跑贏全面建成小康社會“最后一公里”

魏軍

兵團第十師一八三團龍疆設施農(nóng)業(yè)基地職工在育苗中心搬運花卉，準備銷售。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年。十九大報告指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

新疆生產(chǎn)建設兵團堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，舉全兵團之力，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，為推動兵團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好履行兵團職責使命、服務新疆工作總目標，如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

維穩(wěn)戍邊擔當責任

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視兵團工作，習近平總書記親臨新疆和兵團考察調(diào)研，主持召開第二次中央新疆工作座談會，發(fā)表一系列重要講話，確立了新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求，指出社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作總目標，強調(diào)兵團是實現(xiàn)黨中央關于新疆工作總目標的重要戰(zhàn)略力量，要求兵團履行好安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)“三大功能”，發(fā)揮好調(diào)節(jié)社會結構、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源“四大作用”，部署推進兵團深化改革與向南發(fā)展，為做好新時代兵團工作指明了前進方向、提供了根本遵循、賦予了強大動力。在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領導下，兵團廣大干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深切體悟以習近平同志為核心的黨中央的關懷厚愛，深入貫徹新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求，堅定堅決推動黨中央各項決策部署落實落地，兵團事業(yè)不斷取得新進展新成效，煥發(fā)出新的生機活力。

兵團人牢記習近平總書記“維穩(wěn)戍邊是兵團的看家本領”的殷殷囑托，努力打造一支拉得出、用得上、干得好的一流民兵隊伍。建立并不斷完善土地、職工、民兵“三位一體”制度，實行基干民兵實名制和“退一補一”機制，組織師團連主官和20萬干部職工開展全員大冬訓，兵團的民兵更“實”、更“優(yōu)”、更“快”、更“強”了，廣大職工“兵”的榮譽感大大增強，履行民兵義務的自覺性高漲，連隊組織能力大大提高，團場指揮動員體系更加健全，各級抓“兵”的意識明顯增強，兵團組織優(yōu)勢和動員能力正在進行革命性鍛造。打好反恐維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深入開展嚴打暴恐專項行動和掃黑除惡專項斗爭，深入開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭，確保了轄區(qū)穩(wěn)定，積極參與地方維穩(wěn)。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、兵團黨委書記王君正近日在兵團黨委政法工作會議上強調(diào)，兵團上下要進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來;進一步總結成績經(jīng)驗，堅定做好新時代兵團政法維穩(wěn)工作的信心和決心;進一步突出底線思維，在科學把握形勢中增強做好兵團政法維穩(wěn)工作的緊迫感和責任感;進一步聚焦總目標，奮力推進兵團政法維穩(wěn)各項重點工作落到實處、見到實效。

新疆生產(chǎn)建設兵團成立66年來，忠實履行黨中央賦予的維穩(wěn)戍邊職責，不忘初心使命、傳承紅色基因，發(fā)揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神，為推動新疆發(fā)展、增進民族團結、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

近一個月內(nèi)，習近平總書記赴陜西、山西考察，脫貧攻堅都是核心議題之一。3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，明確提出統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措，進一步堅定了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。

2018 年 7 月 4 日，新疆生產(chǎn)建設兵團第十師北屯市一八三團上空出現(xiàn)雙彩虹景觀。

南疆四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，兵團2019年年底摘帽的4個深度貧困團場都在南疆，這4個深度貧困團場的貧困人口數(shù)量曾占兵團貧困人口總數(shù)的98.7%。近年來，兵團黨委聚焦深度貧困團場，統(tǒng)籌整合資源，緊盯最困難的地方、最困難的群體、最急需解決的問題，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，力拔窮根。

3月9日，在新疆生產(chǎn)建設兵團第三師四十四團葡萄種植基地，葡萄種植戶莫合旦·肉孜旦木和家人正忙著開挖冬季掩埋的葡萄苗?！斑@幾年我們家的生活越來越好，但是我覺得我們不能停下來，要努力奔跑，讓生活變得更好?！蹦系と庾蔚┠菊f。今年35歲的莫合旦·肉孜旦木曾是四十四團六連的貧困戶。近幾年，孩子要上學，家里土地又少，莫合旦·肉孜旦木一家日子過得緊緊巴巴。

2017年，團場給貧困戶正式建檔立卡，莫合旦·肉孜旦木也被識別，團場為他家制定了精準脫貧措施。經(jīng)過團場、連隊的幫扶和自己的努力，2018年莫合旦·肉孜旦木成功脫貧。為了防止脫貧后返貧，去年3月，團場的扶貧干部又為他申請了公益性崗位，莫合旦·肉孜旦木成為一名護林員?！拔液推拮佣际亲o林員，每天下班以后還有充裕的時間到地里干活兒，這樣又多了一份收入?！蹦系と庾蔚┠拘χf，只要肯干，日子會越來越好。

2020至2022年，四十四團將在現(xiàn)有的基礎上，每年新增2000畝特色林果和蔬菜面積，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為抓手，切實促進農(nóng)業(yè)增效、職工群眾增收。

新疆生產(chǎn)建設兵團通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)、扶貧+扶智、幫扶“一對一”、織牢“保障網(wǎng)”等多種方式，鞏固脫貧攻堅成果。黨的十八大以來，新疆生產(chǎn)建設兵團實現(xiàn)16.1萬名貧困人口脫貧，77個貧困團場摘帽，貧困發(fā)生率由9.1%下降為零。目前，兵團脫貧攻堅戰(zhàn)已取得了決定性進展，在2019年底實現(xiàn)了貧困團場全部摘帽、貧困連隊全部退出、貧困人口全部脫貧。

把改善民生作為根本

70年前，由中國軍人選址、規(guī)劃、建設的新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市，在天山北麓、古爾班通古特沙漠南緣，創(chuàng)造了荒原變家園的人間奇跡。“石河子從一張白紙起家，發(fā)展到現(xiàn)在，靠的是兵團人艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神?！?0歲的第一代老軍墾陸振歐從建城之初，一直在石河子工作、生活。70年前的荒涼情景，他至今記憶猶新，“那時只有車馬店、賣馕的幾戶人家，除了北面蘆葦?shù)?，到處是荒灘戈壁?！?/p>

2018年11月，國務院正式同意石河子高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。八師石河子市在全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能方面迎來重大發(fā)展機遇，將依托區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，著力培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。

如今，石河子市人口已達67.7萬人，占新疆生產(chǎn)建設兵團總人口的1/4。這座筑城史幾乎與新中國“同齡”的軍墾新城，已變身宜居之城，獲評聯(lián)合國“改善人類居住環(huán)境良好范例城市”迪拜獎、“國家園林城市”“國家森林城市”“全國綠化模范城市”，被譽為“戈壁明珠”。

“要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，同時發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣?、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖?！绷暯娇倳浽诘诙沃醒胄陆ぷ髯剷习l(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略高度把握新疆發(fā)展大勢，從全局視野審視新疆發(fā)展戰(zhàn)略，為新疆發(fā)展得更好更快指明了方向和路徑。

堅定和扎實推進兵團深化改革和向南發(fā)展，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，當好“生態(tài)衛(wèi)士”，推進高質(zhì)量發(fā)展。認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側結構性改革，積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，著力抓好投資、招商引資、對口援疆工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快發(fā)展旅游業(yè)，扎實推進城鎮(zhèn)化，努力構建以新型工業(yè)化為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局……兵團踐行的一系列發(fā)展舉措，都是緊緊圍繞改善民生來推動經(jīng)濟發(fā)展，切實解決經(jīng)濟發(fā)展同改善民生、同促進社會穩(wěn)定和長治久安結合不夠緊密的問題。發(fā)展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。

數(shù)載風雨兼程，兵團面貌煥然一新。

2019年，兵團全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值2747.07億元，比上年增長6.3%。2019年12月18日，胡楊河市掛牌成立，兵團管理的自治區(qū)直轄縣級市達到10個。就業(yè)是民生之本，2019年，兵團就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，完成年度目標任務的110%。

“三大攻堅戰(zhàn)”取得重要進展：

主動打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，配合審計署清理、甄別、認定兵團769.69 億元存量政府性債務，發(fā)行217.74億元政府性債券，置換兵團存量政府性債務，支持團場化解17.5億元經(jīng)營性債務。

脫貧攻堅取得決定性進展。2019年減少建檔立卡貧困人口6018人，35個貧困連隊退出，4個貧困團場摘帽，實現(xiàn)了2019年底前兵團貧困團場全部摘帽，貧困連隊全部退出，貧困人口全部脫貧的目標任務。

污染防治取得關鍵進展。節(jié)能降耗成效明顯，2019年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量比上年下降4.2%，增速比上年低2.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)能源生產(chǎn)中，水電、風電、太陽能等清潔能源產(chǎn)量所占比重為10.9%，比上年提高1.4個百分點。

新動能較快成長。2019年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長5.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為9.0%。高技術制造業(yè)增加值增長25.3%，裝備制造業(yè)增加值增長8.7%。