豬肉漲價的因素分析及建議

楊開裕

摘要：近年來，雖然廣大群眾的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，但豬肉消費在肉類總消費中還是占據(jù)主導(dǎo)地位。研究發(fā)現(xiàn)，今年以來豬肉價格受到非洲豬瘟、散養(yǎng)殖農(nóng)戶清理、飼養(yǎng)成本上漲、進口肉類價格減少等因素疊加影響，形成價格較大幅度的上漲。價格波動也會給豬肉供應(yīng)鏈各利益相關(guān)主體造成經(jīng)濟損失，分析市場影響豬肉以及相關(guān)產(chǎn)品價格供求關(guān)系的因素，為政府提供豬肉價格調(diào)控政策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：豬肉漲價;因素;分析

一、豬肉供給影響因素分析

1.非洲豬瘟的影響

毀滅性豬病帶來的主要影響。各地這種惡性豬病到來時，得病率高，死亡率高。政府采?、贌o公害化處理;②搶救性地批量屠宰;③封鎖等防控措施。這樣一來，造成發(fā)病區(qū)域的豬舍和豬場空無一豬，處于清場停養(yǎng)歇養(yǎng)狀態(tài)，使生豬存欄量由最高位，驟然傾覆為零。發(fā)病區(qū)域的生豬存欄量不復(fù)存在時，使各地的生豬存欄量逐漸下降，導(dǎo)致生豬上市量減少，影響豬肉供給。從長期來看，撲殺、封鎖等防控措施的實施也會在一定程度上扭曲市場信息和降低養(yǎng)殖戶采取自我防控的積極性。由此產(chǎn)生的對豬肉價格的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，撲殺直接造成了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失，而多次深度虧損還會導(dǎo)致養(yǎng)殖戶退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)，導(dǎo)致市場上的豬肉供給量減少，在短期內(nèi)消費量浮動不大的情況下，豬肉價格便會上漲;其次，養(yǎng)殖戶根據(jù)對市場的預(yù)期執(zhí)行生產(chǎn)決策，疫病的發(fā)生會降低養(yǎng)殖戶的市場預(yù)期，對生豬補充存欄的意愿下降，市場上豬肉的供給不足，造成豬肉價格上漲。

疫病暴發(fā)通過影響供需關(guān)系影響豬肉價格波動。非洲豬瘟的暴發(fā)在很大程度上使得養(yǎng)豬的風(fēng)險提升了，養(yǎng)殖戶很大程度上不太愿意承擔(dān)這類的養(yǎng)殖風(fēng)險。實證分析發(fā)現(xiàn)，豬肉供給量對價格影響顯著，而需求量對價格影響為正卻不顯著。這可能是由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的顯著提高，消費者對于豬肉的需求逐漸呈剛性。我國生豬養(yǎng)殖戶數(shù)量多、經(jīng)營分散，往往是“一窩蜂上”“一窩蜂下”，這就容易造成供給的波動。

2.環(huán)保政策關(guān)閉散養(yǎng)戶

政策因素造成大量散戶生豬禁養(yǎng)，對市場豬肉供給帶來影響。國務(wù)院及地方政府發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件實際上都阻礙了生豬規(guī)模之發(fā)展。一些政府的規(guī)范性文件沒有真正的尊重市場的規(guī)律，使得養(yǎng)殖戶在很大程度上不敢養(yǎng)殖，不能夠?qū)ι尺M行科學(xué)的養(yǎng)殖也不敢擴大養(yǎng)殖的規(guī)模，這些政策在很大程度上都是因為對于市場規(guī)律的不了解以及不能夠清楚的認識市場規(guī)律，很多地方政府過于注重政績，而不太關(guān)注養(yǎng)殖戶的利益需求，對生豬的養(yǎng)殖市場不能夠透徹研究和理解，造成了養(yǎng)豬規(guī)模的減小以及進一步壓縮，這些都對當前的生豬市場造成了極不利的負面影響，使得生豬的規(guī)模供應(yīng)完全不能夠滿足人們的需求。

農(nóng)村拆除豬圈禁止散戶養(yǎng)豬后，影響了我國的豬肉的整體供應(yīng)量。盡管農(nóng)村散戶養(yǎng)豬的數(shù)量少，但是養(yǎng)的戶數(shù)多，但個體養(yǎng)豬戶為市場提供的豬肉量在豬肉市場占比并不小。散戶被禁止養(yǎng)豬后，豬肉市場上的散戶供給這一塊成了空白，我國豬肉市場的整體供應(yīng)量出現(xiàn)了缺口，補充這個缺口最直接的辦法只能依靠從國外進口豬肉。預(yù)計，2019年我國豬肉進口量可能將達到200萬噸左右。原本我國豬肉產(chǎn)量是充足的，以2018年為例，穩(wěn)居世界第一，基本能夠滿足國內(nèi)豬肉消費市場的需求。

3.飼養(yǎng)成本上漲

豬飼料成本是影響生豬養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵因素，飼料價格將直接影響在豬肉價格的波動。玉米和豆粕是生豬飼料的主要原料，但國內(nèi)外市場環(huán)境變化往往導(dǎo)致玉米、豆粕價格波動頻繁，阻礙養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定盈利。

2019年二季度以來，我國受2018年玉米減產(chǎn)及玉米深加工產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)不足，作為生豬食料的主要的玉米出現(xiàn)了短缺。玉米的短缺和減產(chǎn)使得的豬的主要的作物真正的沒有了來源，實際上在農(nóng)村個體的養(yǎng)殖戶里面，很多農(nóng)民都是在用玉米作為豬的主要的食物來源，玉米在農(nóng)村也具有廣大的市場，但是從當前來看，由于玉米的廣大減產(chǎn)使玉米的價格反而上升上去了，農(nóng)民對于養(yǎng)豬的興趣反而降低了，因為農(nóng)民認為種植玉米能夠更好地獲得利潤，可能要比養(yǎng)豬造成的利潤更大也更多。但是恰恰是這樣的一種逆性選擇，恰恰造成了一種市場上玉米供不應(yīng)求，而養(yǎng)殖戶很多時候所承擔(dān)玉米的成本更大。

與此同時隨著養(yǎng)殖業(yè)的復(fù)蘇，豆粕的需求亦有所增加，豆粕預(yù)期價格增長，同時由于受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，廉價農(nóng)作物停止從美國進口，短時間沒有大量玉米、豆粕等飼料原材料可替代供給，導(dǎo)致市場上玉米、豆粕價格發(fā)生較大幅度上漲，進而影響生豬養(yǎng)殖成本。

4.養(yǎng)豬周期出現(xiàn)“價高傷民，價賤傷農(nóng)”，豬肉低價時直接影響了他們的養(yǎng)殖積極性

由于信息不對稱問題，一般養(yǎng)殖戶，由于缺乏及時準確的市場信息，無法對生豬市場做出及時準確的判斷和預(yù)測，生產(chǎn)具有很強的從眾效應(yīng)。這些從眾效應(yīng)對生豬市場的發(fā)展極為不利。通常而言，在相對封閉的國內(nèi)市場條件下，產(chǎn)品價格會隨著產(chǎn)品總量的增減而出現(xiàn)反向變化，生產(chǎn)總量提高，市場供給量就增加，價格相對下調(diào)，反之則會上漲。由于我國的生豬飼養(yǎng)仍然以散養(yǎng)為主，進入和退出養(yǎng)殖相對容易，農(nóng)戶的飼養(yǎng)具有較大范圍的一致性，因此容易出現(xiàn)以下此種循環(huán)效應(yīng)：肉價上漲—母豬存欄大增—生豬供應(yīng)增加—肉價下跌—大量淘汰母豬—生豬供應(yīng)減少—肉價上漲的周期效應(yīng)。

早在2012年由國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局發(fā)布的《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》（9號）文件，提出“國家在判斷生豬生產(chǎn)和市場情況時，將豬糧比價作為基本指標，同時參考能繁母豬存欄量變化情況，并根據(jù)生豬生產(chǎn)方式、成本和市場需求變化等因素適時調(diào)整預(yù)警指標及具體標準?！?/p>

2019年9月全國豬糧比價為13.68[∶]1，受中秋節(jié)需求提振影響，生豬價格再次出現(xiàn)連續(xù)小幅上漲局面。10月全國豬糧比價為17.92[∶]1;因生豬及豬肉供應(yīng)緊張局面逐漸加劇，全國各地可供出欄生豬較為有限，12月第4周，全國豬糧比價為16.86[∶]1，但在國家保供穩(wěn)價政策、儲備肉投放及生豬產(chǎn)能逐步向好因素作用下，豬價再次大幅上漲可能性較小。

二、對策及建議

1.豬肉是日常生活主要消耗肉類，對于居民來說需求彈性系數(shù)小，漲價直接影響居民的生活水平，短期內(nèi)加大豬肉對外進口力度、凍庫儲存肉類開放力度，緩解國內(nèi)市場需求。這是從市場外部提供商品的主要渠道，實際上，世界上其他國家也都有類似措施。

2.實行豬肉支持價格政策，徹底解決養(yǎng)殖周期，豬肉低價的時候“價賤傷農(nóng)”。市場總有失靈的時候，這是市場的弊端，需要相應(yīng)的政策支持予以改變。從當前生豬養(yǎng)殖量逐漸下降的態(tài)勢來看，需要政府對生豬養(yǎng)殖進行政策上的支持和價格上的扶持政策。對相應(yīng)的養(yǎng)殖戶進行價格支持保障，他們既能夠在豬肉價格上漲的時候獲得利潤，也能夠保障他們在豬肉價格下降，特別是按照市場規(guī)律來說，不能夠得到相應(yīng)利潤的時候，也給予他們價格政策上的支持，使他們的養(yǎng)殖積極性更高。對于豬肉支持價格的政策，關(guān)鍵在于能夠真正地解決養(yǎng)殖的周期使得豬肉價格始終保持在一個適度和平衡的狀態(tài)，也能夠讓廣大人民群眾接受的價格狀態(tài)，這是對價格支持政策的一種理論上的闡述。

3、完善養(yǎng)殖保險，使養(yǎng)殖業(yè)能夠合理避險。生豬養(yǎng)殖業(yè)關(guān)系著民生穩(wěn)定，但國內(nèi)外市場環(huán)境變化導(dǎo)致玉米、豆粕價格波動頻繁，阻礙養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定盈利。隨著生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；七M，散養(yǎng)戶逐步退出市場，穩(wěn)定盈利、持續(xù)擴大規(guī)模對于生豬養(yǎng)殖業(yè)市場競爭愈發(fā)重要，完善養(yǎng)殖保險是飼養(yǎng)行業(yè)的可選項，部分地區(qū)已經(jīng)實施豬飼料成本價格指數(shù)“保險+期貨”項目，為養(yǎng)殖農(nóng)戶規(guī)避養(yǎng)殖成本上漲風(fēng)險提供了一種全新的解決方案，將極大提高養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)與供應(yīng)，并為進一步探索生豬養(yǎng)殖“保產(chǎn)、保供、保險、保價、保銷”等“五?！毙履Ｊ教峁氋F經(jīng)驗。

4.使養(yǎng)殖戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社合作社。任何在市場經(jīng)濟之下進行競爭的主體都要承擔(dān)市場的風(fēng)險，農(nóng)民專業(yè)合作社實際上是共同分擔(dān)市場風(fēng)險的一個組織，讓養(yǎng)殖戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，能夠使得養(yǎng)豬的社會效益更高，風(fēng)險極大降低，在很大程度上也是分散市場風(fēng)險的一個重要手段。通常來說，加入農(nóng)民專業(yè)合作社使得養(yǎng)殖戶能夠更加放心大膽地去進行市場的競爭與開拓，不斷地創(chuàng)造更多的市場利潤。這就需要政府對養(yǎng)殖戶進行政策上的引導(dǎo)和政策上的宣傳與說教，讓養(yǎng)殖戶敢于并且能夠?qū)r(nóng)民專業(yè)合作社進行一定程度的參加的積極性，這對確保養(yǎng)殖戶的利潤和未來的風(fēng)險分擔(dān)具有重要的好處，這樣才能夠使養(yǎng)殖戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性和動力更大與更足。

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