CAFTA成立后支持日本在泰國投資的配套設施建設研究

韋美神

摘要：文章首先闡述了泰國的基礎設施狀況，然后論述近年來泰國交通基礎設施的建設，接著將泰國的配套設施與日本在泰國的投資結(jié)合起來，論述日本在泰國的投資，最后得出結(jié)論。CAFTA成立后，泰國要加大對外資的吸引，必須加強基礎設施的建設，尤其是交通基礎設施的建設，同時協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)在泰國的分布，完善配套設施建設。

關(guān)鍵詞：CAFTA?日本?泰國?投資?配套設施

CAFTA即中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，是China-ASEAN Free Trade Area的簡稱。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)成立后，中國與泰國的經(jīng)貿(mào)合作明顯增多。日本作為泰國第一大投資來源國，更是加大對泰國投資的力度。本文擬從配套設施的角度，討論日本在泰國的投資。

一、泰國的基礎設施狀況

（一）泰國的基礎設施

基礎設施是社會賴以生存發(fā)展的物質(zhì)條件，是國民經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的基礎。具體而言，基礎設施包括道路、航空、水運、電力、通訊等?；A設施的完善程度是一個國家投資環(huán)境的重要影響因素。

1.公路

泰國的公路交通運輸業(yè)較發(fā)達，公路網(wǎng)覆蓋全國城鄉(xiāng)各地。據(jù)泰國交通部統(tǒng)計，2019年泰國全國公路總里程約701847公里，其中國道及附屬公路99881公里，地方公路601741公里，特別高等級公路225公里。泰國地處中南半島的中心，與周邊國家的互聯(lián)互通狀況較好。泰國與其接壤的老撾、緬甸、馬來西亞、柬埔寨的陸路口岸分別為：14個、3個、9個、6個。

2.鐵路

泰國的鐵路系統(tǒng)相對較落后，據(jù)泰國交通部統(tǒng)計，2019年泰國鐵路網(wǎng)里程約4645公里，其中4508公里為米軌鐵路，覆蓋全國47府;137公里為城市輕軌，全部集中在曼谷及周邊。4條主要鐵路干線以曼谷為中心向北部、東部、南部及東北部延伸，火車時速只有60公里。

3.空運

泰國航空事業(yè)比較發(fā)達。航空客運是外國游客入境泰國的主要方式，乘飛機入境泰國的外國游客占入境泰國的外國游客總?cè)藬?shù)的80%。在貨物運輸方面，由于運費高，航空貨運總額僅分別占國內(nèi)貨運比重和國際貨運比重的0.02%和0.3%，只有電子配件、花束等單位價格高的產(chǎn)品采取航運。

泰國共有36個商業(yè)機場，從泰國任何一個地區(qū)到曼谷的飛行時間僅1小時左右。目前，泰國共有11個國際機場，共53個國家和地區(qū)80家航空公司設有赴泰國固定航線，89條國際航線可達歐洲、美洲、亞洲及大洋洲40多個城市，國內(nèi)航線遍布全國21個大、中城市。

4.水運

泰國的水運包括海運和河運。湄公河和湄南河是兩大水路運輸干線。全國共有47個港口，其中海灣港口26個，國際港口21個，包括八個國際深水港，年吞吐量超過450萬標準集裝箱。主要港口是曼谷港、廉查邦港、清盛港、清孔港、拉廊港等。海運線可達中國、日本、美國、歐洲和新加坡。

5.通訊

泰國電信業(yè)比較發(fā)達，各種形式的電信網(wǎng)絡覆蓋全國各地，包括固定電話、移動電話、ADSL寬帶互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星調(diào)制解調(diào)器及撥號入網(wǎng)服務等。泰國主要的電信服務商包括國有的CAT、TOT以及民營的AIS、DTAC、TRUE等。

6.電力

目前，泰國自身發(fā)電能力基本能滿足國內(nèi)需求，外資企業(yè)前往投資設廠一般不需要自備發(fā)電設備。但伴隨經(jīng)濟發(fā)展，泰國電力供需矛盾也日益突出。泰國正與老撾、緬甸等周邊國家積極開展合作，以期不斷滿足本國日益上漲的電力需求。

綜合來講，泰國擁有中南半島最發(fā)達的基礎設施，交通運輸系統(tǒng)具備支撐各行各業(yè)發(fā)展的實力，促進了泰國社會經(jīng)濟的發(fā)展，使得泰國成為該區(qū)域吸引外國投資最成功的國家之一。日本、美國、中國是泰國最重要的投資來源國。

（二）工業(yè)園區(qū)的配套設施

工業(yè)園區(qū)是吸引外國投資的重要途徑。很多到泰國投資的日本企業(yè)都進駐工業(yè)園區(qū)，以獲得更多的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)配套設施的完善程度是投資企業(yè)重點考慮的因素。目前，泰國共有59個工業(yè)園區(qū)，遍布全國16個府，工業(yè)園區(qū)為外資企業(yè)提供了較為完善的配套設施。

1.水系統(tǒng)

工業(yè)園區(qū)建有自來水廠或水庫，保障水供應。如洛加納大城工業(yè)園建有自來水廠，水源來自帕薩克河、拉皮派特河，總計可供應量75000立方/天，標準供水10立方/萊/天。泰國304工業(yè)園擁有泰國最大的私人水庫，可以提供無限量供水。

2.電力系統(tǒng)

工業(yè)園區(qū)內(nèi)自備發(fā)電廠且與國家電網(wǎng)并聯(lián)，為園區(qū)內(nèi)廠商雙路供電，安全備份，電力供應有保障。如洛加納大城工業(yè)園，府電力網(wǎng)（PEA）在園區(qū)內(nèi)設立2所變電站共計16萬千瓦，可輸送22千伏和115千伏電力。園區(qū)自建兩座發(fā)電廠，分別為26.5萬千瓦和43萬千瓦，提供雙互備電源。

3.道路系統(tǒng)

工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)完備，設計合理。如泰國北部的披集工業(yè)區(qū)，主干道公用通道100米，寬14米，設有4條行車道。副干道，寬50米，寬7米，2條行車線。

4.電信網(wǎng)絡系統(tǒng)

工業(yè)園區(qū)采用高速ADSL，ISDN網(wǎng)絡，供應商為泰國電信公司TOT，TT&T 或CAT等提供，通訊網(wǎng)絡暢通。

5.污水處理系統(tǒng)

工業(yè)園區(qū)內(nèi)都有污水處理系統(tǒng)，按照國際標準排放。污水處理費用一般按照正常用水量的80%計算。各工業(yè)園污水處理系統(tǒng)處理能力有所不同，從2400立方/天到50000立方/天。

6.其它便利設施

包括點燈照明、雨水排放系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、銀行、健身房、垃圾處理系統(tǒng)等。力求保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)客戶的正常生產(chǎn)需求、為在園區(qū)內(nèi)的工作人員及親屬提供工作生活便利。

二、泰國交通基礎設施的建設

泰國工業(yè)園區(qū)的配套設施，在園區(qū)開發(fā)建設時已經(jīng)完備，包括區(qū)內(nèi)道路、通水、通電、生活便利設施等。近年來，泰國不斷加強交通基礎設施的建設，改善投資環(huán)境，以吸引外資。根據(jù)《2015-2022年交通基礎設施戰(zhàn)略規(guī)劃》，泰國預計公共和私人投資近800億美元進行交通基礎設施建設，涉及米軌鐵路、高鐵、城市軌道交通、公路、港口、機場等。為緩解政府發(fā)展基礎設施產(chǎn)生財政負擔，2015年12月，泰國內(nèi)閣批準設立首個基礎設施基金，啟動資金為30億美元。

目前，泰國進行的交通基礎設施建設主要有：

（一）鐵路

影響較大的是中泰鐵路和EEC高鐵。中泰鐵路是泰國首條標準軌鐵路，是兩國政府間的標桿合作項目，分兩期建設，一期工程為曼谷至呵叻，全長約253公里;二期工程從呵叻至廊開，全線長約355公里。建成后與中老鐵路連接，經(jīng)老撾磨丁和中國磨憨可以抵達昆明。中泰鐵路經(jīng)歷了一波三折，進展緩慢。2017年12月21日，一期工程正式開工。一期工程曼谷-呵叻段共分14段分包建設，目前，僅完成首段工程呵叻府剛東-邦阿索站3.5公里的建設。2019年1月才確定一期工程2段（四庫-古機段）中標企業(yè)，2020年3月完成4-7段（北標-坎桂縣）的施工項目競標。原定于2019年12月31日與中方簽署的2.3合同推遲到2020年5月底簽署。5年過去，中泰鐵路施工進度令人堪憂，所幸總站Bang Sue的施工已經(jīng)超過91.11%，外主體已經(jīng)基本建成。

EEC高鐵即連接廊曼-素萬那普-烏塔堡三大機場的高鐵項目，全程220公里。2018年3月，泰國內(nèi)閣批準EEC高鐵項目。2019年5月，泰國內(nèi)閣正式批準由正大集團及聯(lián)合體（CPH）承包建設EEC高鐵。2019年10月24日，正大集團領銜的CPH財團與泰國國家鐵路公司完成EEC高鐵的簽約。項目共投資2245.44億泰銖，建設期5年，運營期45年。項目建設將在12-24個月內(nèi)開始，建成后廊曼、素萬那普和烏塔堡三大機場將實現(xiàn)無縫互聯(lián)。從首都曼谷到泰國東部最大的工業(yè)府羅勇僅需45分鐘。

（二）機場

機場方面主要是機場的改建、擴建和新建機場。

烏塔堡國際機場原是軍用機場，2015年以來，泰國逐漸將烏塔堡機場從軍用機場改為商業(yè)機場，致力于打造成泰國第三座商務國際機場，對烏塔堡國際機場進行擴建升級。2019年底，烏塔堡國際機場?2號航站樓已正式啟用，3號航站樓計劃4年后建成。烏塔堡機場航空維修中心是泰國優(yōu)先推進的五大基礎設施項目之一，2018年10月經(jīng)東部經(jīng)濟特區(qū)政策委員會審議通過項目框架及投資預算。目前，項目合資企業(yè)還在篩選中。

素萬那普國際機場是泰國第一大國際機場，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，一直超負荷運營。2011年底，泰國機場集團（AOT）公布素萬那普二期擴建計劃，后來因軍事政變擴建計劃被迫延后。2015年泰國機場集團（AOT）對原有擴建計劃進行修訂，擴建計劃陸續(xù)實施。2019年1月素萬那普機場擴建項目新候機樓提前封頂。新航站樓項目總體進展順利，截至2020年1月，總進度為60%，預估2020年11月建成啟用。新航站樓將設28個停機坪，其中包括8個大型停機坪，可承接A380大型客機使用。新航站樓啟用后，素萬那普機場年接待客流量從現(xiàn)在的4500萬人次增為6000萬人次。

除擴建原有機場外，泰國還計劃建新機場。為分散曼谷素萬那普機場和廊曼機場日益加重的客流壓力，佛統(tǒng)府擬建機場。目前，佛統(tǒng)府機場正在進行可行性研究，時間從2019年9月27日至2020年12月20日，共450天。

（三）港口碼頭

主要有棱桃邑商業(yè)海港項目、廉查邦港口三期工程、瑪達普三期工程項目等。其中，廉查邦港口三期工程和瑪達普三期工程是東部經(jīng)濟走廊五大重要基礎設施建設項目。廉查邦港口是泰國最現(xiàn)代化和最大規(guī)模的深水港，廉查邦港口三期工程項目包括4個貨柜碼頭（E1、E2和F1、F2），設計年吞吐量700萬個貨柜，2018年11月首期招標。2018年11月，瑪達普碼頭三期項目招標邀請書發(fā)售，共有18家企業(yè)購買，除泰國企業(yè)外，還有來自日本、中國和荷蘭的企業(yè)?，斶_普碼頭三期工程開發(fā)項目，將促使該碼頭每年可增加承接1500萬噸的天然氣和液體貨物，推助國家經(jīng)濟按照20年發(fā)展規(guī)劃獲得長足發(fā)展。

三、泰國的配套設施與日本在泰國的投資

泰國地處中南半島的中心，基礎設施較周邊國家完善，與周邊國家互聯(lián)互通便利。在東盟國家中，日本對泰國的投資最多。長期以來，日本一直保持泰國第一大投資來源國的地位。2019年上半年，日本對泰直接投資額達424.54億泰銖，排名外資來源第一。從當前日本在泰國的投資可以看出，泰國的基礎設施及工業(yè)園區(qū)相關(guān)配套服務的完善程度是日本企業(yè)投資泰國時的重要考慮因素。

（一）日本在泰國投資的主要區(qū)域

泰國基礎設施的整體水平較周邊的國家完善。但泰國各區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，曼谷及周邊的中部地區(qū)是全國經(jīng)濟發(fā)展水平最好的，基礎設施也更為完善。尤其是首都曼谷，無論是陸路、水路還是空運，曼谷都是泰國交通樞紐的中心。曼谷及周邊的中部地區(qū)是日本投資泰國的主要區(qū)域。

近年，泰國加強東部經(jīng)濟走廊建設，國家重大的基礎設施建設都位于東部經(jīng)濟走廊，如EEC高鐵、烏塔堡國際機場的擴建升級、烏塔堡機場航空維修中心、廉查邦港口三期工程、瑪達普三期工程等。日本在東部經(jīng)濟走廊的投資也日益增多。2018年10月，日本貿(mào)易振興機構(gòu)（JETRO）與泰國東部經(jīng)濟特區(qū)政策委員會辦公室簽署意向備忘錄，加強日本企業(yè)投資EEC。目前日本有5400家企業(yè)在泰國投資，其中1016家企業(yè)位于東部經(jīng)濟特區(qū)范圍之內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本企業(yè)在東部經(jīng)濟特區(qū)的注冊資本占所有外資企業(yè)注冊資本的53%，是中國投資者注冊資本的9倍之多，無論是企業(yè)數(shù)量，還是投資價值，都是最多的。

（二）日本企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)

泰國的工業(yè)園區(qū)是各國投資泰國的聚集中心，工業(yè)園區(qū)的配套設施完善，對外資企業(yè)更有吸引力。日本企業(yè)投資泰國大多選擇入駐工業(yè)園區(qū)。2019年泰國工業(yè)園區(qū)共吸引外資投資305.2754億泰銖，其中外資來源地排名第一的是日本，投資35個項目。目前，日本企業(yè)入駐的泰國工業(yè)園主要是納瓦那空工業(yè)園、洛加納大城工業(yè)園、馬達普工業(yè)園、304工業(yè)園等。

納瓦那空工業(yè)園是泰國最早的工業(yè)園之一，位于泰國中部的巴吞他尼府，距曼谷僅約45公里。該工業(yè)園區(qū)有190家企業(yè)入駐，其中日資企業(yè)多達104家，如NEC、松下、精工等企業(yè)的工廠。

洛加納大城工業(yè)園區(qū)位于泰國中部的大城府，是一座占地面積15000萊的全方位服務的成熟的工業(yè)園區(qū)，基礎設施配套完善，臨近曼谷大都市，到曼谷市中心及素萬那普國際機場僅一小時車程。目前園內(nèi)入駐企業(yè)300余家，知名企業(yè)有康師傅、本田汽車、尼康相機等。

四、結(jié)束語

基礎設施是一個國家投資環(huán)境的重要組成部分，是外資重點考量的影響因素。泰國在東盟國家中能夠成為日本企業(yè)投資的重要目的地，長期保持對日本企業(yè)的吸引力，與泰國較為完善的基礎設施及配套設施密不可分。在泰國交通基礎設施條件較好、工業(yè)園園區(qū)配套設施完善的地區(qū)，日本企業(yè)的投資較為集中。因此，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，泰國要吸引外資，必須不斷改善投資環(huán)境，重視基礎設施的建設，尤其是交通基礎設施的建設，減少各區(qū)域間的差距，同時協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的分布，完善配套設施的建設，以吸引外資，促進泰國的發(fā)展。

參考文獻：

[1]商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、中國駐泰國大使館經(jīng)濟商務處、商務部對外投資和經(jīng)濟合作司.對外投資合作國別（地區(qū)）指南泰國.2019年版.

[2]中國駐泰國大使館經(jīng)濟商務處網(wǎng)站. http：//th.mofcom.gov.cn/

作者簡介：

韋美神（1982～），女，瑤族，廣西田東人，講師。研究方向：東盟文化

★ 基金項目：2016年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目：CAFTA成立后日本在泰國的投資情況與趨勢研究。項目編號為KY2016YB864。