集決戰(zhàn)之力 成決勝之勢(shì) 堅(jiān)決奪取四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利

曲木史哈

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決克服疫情影響，聚焦攻克深度貧困堡壘，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決奪取四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，打好四川脫貧攻堅(jiān)“五場(chǎng)戰(zhàn)役”

四川是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一。如期打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在座談會(huì)上的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記作出的形勢(shì)判斷和決策部署上來，爭(zhēng)分奪秒、快馬加鞭，結(jié)合四川戰(zhàn)況凝心聚力打好“五場(chǎng)戰(zhàn)役”。

打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。實(shí)行省、州、縣聯(lián)動(dòng)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、省級(jí)部門組建工作專班、其他市（州）已摘帽縣派員參加，對(duì)涼山州7個(gè)未摘帽縣、306個(gè)村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，既蹲點(diǎn)督戰(zhàn)、又全程作戰(zhàn)。全面落實(shí)綜合幫扶涼山州脫貧攻堅(jiān)34條支持政策和16條工作措施，持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口幫扶和駐村幫扶，6月底前全面完成住房安全、飲水安全建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步解決禁毒防艾、控超保學(xué)、移風(fēng)易俗、自發(fā)搬遷等特殊難題，持續(xù)抓好“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)”試點(diǎn)。

打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。突出一體整改，全面梳理脫貧攻堅(jiān)回頭看大排查、國(guó)家和省上巡視反饋等各方面反饋的問題，拉單列表建立臺(tái)賬，逐條排查整改情況。突出重點(diǎn)整改，把“三落實(shí)”“三保障”“三精準(zhǔn)”問題整改作為重中之重，深入研究普遍性、傾向性、深層次原因，實(shí)施源頭治理。突出問效問責(zé)，建立跟蹤督查機(jī)制，加大定點(diǎn)督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回訪復(fù)核力度，對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅處理，營(yíng)造“水緊魚跳”的整改態(tài)勢(shì)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)所有貧困縣進(jìn)行一次普查，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的準(zhǔn)確性和精準(zhǔn)性。

四川省涼山彝族自治州昭覺縣竹核鄉(xiāng)綜合幫扶工作隊(duì)員與青年農(nóng)民結(jié)成對(duì)子種植羊肚菌，培育致富新星、后備干部

打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口，保持脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)政策總體穩(wěn)定。實(shí)施年度15個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，重點(diǎn)抓好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等工作落實(shí)。統(tǒng)籌做好非貧困縣、非貧困村脫貧工作，堅(jiān)持防新貧和防返貧并重，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)幫扶救助。注重加強(qiáng)扶志，深入開展“感恩奮進(jìn)”教育，大力推廣“星級(jí)激勵(lì)”“村民積分制管理”等扶志模式，引導(dǎo)培育向上向善、自力更生文明新風(fēng)。

打好總結(jié)宣傳“陣地戰(zhàn)”。講好重要論述，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好總書記扶貧工作重要論述，開展系統(tǒng)的思想研究和理論闡釋，創(chuàng)新理論傳播話語方式，運(yùn)用通俗易懂的形式向廣大貧困地區(qū)干部群眾宣講宣傳。講好偉大成就，深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的巨大成就、做法經(jīng)驗(yàn)和成功模式，推廣具有示范引領(lǐng)、可資借鑒的長(zhǎng)效機(jī)制和工作范式，提煉出具有廣泛認(rèn)同度的扶貧精神。講好脫貧故事，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選和宣傳活動(dòng)，用生動(dòng)鮮活事例講好扶貧四川故事。

打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，系統(tǒng)研究謀劃2020年后的扶貧戰(zhàn)略思路，在全省實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的縣開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施。

省直機(jī)關(guān)要發(fā)揮示范帶頭作用，在高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中走在前、作表率

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”。省直機(jī)關(guān)必須提高站位、狠抓落實(shí)，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的信心決心，堅(jiān)決兌現(xiàn)如期脫貧的軍令狀。

壓緊壓實(shí)省直部門幫扶責(zé)任。省直部門要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、拾遺補(bǔ)缺，持續(xù)深化幫扶，切實(shí)提升幫扶實(shí)效，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來的沖擊和影響，把定點(diǎn)扶貧工作做細(xì)做實(shí)，特別是要千方百計(jì)幫助解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠等問題。開展駐村干部能力提升工程，圍繞脫貧摘帽舉辦涼山州深度貧困縣駐村干部示范培訓(xùn)。

扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要按照《四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案》等10個(gè)扶貧專項(xiàng)方案精神，發(fā)揮行業(yè)精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際制定扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案。認(rèn)真抓好各實(shí)施方案的落實(shí)落地，做到任務(wù)早部署、資金早到位、項(xiàng)目早實(shí)施、工作早見效。指導(dǎo)督促市（州）加強(qiáng)省市縣三級(jí)資金統(tǒng)籌，合理確定縣級(jí)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例，及時(shí)足額落實(shí)配套資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，形成財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合的多元化投入格局。建立政策落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估。

持續(xù)加強(qiáng)部門集中督戰(zhàn)。聚焦涼山州易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、飲水安全等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦“兩不愁三保障”、幫扶力量等內(nèi)容，分別組建專班，深入一線掛牌督戰(zhàn)，既“督”更“戰(zhàn)”。省委績(jī)效辦要根據(jù)工作方案，對(duì)工作專班推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)情況，以及州縣脫貧攻堅(jiān)工作開展專項(xiàng)督查和績(jī)效考評(píng)。

大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)。省直各部門要將持續(xù)深入開展消費(fèi)扶貧，堅(jiān)持把幫扶縣、幫扶村貧困戶精準(zhǔn)受益作為消費(fèi)扶貧的主要目標(biāo)，以幫扶縣、幫扶村貧困戶為重點(diǎn)支持對(duì)象，切實(shí)把消費(fèi)扶貧的成果體現(xiàn)在幫助貧困戶穩(wěn)定增收上。細(xì)化工作措施，開展“以購代捐”“以買代幫”和扶貧產(chǎn)品展示促銷活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)督管理局，分別負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)的組織、指導(dǎo)和督促。

堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好整改。繼續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)保障年活動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。省直部門要帶頭解決會(huì)議過多的問題，盡量少開大會(huì)，多開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開解決問題的會(huì);著力解決督查過多、考核過多、調(diào)研過多的問題，臨近收官不能各種督查考核調(diào)研“滿天飛”，確需督查考核的由市（州）黨委、政府統(tǒng)籌，省直部門不得各行其是;著力解決表格多、任務(wù)清單多、整改清單多的問題，把扶貧的工作重點(diǎn)落在“戶”上，讓基層把更多精力放在抓問題解決、抓工作落實(shí)上。

（作者系四川省委常委、省直機(jī)關(guān)工委書記）