電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新問題的思考

梁麗華

摘要：現(xiàn)代國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，讓各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，特別是在黨的十九大召開之后，中國進入到全新的發(fā)展階段中，伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)間的市場競爭形勢不斷白熱化，國企要在激烈的市場競爭形式中獲得更為良好的發(fā)展，就一定要積極強化自身的核心市場競爭力。行政管理工作屬于企業(yè)核心競爭力當(dāng)中的關(guān)鍵組成部分，能夠提升企業(yè)的管理工作成效、運營能力等，對于國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展來講極為關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);行政管理

引言

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力與人們的生活和工作關(guān)系也越來越密切，電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也不斷擴大。在當(dāng)今時代的背景下，電網(wǎng)企業(yè)只有在通過進一步優(yōu)化管理，才能實現(xiàn)與時俱進、可持續(xù)發(fā)展的目標。電網(wǎng)企業(yè)后勤工作的好壞，對于保障電力建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展、電力供應(yīng)的安全可靠具有重要的意義。因此，后勤管理工作必須突破傳統(tǒng)管理理念和工作模式的局限，通過以職工思想政治教育為核心，探索新的管理體制和管理方針，才能保證后勤管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，更好的服務(wù)南方電網(wǎng)的發(fā)展。

1、企業(yè)的行政管理

行政管理一詞從字面上理解是指政府政治命令的執(zhí)行或傳達，一般被用于政府部門的管理。現(xiàn)代企業(yè)的行政管理與行政管理相比又有不同，企業(yè)的行政管理一般是指企業(yè)各種事物以及工作上的管理，主要的職責(zé)就是協(xié)調(diào)企業(yè)大大小小的事務(wù)，負責(zé)的范圍包括人事的調(diào)動、部門的配合、工作的分配等，它是一個企業(yè)十分重要的組織機構(gòu)?，F(xiàn)代企業(yè)行政部門的概念到目前為止還沒有一個準確的定論，不同的企業(yè)劃定的職責(zé)范圍有所不同，組織機構(gòu)的大小與人員組成也不同，人們對現(xiàn)代企業(yè)的行政管理的認識還比較模糊。因此，結(jié)合上述分析我們暫且將現(xiàn)代企業(yè)的行政管理定義為企業(yè)事務(wù)的管理，并根據(jù)這個定義進行企業(yè)改革思路的探討。

2、企業(yè)行政管理實踐中的難點

2.1、管理制度不夠健全，具體執(zhí)行工作難以到位

一般企業(yè)往往參照上級單位或者同行先進企業(yè)制定各項管理制度，并結(jié)合公司實際進行不斷完善和修訂。但是，礙于相關(guān)制度不健全不完善，或者借鑒的“水土不服”，導(dǎo)致相關(guān)行政管理工作在執(zhí)行中“無法可依”，有關(guān)事項在落實中無處下手。在“無法可依”的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者隨意而決，“人治”致使行政管理工作喪失公平性和公正性。長此以往，上行下效，員工在執(zhí)行工作時隨意性強，對工作缺乏認真態(tài)度，容易忽視細節(jié)各項工作隨性而做，難以開展精細化管理工作。此外，制度缺失容易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不對等，分工不明確，遇到工作交叉，具體執(zhí)行人員或相互推諉扯皮，或重復(fù)勞動，造成管理空白和管理重復(fù)的現(xiàn)象[1]。

2.2、服務(wù)意識不強，技術(shù)水平不高

為了適應(yīng)市場競爭和發(fā)展的要求，電網(wǎng)企業(yè)也引進很多先進的后勤服務(wù)設(shè)備與設(shè)施，這些設(shè)備與設(shè)施都具有較高的技術(shù)含量。但是，企業(yè)后勤工作人員的技術(shù)能力不具備先進設(shè)備維護與管理的能力。再加之有些后勤人員服務(wù)意識不強，出現(xiàn)故障之后，出現(xiàn)相互推諉扯皮的情況，也給后勤服務(wù)工作帶來不良影響。

2.3、行政管理規(guī)范缺失

正如前文所述，我國的國有企業(yè)是伴隨著我國建國初期的計劃經(jīng)濟所產(chǎn)生的，本身的存在是為了復(fù)興我國的社會主義經(jīng)濟，其在特殊的時期承擔(dān)了特殊的使命。國有企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟價值和社會價值這一雙重屬性也決定了國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)受到市場和政府的兩方面制約。但是，在實際現(xiàn)實中卻并非如此，一般而言，國有企業(yè)的行政管理權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)有國家法律規(guī)范予以規(guī)范，但是我國的行政法律規(guī)范卻明顯滯后于國有企業(yè)的發(fā)展速度，這也就導(dǎo)致了國有企業(yè)的行政性質(zhì)沒有得到明確，行政管理的權(quán)限和義務(wù)界限也不明確。而國有企業(yè)本身應(yīng)當(dāng)有市場進行規(guī)范的一面卻又因為國有企業(yè)所具有的特殊行政性質(zhì)而又不完全受到市場經(jīng)濟規(guī)律的限制。綜上兩方面因素，就產(chǎn)生了國有企業(yè)在運作過程中的行政管理規(guī)范缺失這一后果[2]。

3、企業(yè)行政管理的改革思路

3.1、精簡機構(gòu)，提高行政管理效率

在我國，國有企業(yè)從建國初期到現(xiàn)在，經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的變革，在這期間，國有企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)也發(fā)發(fā)生了很大的變化，但是其組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性仍然存在并一定程度上阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。為此，精簡國有企業(yè)行政管理機構(gòu)十分必要，而為了精簡國有企業(yè)行政管理機構(gòu)則必須獲得企業(yè)高層的支持，這是由于領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級別尚未完全退出歷史舞臺，機構(gòu)的精簡必然干預(yù)到一些既有利益，這以問題具有一定敏感性，所以，在獲得領(lǐng)導(dǎo)干部的支持下則能夠順利推進行政機構(gòu)改革，提高國有企業(yè)行政管理效率。

3.2、行政管理工作方式、方法的創(chuàng)新

行政管理工作方式、方法的創(chuàng)新，是實現(xiàn)國企行政管理工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，將管理工作方式、方法創(chuàng)新做好，能夠奠定國企行政管理工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國企要強化對現(xiàn)代化技術(shù)的有效應(yīng)用，正確、熟練地使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段、科學(xué)技術(shù)手段等，使行政管理工作更為現(xiàn)代化與規(guī)范化，也更加科學(xué)化，提高行政管理水平和效率。使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段能夠提升管理工作的成效，使用計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行政管理，讓行政管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與實時化。同時使用辦公軟件自動化，能夠?qū)⒏嘈畔?shù)據(jù)快速傳送給企業(yè)所有職工，提升國企行政管理工作的成效與質(zhì)量。行政管理工作與企業(yè)信息化發(fā)展是息息相關(guān)的，市場經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展以及行業(yè)競爭形勢的不斷加劇，國企對信息化管理提出了更為嚴格的要求，同時也更加依賴信息化管理，國企信息化管理系統(tǒng)也逐漸被重視起來，被廣泛推廣和應(yīng)用的過程中，逐漸處在管理工作的主導(dǎo)位置上[3]。

3.3、企業(yè)要加大對行政管理的投入，為行政管理的發(fā)展提供保障

缺乏保障和支持就來談發(fā)展與成效無異于空口白話。企業(yè)對行政管理的認識不足，重視程度不夠，對它的運行與發(fā)展的投入也相對較少，行政管理的發(fā)展自然也就難有成效。針對目前我國企業(yè)的發(fā)展狀況以及對行政管理投入的現(xiàn)狀，要想促進改革與發(fā)展，企業(yè)必須有相應(yīng)的投入與保障。我國企業(yè)行政管理的部門領(lǐng)導(dǎo)與成員的總體素質(zhì)水平不高，并且缺乏足夠的能力。要解決這一問題，企業(yè)一方面要加大對員工的培養(yǎng)力度，開展培訓(xùn)班、定期組織員工外出學(xué)習(xí)、聘請專業(yè)人士開展講座等，為行政管理人員的進步提供更多的機會與支持;另一方面，企業(yè)要培養(yǎng)員工的自覺意識，行政人員要積極主動地進行學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)水平與工作能力。行政管理需要高素質(zhì)和高能力的人才進行事物的管理，這有利于提高行政決策的科學(xué)性和工作效率，為企業(yè)改革做好人才上的準備[4]。

結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前的經(jīng)濟模式背景下，如何將經(jīng)濟管理思維融入到政府行政管理行為中去，是提升政府行政管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。為此，首先，要處理好政府與市場的關(guān)系?！翱吹靡姷氖帧迸c“看不見的手”是否能夠相輔相成，是決定一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好壞和政府行政管理職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵所在。其次，要持續(xù)更新行政管理理念，提高政府工作人員素質(zhì)，靈活適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求和民眾的社會、經(jīng)濟、文化需求。最后，促使行政機構(gòu)設(shè)置合理化、科學(xué)化和高效化。

參考文獻：

[1]?楊柳.探討企業(yè)辦公室行政管理精益化的應(yīng)用實踐[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（23）：102.

[2]?蔣曉雷.行政管理中行政領(lǐng)導(dǎo)影響因素及其調(diào)適研究[J].管理觀察，2019（34）：87-88+91.

[3]?王岳云，宋海權(quán).新媒體視域下行政管理的創(chuàng)新研究[J].中國集體經(jīng)濟，2019（36）：59-60.

[4]?岳燕國，魏巍.基于EPC總承包項目管理的問題分析及對策研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（22）：239-240.

（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司建設(shè)分公司）