日美正式建立太空軍，太空軍事競(jìng)賽加劇

南方周末特約撰稿 楊震

美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日在白宮與美國(guó)軍官一同揭曉了太空軍軍旗。資料圖片

5月17日上午，美軍X-37B空天飛機(jī)搭乘美國(guó)聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司的“宇宙神Ⅴ型”火箭重返軌道，開(kāi)始執(zhí)行第六次任務(wù)，該項(xiàng)目正在測(cè)試的技術(shù)，可能包括先進(jìn)制導(dǎo)、導(dǎo)航和控制系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)等，將具備太空攻擊能力。

視覺(jué)中國(guó)?圖

★南方周末梳理媒體公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，美日安保防務(wù)合作從以陸?？諡榇淼膫鹘y(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域，向以太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁空間為代表的新型作戰(zhàn)領(lǐng)域延伸，呈現(xiàn)明顯“加速度”趨勢(shì)，兩國(guó)防務(wù)關(guān)系定位，也從“美戰(zhàn)日援”向“并肩戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變。

探索外太空是一場(chǎng)具有高度戰(zhàn)略意義的競(jìng)爭(zhēng)，“誰(shuí)將能夠獲得太空的巨大資源，確保貿(mào)易路線的安全，并制定太空貿(mào)易的規(guī)則”，將是未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。

近年來(lái)，日本在軍事領(lǐng)域的動(dòng)作越來(lái)越多，繼裝備F-35A戰(zhàn)斗機(jī)后，又把目光瞄準(zhǔn)了太空。

日本共同社2020年5月18日?qǐng)?bào)道，日本“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”當(dāng)天在東京都府中市的府中基地宣告成立，這是日本首次設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)控太空的自衛(wèi)隊(duì)。

日本防衛(wèi)相河野太郎表示，“宇宙作戰(zhàn)隊(duì)”初期成員約20人，職責(zé)是監(jiān)控威脅人造衛(wèi)星的太空垃圾以及監(jiān)控隕石。日本《朝日新聞》同一天報(bào)道稱，日本防衛(wèi)省將與美軍以及日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（JAXA）展開(kāi)合作，以搭建信息共享系統(tǒng)。

日本的行動(dòng)，可謂是亦步亦趨緊跟美國(guó)步伐。

5個(gè)月前的2019年12月20日，美國(guó)正式成立太空軍（USSF），這是其陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)后成立的第六個(gè)軍種，目前有88位專(zhuān)業(yè)的航天員。

有國(guó)外分析人士認(rèn)為，美國(guó)太空司令部的成立，意味著太空安全領(lǐng)域?qū)l(fā)生“板塊變化”，美日安保防務(wù)合作，也呈現(xiàn)明顯“加速度”趨勢(shì)。

從“美戰(zhàn)日援”轉(zhuǎn)向“并肩戰(zhàn)斗”

2020年5月6日，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，美國(guó)空軍部長(zhǎng)芭芭拉·巴雷特（Barbara Barrett）與太空司令部司令官約翰·雷蒙德（John Raymond）公開(kāi)了太空軍首段招募廣告視頻，視頻中打出“也許你在這個(gè)星球的使命,不在這個(gè)星球”的口號(hào)，希望吸引更多身懷抱負(fù)的美國(guó)人加入。

2020年5月1日開(kāi)始，美太空軍啟動(dòng)了讓符合資格的現(xiàn)役人員申請(qǐng)調(diào)任的工作，預(yù)計(jì)今年年底將增加到1.6萬(wàn)人。

與致力打造“小而專(zhuān)”的美國(guó)太空軍相比，日本宇宙作戰(zhàn)隊(duì)成員則更加“少而精”，不過(guò)后者在多年前就做足了準(zhǔn)備。自2016年起，日本自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)始參加由美國(guó)戰(zhàn)略部隊(duì)主導(dǎo)的太空監(jiān)控相關(guān)空中演習(xí)。

南方周末梳理媒體公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，日本新安保法實(shí)施4年以來(lái)，美日安保防務(wù)合作，從以陸?？諡榇淼膫鹘y(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域，向以太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁空間為代表的新型作戰(zhàn)領(lǐng)域延伸，呈現(xiàn)明顯“加速度”趨勢(shì)。兩國(guó)防務(wù)關(guān)系定位，也從“美戰(zhàn)日援”向“并肩戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變。

2019年，在美日防長(zhǎng)和外長(zhǎng)安全磋商會(huì)議上，兩國(guó)表現(xiàn)出對(duì)太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁波譜等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的關(guān)切。隨后發(fā)布的聯(lián)合聲明中，雙方一致認(rèn)為：“國(guó)際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間，在某些情況下，網(wǎng)絡(luò)攻擊可被視為武裝攻擊，因而適用于《美日安保條約》”。

2020年初，日本首相安倍晉三在紀(jì)念美日安保條約簽署60周年時(shí)宣稱，要與美國(guó)合作成立太空部隊(duì)，保障日本軍隊(duì)在太空的防御及部署能力。安倍內(nèi)閣還申請(qǐng)向航天相關(guān)項(xiàng)目投入大約4.6億美元。

如今，日本防衛(wèi)省正全力跟美軍和日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建太空監(jiān)視體系，部隊(duì)預(yù)計(jì)2023年度起正式展開(kāi)活動(dòng)。另外，日本還考慮向位于美國(guó)加州的太空作戰(zhàn)中心派遣聯(lián)絡(luò)官。

美國(guó)本是1967年《外層空間條約》的成員，該條約禁止在太空部署大規(guī)模毀滅性武器，只允許以和平為目的使用月球和其他天體。

2018年3月，特朗普政府公布《國(guó)家太空戰(zhàn)略》概要，突出“美國(guó)優(yōu)先”原則，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的太空領(lǐng)導(dǎo)地位和以實(shí)力求和平的策略，該戰(zhàn)略一經(jīng)公布，就引起了各國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)。

近年來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普用“太空部隊(duì)”作為政治號(hào)召，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯也公開(kāi)宣布，“是時(shí)候建立太空部隊(duì)了”。“美國(guó)將永遠(yuǎn)在太空中尋求和平，就像在地球上一樣。但歷史證明，和平來(lái)自力量，在外太空領(lǐng)域，美國(guó)太空部隊(duì)將成為未來(lái)幾年的主力?！迸硭拐f(shuō)。

不少美國(guó)軍政人士反對(duì)建立太空軍。美國(guó)國(guó)會(huì)擔(dān)憂太空軍組建最初5年，可能要花費(fèi)大約130億美元，美國(guó)防部則在一份備忘錄中表示，建立新兵種還需要更多技術(shù)性和規(guī)范性的修正案。

前宇航員凱利（Mark Kelly）表示，“雖然彭斯說(shuō)外太空可能有軍事威脅，但在一個(gè)充滿官僚主義的國(guó)防部，再多設(shè)置一個(gè)科層制的機(jī)構(gòu)沒(méi)有意義?！?/p>

但支持者認(rèn)為，如果不提早準(zhǔn)備，一些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)在太空軍事上超前美國(guó)。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯說(shuō)，“太空正成為一個(gè)有爭(zhēng)議的戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域，我們必須認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)?！?/p>

盡管美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀宣稱，太空軍目前處在組建階段，但在特朗普大力推動(dòng)下，美國(guó)在太空軍事化方面頻頻發(fā)力。

美國(guó)重啟了一項(xiàng)曾在冷戰(zhàn)時(shí)期運(yùn)行的核熱推進(jìn)航天器技術(shù)，特朗普還簽署了一份備忘錄，為美國(guó)發(fā)射核動(dòng)力航天器制定了新的準(zhǔn)則，表示這項(xiàng)技術(shù)對(duì)維持和推進(jìn)美國(guó)在太空的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位至關(guān)重要。

2020年3月，美國(guó)蘭德公司發(fā)布了一份《建立有效、高效、獨(dú)立太空軍的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》報(bào)告，建議制定完整連貫的太空作戰(zhàn)理論，使太空軍的理論具體化，成為真正的作戰(zhàn)部隊(duì)。美國(guó)軍方在研究論證天基傳感器、天基攔截器及粒子束武器。

據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站5月17日?qǐng)?bào)道，5月17日上午，神秘莫測(cè)的美軍X-37B空天飛機(jī)搭乘美國(guó)聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟公司的“宇宙神Ⅴ型”火箭重返軌道。這標(biāo)志著X-37B開(kāi)始第六次執(zhí)行任務(wù)，X37-B項(xiàng)目正在測(cè)試的技術(shù)，可能包括先進(jìn)制導(dǎo)、導(dǎo)航和控制系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)等，將具備太空攻擊能力。

一系列以太空為主的美國(guó)重要軍事進(jìn)展中，還包括美軍方加快部署其第三代全球定位系統(tǒng)（GPS）衛(wèi)星，目前已發(fā)送兩顆衛(wèi)星入軌，該系列衛(wèi)星將擁有更強(qiáng)大的精確定位能力和抗干擾能力。未來(lái)20年，美國(guó)還計(jì)劃發(fā)射三十多顆軍民兩用的第三代GPS衛(wèi)星。

俄羅斯報(bào)道指出，美國(guó)的上述做法違反了1967年的《外層空間條約》，莫斯科多次批評(píng)美國(guó)要把太空變成“野蠻西部”，把外太空軍事化，圖謀在其他行星上取得領(lǐng)土。

2020年5月5日，路透社報(bào)道說(shuō)，特朗普政府正計(jì)劃聯(lián)合“志同道合”的國(guó)家，制定規(guī)范月球采礦的太空法律框架，這個(gè)志同道合的國(guó)家正是日本。

日本太空實(shí)力不俗

日本對(duì)月球探索的興趣由來(lái)已久。

1955年，東京大學(xué)工業(yè)科學(xué)研究所接到一個(gè)特殊的任務(wù)——研制探空火箭。從這個(gè)計(jì)劃開(kāi)始，日本的太空計(jì)劃開(kāi)始起步。

在連續(xù)經(jīng)歷了4次火箭發(fā)射失敗后，日本1969年與美國(guó)簽訂協(xié)議，引進(jìn)美國(guó)火箭發(fā)射技術(shù)，并在同年成立日本國(guó)家宇宙開(kāi)發(fā)事業(yè)團(tuán)。這個(gè)事業(yè)團(tuán)日后成為了日本太空計(jì)劃的主導(dǎo)者。

軍事專(zhuān)家謝梓飛曾撰文介紹，早在上世紀(jì)70年代，日本就著手開(kāi)展太空監(jiān)視活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，相關(guān)監(jiān)視任務(wù)一直交由日本國(guó)家宇宙開(kāi)發(fā)事業(yè)團(tuán)實(shí)際執(zhí)行，算民事控制和民事使用。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，日本航天開(kāi)始發(fā)力。首先是H-1運(yùn)載火箭于1986年發(fā)射成功，將1噸多載荷發(fā)射到地球同步軌道。日本又很快研制出H-2火箭，它是日本完全依靠自己的技術(shù)獨(dú)立研制的大型運(yùn)載火箭，能把4噸的衛(wèi)星送入地球同步轉(zhuǎn)移軌道。

歷史上，日本創(chuàng)下了多個(gè)“亞洲第一”，乃至“世界第一”紀(jì)錄：1970年，日本發(fā)射第一顆國(guó)產(chǎn)人造衛(wèi)星“大隅”號(hào)（Osumi），成為亞洲第一個(gè)、全球第四個(gè)擁有發(fā)射衛(wèi)星能力的國(guó)家；1986年，先后發(fā)射“先驅(qū)者”號(hào)（Sakigake）和“彗星”號(hào)（Suisei）哈雷彗星探測(cè)器，成為第一個(gè)跨越地球軌道的亞洲國(guó)家；1987年2月18日第一顆遙感衛(wèi)星——海洋觀測(cè)衛(wèi)星-1的發(fā)射成功，讓日本在航天領(lǐng)域成為亞洲“一哥”——發(fā)射衛(wèi)星時(shí)間比中國(guó)早，且運(yùn)載火箭技術(shù)領(lǐng)先于中國(guó)；1990年，成功發(fā)射“飛天”號(hào)（Hiten）月球探測(cè)器，成為亞洲第一個(gè)、全球第三個(gè)探測(cè)月球的國(guó)家；2003年，成功發(fā)射“隼鳥(niǎo)”號(hào)（Haya-busa）“絲川”小行星探測(cè)器，成為亞

洲第一個(gè)、全球第三個(gè)實(shí)現(xiàn)從地球以外其它星體取樣的國(guó)家；2010年，成功發(fā)射世界首只宇宙帆船“伊卡洛斯”號(hào)（Ikaros）。

2012年2月，日本政府修改《宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置法》，刪除其中“僅限和平利用”的條款，規(guī)定該機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)應(yīng)“有助于國(guó)家安全保障”，從而為高新太空技術(shù)投入軍事用途亮起了“綠燈”。

2013年5月，日本時(shí)任外相岸田文雄與美駐日大使約翰·羅斯以互換書(shū)信的方式，暗中締結(jié)兩國(guó)在太空監(jiān)視方面的合作協(xié)定，規(guī)定美方向日本提供關(guān)于太空物體軌道的情報(bào)及服務(wù)。

2014年起，日本國(guó)家宇宙開(kāi)發(fā)事業(yè)團(tuán)正式與美軍實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享，將觀測(cè)到的圖像數(shù)據(jù)，提供給美軍戰(zhàn)略司令部聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心，用以交換美軍的機(jī)密情報(bào)，強(qiáng)化兩國(guó)太空監(jiān)視合作。

2015年1月，日本出臺(tái)新版《太空基本計(jì)劃》，提出構(gòu)建以防衛(wèi)省和日本國(guó)家宇宙開(kāi)發(fā)事業(yè)團(tuán)為核心的與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)同的太空態(tài)勢(shì)感知體制，并強(qiáng)調(diào)“以美日合作為基礎(chǔ)，獲取各種太空監(jiān)視技術(shù)，促進(jìn)情報(bào)搜集及運(yùn)用”。

2018年12月，日本出臺(tái)新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，再次強(qiáng)調(diào)“加速構(gòu)筑持續(xù)不間斷的太空監(jiān)視體制，從地面和太空兩方面確保太空安全”，具體措施包括：新建防衛(wèi)省專(zhuān)用高性能雷達(dá)、成立太空態(tài)勢(shì)感知指揮系統(tǒng)、組建專(zhuān)門(mén)跟蹤太空碎片及可疑衛(wèi)星動(dòng)向的太空監(jiān)視部隊(duì)等。

宇宙作戰(zhàn)隊(duì)的成立，對(duì)日本來(lái)說(shuō)意義重大，日本會(huì)在日后擴(kuò)大人員規(guī)模，作戰(zhàn)任務(wù)范圍也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

日本還制定了野心勃勃的月球探測(cè)計(jì)劃，計(jì)劃從2015年到2025年完成月球資源利用技術(shù)的技術(shù)積累，2025年將著手建立以月球表面為據(jù)點(diǎn)的月球空間活動(dòng)站。

太空軍事化令人擔(dān)憂

在美國(guó)的推波助瀾下，全球掀起太空軍事化浪潮，俄羅斯、加拿大、日本、韓國(guó)以及歐洲諸國(guó)，紛紛制定或發(fā)布太空戰(zhàn)略規(guī)劃。

2019年7月法國(guó)國(guó)慶日前夕，馬克龍?jiān)趪?guó)防部發(fā)表講話，宣布“為確保我們太空實(shí)力的建設(shè)和發(fā)展”，9月在空軍內(nèi)部組建太空司令部，且空軍“將在適當(dāng)時(shí)候轉(zhuǎn)變?yōu)楹娇蘸吞詹筷?duì)”。

北約也于2019年7月通過(guò)北約新太空政策，構(gòu)建太空防御體系。按照北約官方說(shuō)法，這一政策不尋求太空軍事化，北約將成為成員國(guó)“分享信息，增加協(xié)作”的平臺(tái)。

一位不愿具名的高級(jí)外交官稱，“北約現(xiàn)在不準(zhǔn)備打太空戰(zhàn)，但把太空列為戰(zhàn)場(chǎng)，可以開(kāi)始討論北約是否最終可以用太空武器攔截導(dǎo)彈、打擊敵方防空系統(tǒng)或衛(wèi)星。”

而美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)戰(zhàn)略專(zhuān)家羅斯建議，北約應(yīng)延續(xù)冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)的“雙軌政策”，用軍事和外交兩手并用，遏制新出現(xiàn)的太空挑戰(zhàn)。

2019年9月，美空軍太空司令部司令雷蒙德上將參加美國(guó)空軍協(xié)會(huì)的年度會(huì)議時(shí)暗示，美國(guó)欲與“五眼聯(lián)盟”國(guó)家打造太空聯(lián)盟小圈子，主導(dǎo)制定太空活動(dòng)的游戲規(guī)則。

俄羅斯也開(kāi)始著力開(kāi)發(fā)新型航天器、新型衛(wèi)星。俄總統(tǒng)普京曾公開(kāi)表示，俄軍將會(huì)致力于發(fā)展空天部隊(duì)，主要重點(diǎn)在于防空系統(tǒng)。普京還表示，俄軍現(xiàn)役有先進(jìn)的高超音速導(dǎo)彈，這是其他國(guó)家所不具備的能力。但隨著各國(guó)軍事技術(shù)的發(fā)展，早晚會(huì)研制出此類(lèi)武器。因此，俄軍應(yīng)提前投入到研發(fā)攔截高超音速武器的防御系統(tǒng)的工作中。

據(jù)美國(guó)太空網(wǎng)報(bào)道，俄羅斯計(jì)劃2025年前將3款探測(cè)器送上月球。俄羅斯聯(lián)邦航天局（Roscosmos）拉沃奇金科研生產(chǎn)聯(lián)合體總裁弗拉基米爾·科爾梅科夫表示，新航天器分別名為“月球-25”號(hào)（Luna-25）、“月球-26”號(hào)（Luna-26）和“月球-27”號(hào)（Luna-27）。俄羅斯的探月計(jì)劃不止于此。2027年，“月球-28”號(hào)探測(cè)器將攜帶一輛小型漫游車(chē)，并將月球巖石送回地球；而之后發(fā)射的“月球-29”號(hào)會(huì)攜帶一輛更大的月球車(chē)。

上世紀(jì)80年代初，美國(guó)退役陸軍中將丹尼爾·奧·格雷厄姆（Dan-iel O. Graham）提出“高邊疆”戰(zhàn)略，暗示美國(guó)應(yīng)該對(duì)地球的外層空間進(jìn)行新的開(kāi)拓，從而使得太空領(lǐng)域成為美國(guó)新的邊疆，著名的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃由此出爐，也由此打開(kāi)了太空軍事化的“潘多拉魔盒”。

探索外太空是一場(chǎng)具有高度戰(zhàn)略意義的競(jìng)爭(zhēng)，在美國(guó)太空研究專(zhuān)家戈斯瓦米（Namrata Goswami）看來(lái)，“誰(shuí)將能夠獲得太空的巨大資源，確保貿(mào)易路線的安全，并制定太空貿(mào)易的規(guī)則”，將是未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。