廣東省OFDI與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)關(guān)系的實證分析

徐海峰

[摘 要] 為應(yīng)對世界后金融危機，世界各國加大對外直接投資以推進動能轉(zhuǎn)換。廣東省是我國開展對外直接投資最早的城市，且成果明顯。以廣東省對外直接投資及不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長關(guān)系為研究對象，統(tǒng)計廣東省2007-2017年對外直接投資及三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，運用格蘭杰因果檢驗，實證分析廣東省三大產(chǎn)業(yè)與對外直接投資的影響關(guān)系。研究結(jié)果顯示：廣東省對外直接投資與本省第一及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況關(guān)聯(lián)性較強，有明顯促進作用，與第二產(chǎn)業(yè)無明顯影響關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] OFDI;格蘭杰因果;就業(yè)效應(yīng);廣東

[中圖分類號] F125[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）05-0030-03

后金融危機時代，全球經(jīng)濟疲軟，世界整體就業(yè)環(huán)境惡化，為提振國家經(jīng)濟，解決多元化社會問題，世界各國紛紛開始探索如何提升不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)問題，以圖保障民生及國家發(fā)展。對外直接投資（outward foreign direct investment，OFDI）[1]作為貿(mào)易、經(jīng)濟等領(lǐng)域的有效手段，可以較快地帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，同時提高就業(yè)趨勢，成為當下世界經(jīng)濟發(fā)達國家促進就業(yè)的主要手段。我國對外直接投資活動起始于60年初，受改革開放政策促進，廣東、上海、浙江等省份及城市成為我國較早一批經(jīng)濟對外發(fā)展的區(qū)域。近年來，我國為應(yīng)對后經(jīng)濟危機，保持國家經(jīng)濟增速，制定了“一帶一路”“中國制造2025”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，隨著國家大方針戰(zhàn)略的落地實施，對外直接投資規(guī)模也逐年增長，結(jié)合2017年中國對外直接投資統(tǒng)計顯示：受到國家“一帶一路”政策影響，到2017年底，中國對外直接投資存量達1.8萬億美元之多，位列全球第二（圖1，2）。

一、文獻梳理

早在20世紀60年代，由美國（Kravis & Lipsey，1988）開啟“對外直接投資”的相關(guān)學(xué)術(shù)研究，“對外直接投資”初始是為了應(yīng)對國家企業(yè)及跨國公司在向非本國或者是其他較低成本國家進行的投資行為的同時，可能會引發(fā)“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象，最終引發(fā)本國就業(yè)（Lipsey，1995;Harrison & Mc Millan，2006）問題[2]。由于該研究多集中于發(fā)達國家，且很大程度關(guān)乎國家宏觀投資政策及社會就業(yè)問題，后逐漸被重視。

隨著全球經(jīng)濟從高速發(fā)展到經(jīng)濟危機后全球經(jīng)濟困境，對外直接投資作用及意義也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，成為提升經(jīng)濟穩(wěn)定就業(yè)的重要手段。目前，國內(nèi)外對對外直接投資開展深度研究不斷增多，且以此為基礎(chǔ)不斷探索如何更高效地利用對外直接投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國家經(jīng)濟發(fā)展。

（一）國外OFDI研究現(xiàn)狀

鑒于“對外直接投資”（簡稱OFDI）政策的重要性，國外學(xué)者在這一領(lǐng)域研究發(fā)起較早，Kravis and Lipsey（1998、2015）從不同產(chǎn)業(yè)出發(fā)針對OFDI及不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)展開研究，得出結(jié)論：對外直接投資行為所引發(fā)國內(nèi)反應(yīng)會因行業(yè)的不同而不同，其中服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生影響較為弱，相反對制造業(yè)就業(yè)影響十分明顯，制造業(yè)比對服務(wù)業(yè)來看，由于制造業(yè)所產(chǎn)生產(chǎn)品是在全球范圍內(nèi)進行銷售，主要是通過企業(yè)全球范圍內(nèi)商品價格制造所產(chǎn)生的差異從而獲取利益，因此對外直接投資可有效降低成本，從而實現(xiàn)利潤最大化。對于缺乏流通性的服務(wù)行業(yè)相較弱之。國外學(xué)者Blomstrom等（1997、2017）從地域投資視角對“直接對外投資”展開研究：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)對外直接投資行為可促進母國原勞動工人階層提升至管理階層工人的就業(yè)率。Head and Ries（2016）以面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對直接對外投資及母國就業(yè)連鎖反應(yīng)展開實證研究，發(fā)現(xiàn)對經(jīng)濟相較母國落后國家展開直接對外投資有利于母國就業(yè)結(jié)構(gòu)提升，非勞動性勞動崗位有顯著增加，且工資水平有所提升;反之，對相較于母國經(jīng)濟更為發(fā)達國家開展對外直接投資行為，效果相較弱之。Elia等（2009、2018）從就業(yè)人才分類展開對外直接投資行為研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)達國家在對經(jīng)濟落后國家展開對外直接投資行為過程中，低技能工人需求明顯下降，高技能工人需求提升。

（二）OFDI國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對外直接投資學(xué)說相對起步較晚，結(jié)合“知網(wǎng)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示最早關(guān)于這一領(lǐng)域研究發(fā)表于1994年，全年研究論文1篇，此后幾年中論文增長緩慢，直到1980年，該學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究逐漸增多，2016年出現(xiàn)高峰，此后有所回落，今年受國家海外投資戰(zhàn)略影響，該學(xué)術(shù)研究再次出現(xiàn)增長趨勢（圖1）。

從研究內(nèi)容看，尋柯（2002）劉金缽等（2004）以定性研究為手段，對對外直接投資與母國就業(yè)效應(yīng)展開分析，梳理對外直接投資機制并提出最優(yōu)化對外直接投資方案以減輕本國就業(yè)壓力。國內(nèi)學(xué)者楊建清（2014），分別從微觀和宏觀校對角度對對外直接投資及國內(nèi)就業(yè)開展分析，得出政府應(yīng)加大OFDI的引導(dǎo)支持職能，將促進國內(nèi)就業(yè)提升的結(jié)論。羅麗英等（2017）以O(shè)LS方法為工具，結(jié)合1985年至2016年間我國企業(yè)對外直接投資及勞動者就業(yè)率數(shù)據(jù)，實證論述對外直接投資在不同階層產(chǎn)生影響及效果。

二、對外直接投資與就業(yè)效應(yīng)關(guān)系論述

種種研究顯示對外直接投資對母國不同行業(yè)就業(yè)具有一定影響，且主要通過三個方面發(fā)生。首先，以影響對外貿(mào)易方式觸發(fā)國內(nèi)就業(yè)潛能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)率。對外直接投資對出口及國際貿(mào)易具有直接影響作用，企業(yè)通過直接對外投資實現(xiàn)全球化生產(chǎn)活動，增加出口帶動國內(nèi)就業(yè)，且主要表現(xiàn)為跨國企業(yè)海外公司向母國總公司發(fā)生產(chǎn)品及中間產(chǎn)品進口貿(mào)易，通過進出口需求拉動母國就業(yè)率，該方式簡單看成通過直接對外投資支持海外機構(gòu)設(shè)立，推動國內(nèi)產(chǎn)品進軍海外市場，產(chǎn)生需求，促進母國產(chǎn)品銷售及產(chǎn)品服務(wù)，帶動出口增長，激發(fā)就業(yè)增長。

其次，通過直接對外投資所衍生的國內(nèi)投資行為產(chǎn)生對國內(nèi)就業(yè)的影響。國內(nèi)資本存量在一定時期具有上限值，出現(xiàn)此種情況時，應(yīng)用既定資本進行對外直接投資，從而尋求國內(nèi)投資的效應(yīng)代替，該行為可能會造成國內(nèi)就業(yè)市場不良，但從長期看，對外直接投資利潤返還可促進母國資本存量增加，從而間接擴大國內(nèi)投資規(guī)模，提升就業(yè)環(huán)境。

最后，對外直接投資對母國就業(yè)總量及總體就業(yè)環(huán)境有優(yōu)化作用。三大產(chǎn)業(yè)中實行對外直接投資可改變勞動力就業(yè)比重，活躍產(chǎn)業(yè)間勞動力轉(zhuǎn)化能效，在提升勞動力整體素質(zhì)的同時，促使第一產(chǎn)業(yè)向第二及第三產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)過渡。

三、廣東省OFDI與三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)關(guān)系的實證分析

隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加速，對外直接投資已成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及就業(yè)提升的直接促進手段，廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達省份，是我國實施對外開放的重要國家窗口，早在1967年就先于其他省份開展了對外直接投資，截至2017年，廣東省對外直接投資活動開展已有50年，全省經(jīng)批準或核準通過涉及對外直接投資企業(yè)達1萬多家，且50年間涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的對外直接投資總額不少于7000億元。集聚了豐富的廣東省對外直接投資經(jīng)驗與成果，當下我國在全球經(jīng)濟疲軟的世界背景下推出“中國制造”“一帶一路”等多項國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，研究廣東省對外直接投資及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化就業(yè)提升，有助于廣東省在第四次技術(shù)革命背景下很好地定位對外直接投資戰(zhàn)略與方向，同時，探索該省份實踐經(jīng)驗，可作為其他省市在對外直接投資活動中的學(xué)習(xí)案例，迎合國家創(chuàng)新開放的時代主題。

結(jié)合文獻梳理部分可見，對外直接投資活動對本省就業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)配置有著巨大影響，本文將采用廣東省2007-2017年間對外直接投資總額作為該省OFDI衡量標準，采用2007-2017年廣東省三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的指標，利用格蘭杰因果公式，探索兩者間意義。數(shù)據(jù)來源為《廣東省統(tǒng)計年鑒》及《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》[3、4]。

實證部分將采用VAR模型、格蘭杰因果驗證作為主要技術(shù)方法，研究廣東省近10年對外直接投資與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系影響，考慮到對外直接投資及就業(yè)人員數(shù)據(jù)存在一定的滯后性，本文在利用OLS完成模型建立的同時將輔助以VAR向量自回歸模型，避免出現(xiàn)虛假回歸問題。

（一）廣東省OFDI與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)分析

視對外直接投資總額對數(shù)Infdi為解析變量，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比率對數(shù)Infdi為被解析變量，構(gòu)建滯后期VAR模型。結(jié)果顯示全部特征根聚集于圓范圍內(nèi)，VAR模型平穩(wěn)可靠。（圖4）

利用eviews完成投資總額及就業(yè)率數(shù)據(jù)帶入，根據(jù)廣東省《廣東省統(tǒng)計年鑒》及《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，進行第一產(chǎn)業(yè)2007-2017年十年間對外投資總額統(tǒng)計。

圖5所示，近十年廣東省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，失業(yè)人數(shù)，相關(guān)統(tǒng)計，并設(shè)立變量，帶入格蘭杰因果進行計算（圖6），設(shè)定相關(guān)系數(shù)最大是1，越接近1，表明越正相關(guān)，結(jié)果顯示，第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y作用與人才就業(yè)比率趨近于1，對外直接投資作用于廣東省第一產(chǎn)業(yè)影響力較強，對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻較大。

（二）廣東省OFDI與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)分析

視對外直接投資總額對數(shù)Infdi為解析變量，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比率對數(shù)Infdi為被解析變量，構(gòu)建滯后期VAR模型。結(jié)果顯示全部特征根聚集于圓范圍內(nèi)，VAR模型平穩(wěn)可靠。（圖7）利用eviews完成投資總額及就業(yè)率數(shù)據(jù)帶入，圖8為第二產(chǎn)業(yè)2007-2017年十年間對外投資總額統(tǒng)計。帶入圖8中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)，對外直接投資對于廣東省第二產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)無明顯關(guān)聯(lián)。

（三）廣東省OFDI與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)分析

視對外直接投資總額對數(shù)Infdi為解析變量，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比率對數(shù)Infdi為被解析變量，構(gòu)建滯后期VAR模型。結(jié)果顯示全部特征根聚集于圓范圍內(nèi)，VAR模型平穩(wěn)可靠（圖9）。

相關(guān)數(shù)據(jù)帶入格蘭杰因果進行計算，相關(guān)系數(shù)趨近于1，對外直接投資與第三產(chǎn)業(yè)間關(guān)系影響較大，如圖10所示，對外直接投資作用于廣東省第三產(chǎn)業(yè)影響力較強，近十年來對外直接投資對廣東第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有提振作用。

四、結(jié)論與啟示

通過文獻梳理及國內(nèi)外研究成果可見，區(qū)域產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況與對外直接投資活動有明顯關(guān)系，且就業(yè)人員數(shù)量及就業(yè)結(jié)構(gòu)很大程度上受其影響，即對外直接投資可以影響不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)質(zhì)量。

通過對具體數(shù)據(jù)進行格蘭杰因果帶入的驗證分析可見，在廣東省三大產(chǎn)業(yè)展開的對外直接投資活動中，第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)及行業(yè)就業(yè)狀況受對外直接投資影響較為明顯，在政策及資金的帶動下能夠成長迅速，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到高度優(yōu)化，就業(yè)比重得到提升，對外直接投資對廣東省第一及第三產(chǎn)業(yè)有重要促進作用。另一方面，結(jié)合數(shù)據(jù)分析可見，第二產(chǎn)業(yè)在對外直接投資過程中受影響較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化表現(xiàn)并不明顯，產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況比重增長趨勢緩慢（圖11）。

（一）政府對外直接投資引導(dǎo)與支持

政府作為國家宏觀把控及頂層的最高決策者，在對外直接投資活動中高于市場自主調(diào)節(jié)，具有決定性意義。因此，在廣東省對外投資過程中政府發(fā)揮宏觀政策引導(dǎo)與支持作用，明晰廣東省在過去、現(xiàn)下兩個階段的歷史環(huán)境及現(xiàn)狀與成效，在此基礎(chǔ)上充分考慮全球范圍內(nèi)經(jīng)濟的多變性、前瞻性制定未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標。

對外直接投資作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有效推進手段納入到地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略組成，結(jié)合宏觀經(jīng)濟政策由政府牽頭引導(dǎo)市場性金融投資導(dǎo)向，優(yōu)化對外直接投資產(chǎn)業(yè)組合，結(jié)合國家當前“一帶一路”國政方針加快、加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與國際合作進程。

完善政策性金融機構(gòu)及機制。針對性完善不同產(chǎn)業(yè)金融對外投資機制環(huán)境，提升企業(yè)積極性，加強民間企業(yè)“走出去”的主動性。同時，支持對外投資領(lǐng)域金融政策支持，加大優(yōu)惠政策的力度，滿足企業(yè)對政策性金融機構(gòu)“走出去”企業(yè)發(fā)展意圖，在優(yōu)化完善國際稅收體制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建對外投資者權(quán)益保護機制，酌情下降企業(yè)稅收負擔[5]。

我國今年大力鼓勵萬眾創(chuàng)業(yè)，私營及非公企業(yè)作為當前我國企業(yè)類別中的重要組成，是我國企業(yè)對外直接投資重要對象，不同于國資企業(yè)，非公企業(yè)較多處于成長階段，部分較成熟企業(yè)在資金及機遇方面較國有企業(yè)相對較弱，國家應(yīng)針對這類企業(yè)在優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，注重人文及扶持政策支持，發(fā)掘、培養(yǎng)對外直接投資中私營及非公企業(yè)的潛力軍，從而促進市場自主性。

（二）企業(yè)對外直接投資的合理參與

企業(yè)作為市場的主體，是政策引導(dǎo)及國家支持主要對象，政府政策性宏觀調(diào)控其根本目的是為了促進市場形成自發(fā)性良好機制，因此企業(yè)在對外直接投資過程中，必須充分發(fā)揮自主積極性。

廣東省作為我國對外主要省份，在契合國家大的國策方針背景下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際狀況，特別是第一產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，加快國際化進程，依托國家“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略號召，立足全球資源配置，接軌國際，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及經(jīng)驗切入全球產(chǎn)業(yè)鏈條，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)對外投資合作規(guī)模，前瞻性搶占金字塔頂端。同時，在對外直接投資高速增長的過程中，放大對外貿(mào)易等優(yōu)勢領(lǐng)域作用，控制對外投資成本。另一方面，由于市場存在不確定性，企業(yè)在進行對外直接投資的過程中，應(yīng)充分考慮企業(yè)自身優(yōu)劣態(tài)勢，例如：資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等因素，結(jié)合國家政策支持綜合考量，以期能夠在對外直接投資過程中實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

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[責任編輯：史樸]