關(guān)人員應(yīng)對(duì)市場調(diào)研引起重視，比對(duì)并分析材料價(jià)格的波動(dòng)情況，確定合理浮動(dòng)范圍，完成經(jīng)費(fèi)數(shù)額的配置工作，為管理部門、執(zhí)行部門后續(xù)工作的開展提供依據(jù)，最大程度降低出現(xiàn)超預(yù)算問題的概率;③提高預(yù)算管理隊(duì)伍具有的工程、管理和預(yù)算專業(yè)水平，保證預(yù)算編制人員對(duì)施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在專業(yè)性的指導(dǎo)下，才能使所制定預(yù)算方案的合理性得到保證。要想使預(yù)算管理隊(duì)伍達(dá)到上述要求，建筑企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)與建設(shè)：首先，企業(yè)管理者應(yīng)制定并落實(shí)適用于相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)踐證明，定期培訓(xùn)預(yù)算能力是保證預(yù)算編制質(zhì)量得到提高的關(guān)鍵，只有給予相關(guān)工作足夠的支持，才能使人員素質(zhì)、能力得到顯著提升;其次，相關(guān)人員應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，將工作質(zhì)量作為導(dǎo)向，有針對(duì)性地提高自身的編制技巧與能力，深入基層，獲取一手資料，為專業(yè)優(yōu)勢的形成奠定基礎(chǔ);最后，了解建材市場的變化趨勢也很有必要，只有對(duì)市場行情加以掌握，才能編制出科學(xué)、有效的預(yù)算方案。

3.4? 提高預(yù)算編制人員能力

預(yù)算人員因素是造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的重要因素。因此，在招聘預(yù)算人員時(shí)，建筑企業(yè)需要保證預(yù)算人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)。預(yù)算工作與相關(guān)專業(yè)知識(shí)密切相關(guān)，為預(yù)算人員提高自身工作能力的前提條件。這就需要建筑工程預(yù)算人員掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，包括財(cái)務(wù)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、會(huì)計(jì)理論等方面的知識(shí)，同時(shí)，還應(yīng)掌握管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的技能型知識(shí)，以及時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收等方面的知識(shí)。在工作中，建筑工程預(yù)算人員需注重提高自身的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，積極參與建筑企業(yè)提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并提高對(duì)預(yù)算工作的重視程度，在編制預(yù)算方案時(shí)充分考慮建筑工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，結(jié)合影響預(yù)算方案的各方面因素，從而最大程度的避免建筑工程超預(yù)算問題的發(fā)生。

4? 結(jié)語

因?yàn)橘Y金對(duì)于建筑施工項(xiàng)目來說至關(guān)重要，可以說資金是保證建筑施工企業(yè)未來順利發(fā)展的重要條件，因此資金管理部門一定要做好自己的工作，從最初的籌集到最終的結(jié)算，都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。所以，才需要人員在對(duì)建筑工作的預(yù)算做到事無巨細(xì)都了解，為人處世都公正，以實(shí)事求是的態(tài)度，公正廉潔是工作作風(fēng)，為審核工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在建筑工程過程中，通過對(duì)超預(yù)算的不同原因的分析，亦能從側(cè)面上更好的幫助實(shí)現(xiàn)建筑工程的管理與控制，保證質(zhì)量的前提下，更有效的控制成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，項(xiàng)目的全過程都離不開項(xiàng)目的控制，因此，采取更加科學(xué)合理的管理制度是必然的途徑。

參考文獻(xiàn)：

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