麗水市蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

郭明　黃海華

摘要? ? 麗水市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“361工程”“912工程”是踐行習(xí)總書記“兩山”理念的重要舉措。本文結(jié)合蓮都區(qū)生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對蓮都區(qū)生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出發(fā)展對策，以期為蓮都區(qū)生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 生態(tài)精品農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;浙江麗水;蓮都區(qū)

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）09-0245-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

麗水市蓮都區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為國家級生態(tài)示范區(qū)[1]。近年來，立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，連續(xù)7年開展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“361工程”“912工程”建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品品牌化經(jīng)營，生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了較好的發(fā)展。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，蓮都區(qū)成功創(chuàng)建生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)（基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋）、示范企業(yè)24家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型25個(gè)、示范合作社26家、示范家庭農(nóng)場138家、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品243個(gè)，形成了蔬菜、食用菌、茶葉、水果、畜牧業(yè)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和處州白蓮、麗水枇杷以及具有休閑功能的水果、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

探索出一批典型做法，如水禽旱養(yǎng)的“趕鴨上架”生態(tài)養(yǎng)殖模式;污水零排放的“養(yǎng)豬上樓”模式[2];以自動(dòng)化控制智能設(shè)備，解決凍害、日灼、裂果等技術(shù)難題的“枇杷棚里住”生產(chǎn)模式;以定向出菇技術(shù)為核心的香菇工廠化栽培模式;利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行工廠化育苗模式等。品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，示范基地建設(shè)穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品有序轉(zhuǎn)化。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出

農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，未能形成較為集中的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶。如蔬菜是蓮都區(qū)的第一大產(chǎn)業(yè)，總種植面積逾1.33萬hm2（含復(fù)種），但目前以農(nóng)戶分散種植為主，機(jī)械化程度低，規(guī)?；鳂I(yè)、整村集中連片種植相同品種瓜果的都很少，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品在市場上競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益沒有充分發(fā)揮，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

2.2? ? 生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不完善

“麗水山耕”區(qū)域公共品牌整合了多、小、散的生態(tài)產(chǎn)品，形成了品牌合力，實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。蓮都區(qū)山區(qū)較多，物流業(yè)起步晚、根底薄、基礎(chǔ)設(shè)施較差，從品牌基地到社區(qū)直供的物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成，配送成本居高不下。生態(tài)產(chǎn)品物流體系碎片化，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品容易因運(yùn)輸不當(dāng)而影響品質(zhì)。同時(shí)，缺乏大數(shù)據(jù)運(yùn)用，在營銷過程中不能精準(zhǔn)劃分目標(biāo)市場和客戶群體，導(dǎo)致產(chǎn)品定位不清、價(jià)格體系紊亂。

2.3? ? 農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)融合程度低

一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不嚴(yán)密、檔次低，新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營組織發(fā)展緩慢，利益聯(lián)合機(jī)制松懈，先進(jìn)技術(shù)要素?cái)U(kuò)散浸透力不強(qiáng)，涉農(nóng)公共服務(wù)供應(yīng)能力不足等問題制約了蓮都區(qū)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，并且存在附加值不高、新型主體創(chuàng)新能力弱、主體與農(nóng)戶的合作方式簡單等問題。

2.4? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐不突出

現(xiàn)階段，科技創(chuàng)新能力不足仍是蓮都區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代營銷人才嚴(yán)重不足、新產(chǎn)品研發(fā)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化渠道和動(dòng)力缺乏。

3? ? 對策

3.1? ? 加大政策扶持力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

建議加強(qiáng)與金融部門及機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，優(yōu)化融資環(huán)境，幫助小微農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資問題[3]，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。制訂新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)”原則，重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè);支持競爭力強(qiáng)、市場前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的深加工業(yè)發(fā)展。把握蓮都區(qū)—義務(wù)市、蓮都區(qū)—江北區(qū)山海協(xié)作契機(jī)，積極探索“飛地”園區(qū)共建，加大招商引資力度[4]，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3.2? ? 重視品牌宣傳，拓寬營銷渠道

鼓勵(lì)蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與“麗水山耕”區(qū)域品牌建設(shè)：積極申報(bào)“麗水山耕”背書農(nóng)產(chǎn)品、“麗水山耕”示范基地，積極培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品，創(chuàng)建旅游地商品購物網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)業(yè)主參加各類農(nóng)展（博）會及各類評比。著力提升“麗水枇杷”“處州白蓮”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品管理體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，給予開辦補(bǔ)助、營銷業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)，對企業(yè)自建冷鏈物流配送體系給予一事一議政策扶持。

3.3? ? 圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，大力推進(jìn)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)

制定出土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案，創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，構(gòu)筑服務(wù)平臺，在農(nóng)戶和業(yè)主之間架起橋梁，提供信息，延長土地流轉(zhuǎn)期限、集中連片進(jìn)行規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營[5]，形成土地開發(fā)整理、流轉(zhuǎn)、耕種相結(jié)合的長效穩(wěn)定機(jī)制。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 趙文忠.基于參與主體視角的麗水蓮都區(qū)新型城鎮(zhèn)化路徑研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2015.

[2] 黨有德，劉衛(wèi)成.實(shí)施舍飼規(guī)模養(yǎng)殖 促進(jìn)馬場畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2012，42（1）：42-45.

[3] 蘭寧.麗水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀評價(jià)與發(fā)展對策研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2014.

[4] 胡穎麗.蓮都區(qū)召開全區(qū)內(nèi)審工作會議[J].中國內(nèi)部審計(jì)，2013（3）：96.

[5] 于振祥.濰坊市寒亭區(qū)農(nóng)村耕種用地流轉(zhuǎn)問題研究[D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.