供給側(cè)改革視角下新時(shí)代青少年思想政治教育工作研究

摘 要：新時(shí)代，提升青少年思想政治教育的有效性需要利用供給側(cè)改革思維。青少年思想政治教育面臨著內(nèi)容抽象枯燥、思想政治教育的供給主體單一、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)相對(duì)滯后、思想政治教育的吸引力的“式微”、青少年受社會(huì)不良風(fēng)氣影響較大、青少年思想政治教育教師隊(duì)伍較為薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提升等現(xiàn)實(shí)困境。因此，青少年思想政治教育工作者須要運(yùn)用供給側(cè)改革思維，通過加強(qiáng)黨對(duì)青少年思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、樹立“三全”育人理念、構(gòu)建多元化供給主體新格局、樹立“課程思政”理念、深化思政課程教學(xué)改革、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新平臺(tái)、建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的工作機(jī)制、加快壯大青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，推進(jìn)青少年思想政治教育供給側(cè)改革。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;新時(shí)代;思想政治教育

一、新時(shí)代青少年思想政治教育工作供給側(cè)改革概述

新時(shí)代，進(jìn)一步提升青少年思想政治教育工作的高度需要供給側(cè)改革思維。

（一）供給側(cè)改革的內(nèi)涵

1975年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家裘得·萬尼斯基提出“供給側(cè)”（Supply-side）概念。與供給側(cè)緊密相連的概念就是“供給側(cè)改革”，它的全稱是“供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”。何為供給側(cè)改革？簡(jiǎn)單來講，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是放松管制、釋放活力和讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)投資的有效性[1]。

（二）青少年的概念界定

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的規(guī)定，年齡范圍在13—17周歲為少年，年齡范圍在16—45周歲為青年，其中，在年齡范圍上青年與少年重合的年齡階段稱為青少年，這個(gè)階段基本上是我國(guó)初中和高中（職業(yè)高中）教育階段，以下簡(jiǎn)稱中學(xué)教育階段。本研究所指的青少年年齡范圍為13—18周歲，主要是指中學(xué)教育階段的學(xué)生。中學(xué)是開展青少年思想政治教育主要場(chǎng)所，中學(xué)思政課專職教師和各課程教師及學(xué)校相關(guān)職能教師都是開展青少年思想政治教育的工作者。

（三）青少年思想政治教育供給側(cè)改革內(nèi)涵

青少年思想政治教育供給側(cè)改革，就是在尊重教育發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，充分尊重適應(yīng)新時(shí)代青少年的思維方式和學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化思想政治教育的供給結(jié)構(gòu)，深化改進(jìn)思想政治教育課程的教學(xué)理念、教育方式和教學(xué)方法，從思想政治教育主體、教育內(nèi)容等供給側(cè)方面尋找問題癥結(jié)和解決方法，加強(qiáng)教育者與受教育者之間的良性互動(dòng)，減少無效和低端的思想政治教育供給，增加思想政治教育的有效供給，以提高思想政治教育理論課的質(zhì)量和受教育主體的學(xué)習(xí)興趣[2]。

二、新時(shí)代青少年思想政治教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境

目前，青少年思想政治教育的社會(huì)環(huán)境、教學(xué)環(huán)境等均發(fā)生了新變化，原有的思政理論課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。新時(shí)代，青少年思想政治教育面臨一些新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）青少年思想政治教育的內(nèi)容抽象、枯燥，思想政治教育的“引領(lǐng)性”不強(qiáng)

當(dāng)前，作為青少年思想政治教育的主渠道和關(guān)鍵課程——思政課程教學(xué)改革多流于形式，效果不理想。一是思政課程內(nèi)容抽象、空洞、枯燥乏味，政治性、時(shí)代性、可讀性不強(qiáng)，思政課教師的教學(xué)內(nèi)容同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合不緊密，導(dǎo)致青少年學(xué)生思想政治教育學(xué)習(xí)的興趣不高[3]。二是思政課程教學(xué)方法改革滯后。在當(dāng)前青少年思想政治教育過程中，仍然以思政課教師集中講授為主，體驗(yàn)性、實(shí)踐性學(xué)習(xí)較少，過多強(qiáng)調(diào)思想理論的灌輸作用，沒有重視青少年作為需求側(cè)的主體性，加上單調(diào)、單一的思想政治教育內(nèi)容和教學(xué)方式，導(dǎo)致思想政治教育的效果不斷弱化。青少年思想政治教育主要集中在思想政治教師的“供給側(cè)”，而忽視了青少年學(xué)生成長(zhǎng)的“需求端”[4]。

（二）青少年思想政治教育的供給主體單一，全員育人氛圍尚未形成

青少年的思想政治教育過分依賴思政課程，忽視了大“課程思政”建設(shè)。一是青少年思想政治教育供給主體單一。目前，青少年思想政治教育主要是通過思想政治課程的課堂教學(xué)，語文、科學(xué)、數(shù)學(xué)等課程中蘊(yùn)含的思想政治教育元素尚未被有效挖掘，對(duì)青少年思想思想政治教育的體驗(yàn)式、實(shí)踐式教育重視不夠。二是尚未形成全員育人的氛圍。青少年思想政治教育主要依靠思想政治課傳統(tǒng)的理論教學(xué)和班主任的主題班會(huì)教育等，在全校范圍內(nèi)未真正形成全員育人的大思想政治教育格局[4]。

（三）網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)相對(duì)滯后，思想政治教育的吸引力“式微”

目前，青少年網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)相對(duì)滯后。一是青少年思想政治教育工作的新媒體人才隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步提升利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年進(jìn)行思想政治教育的能力，需要更新觀念、制度創(chuàng)新、教育教學(xué)方法創(chuàng)新等。二是青少年思想政治教育的吸引力“式微”。目前仍然有部分青少年思想政治教育工作者不能熟練運(yùn)用新媒體，不能夠熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)，學(xué)校也缺乏相關(guān)培訓(xùn)，只能仍然采用傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式，對(duì)青少年學(xué)習(xí)思想政治教育課的吸引力不夠，從而導(dǎo)致青少年網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作難以為繼[5]。

（四）青少年受社會(huì)不良風(fēng)氣影響較大，普遍對(duì)政治不感興趣

“00 后”青少年一代是由網(wǎng)絡(luò)伴隨長(zhǎng)大的一代，青少年容易受到社會(huì)不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)青少年的價(jià)值觀、追求影響較大，如中國(guó)式過馬路、摔倒扶起來被騙、網(wǎng)絡(luò)暴力游戲等一些不良現(xiàn)象對(duì)青少年的社會(huì)價(jià)值觀的形成帶來不利影響。尤其是一些自媒體為了吸引眼球，追求點(diǎn)擊率發(fā)布一些不講政治、不講原則、不守底線的文章，誤導(dǎo)青少年跟風(fēng)轉(zhuǎn)發(fā)、閱讀、評(píng)論。二是青少年普遍對(duì)政治缺乏興趣。由于電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳陣地引導(dǎo)性不強(qiáng)，青少年缺乏精神偶像，出現(xiàn)精神空虛，對(duì)國(guó)家大事、科學(xué)家等不感興趣，反而對(duì)娛樂明星、八卦新聞等很感興趣。例如，某衛(wèi)視電視臺(tái)娛樂節(jié)目為了追求收視率出現(xiàn)一些丑化、抹黑英雄人物的情況等，誤導(dǎo)青少年對(duì)國(guó)家英雄人物的認(rèn)識(shí)[5]。

（五）青少年思想政治教育教師隊(duì)伍較為薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提升

青少年思想政治教育教師隊(duì)伍是社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國(guó)家主導(dǎo)意識(shí)的傳播者，是青少年思想政治教育活動(dòng)的組織者、實(shí)施者與引導(dǎo)者，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)的核心，是提升青少年思想政治課有效性的關(guān)鍵。目前，青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)存在思政課專職教師數(shù)量較少、質(zhì)量不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)有思政課教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。究其原因，就是中學(xué)對(duì)青少年思想政治教育工作重視不夠[6]。

三、推進(jìn)青少年思想政治教育供給側(cè)改革的路徑

新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代教育信息技術(shù)與思想政治教育課的融合發(fā)展，深入推進(jìn)青少年思想政治教育課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是全面提升青少年思想政治教育針對(duì)性、親和力的落腳點(diǎn)和突破點(diǎn)，更是推進(jìn)新時(shí)代青少年思想政治教育理論課教學(xué)改革的重要任務(wù)。新時(shí)代，青少年成長(zhǎng)的理論與思想政治素養(yǎng)的強(qiáng)烈需要與思想政治教育課有效供給不足的矛盾也越來越突出，這迫切需要青少年思想政治教育工作者運(yùn)用供給側(cè)改革思維來實(shí)現(xiàn)自我反思、自我超越和自我創(chuàng)新。

做好新時(shí)代青少年思想政治教育工作，需要運(yùn)用供給側(cè)改革思維，通過加強(qiáng)黨對(duì)青少年思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、做好青少年的理想信念與價(jià)值觀引領(lǐng)教育、樹立“三全”育人理念、構(gòu)建多元化供給主體新格局、樹立“課程思政”理念、推進(jìn)青少年思政課程教學(xué)改革、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新平臺(tái)、建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的工作機(jī)制、加快壯大青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)、提高思政課教師綜合素質(zhì)等措施，推進(jìn)青少年思想政治教育供給側(cè)改革[7]。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)青少年思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好青少年理想信念與價(jià)值觀引領(lǐng)教育

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年工作，習(xí)近平圍繞青少年發(fā)表了一系列重要論述，形成了習(xí)近平新時(shí)代青少年工作思想。這體現(xiàn)了黨對(duì)青少年思想政治教育工作的高度重視，為新時(shí)代做好青少年思想政治教育工作提供了行動(dòng)指南[8]。

新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)青少年是思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要從以下幾個(gè)方面開展。

一要建立健全中學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)帶頭抓青少年思想政治教育工作的機(jī)制。建立健全中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)青少年學(xué)生發(fā)展的制度性安排，推動(dòng)中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼任班主任的工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)深入一線，了解青少年學(xué)生思想政治教育工作的需求，及時(shí)解決青少年遇到問題，引領(lǐng)青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二要充分發(fā)揮思政課學(xué)習(xí)的指揮棒作用。將青少年思想政治教育學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐情況等納入青少年綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，計(jì)入青少年成長(zhǎng)檔案，作為青少年評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

三要加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對(duì)青少年學(xué)習(xí)好思想政治教育課的重要意義做好積極宣傳和引導(dǎo)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體對(duì)青少年中涌現(xiàn)出先進(jìn)典型人物做好宣傳，真正推動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家庭合力做好青少年思想政治教育工作。

（二）樹立“三全”育人理念，構(gòu)建多元化思政教育供給主體新格局

新時(shí)代青少年思想政治教育工作者首先要樹立“全員、全過程、全方位”三全育人理念，深入挖掘語文、科學(xué)、數(shù)學(xué)等各課程蘊(yùn)涵的思想政治教育元素，鼓勵(lì)各部門、各科教師主動(dòng)參與青少年思想政治教育的過程中;其次要構(gòu)建“大思政”工作格局，樹立“青少年學(xué)生成長(zhǎng)為中心”的理念，構(gòu)建“思政課程育人、網(wǎng)絡(luò)育人、文化育人”等思政教育體系，明確班主任、思政課教師、其他各任課教師及職能部門服務(wù)人員的職責(zé)定位，形成育人合力;再次，可以舉辦道德講壇，建立思政課特聘教師制度和校外輔導(dǎo)員制度，聘請(qǐng)各行業(yè)典型先進(jìn)人物現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，努力構(gòu)建全員育人的思想政治教育多元供給主體格局[9]。

（三）樹立“課程思政”理念，推進(jìn)青少年思政課程教學(xué)改革

青少年思想政治教育要樹立“課程思政”理念，以更加開放的視野加強(qiáng)與改進(jìn)青少年思想政治教育課程，充分發(fā)揮繞思政課的主渠道作用，不斷推進(jìn)青少年思政課程教學(xué)改革。

一要加強(qiáng)與改進(jìn)青少年思想政治理論課的主渠道。新時(shí)代，思想政治教育課仍然是青少年思想政治教育的主渠道，應(yīng)該發(fā)揮好思想政治課的核心價(jià)值引領(lǐng)作用。針對(duì)青少年的思維層次、認(rèn)知水平，在滿足青少年“需求”的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)思想政治教育的“供給”內(nèi)容，讓青少年學(xué)生聽得入腦、記得入心。這就要求思政課教師不斷創(chuàng)新思想政治教育的供給模式、豐富供給內(nèi)容、拓展供給渠道、提高思想政治教育供給的品質(zhì)和效率，為青少年學(xué)生提供更加豐富多樣的優(yōu)質(zhì)思想政治教育資源，切實(shí)增加青少年思想政治教育的有效供給。同時(shí)，做好青少年思想政治教育還需要促進(jìn)語文、歷史等課程與思政課程的融會(huì)貫通，強(qiáng)化體驗(yàn)式、常識(shí)性教學(xué)內(nèi)容，在語文、歷史、科學(xué)等課程教學(xué)時(shí)要深入挖掘蘊(yùn)涵的思想政治教育資源，切實(shí)形成協(xié)同育人效應(yīng)。

二要把加強(qiáng)生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合起來，建構(gòu)“課內(nèi)、校內(nèi)、校外”三位立體化的思想政治教育實(shí)踐教學(xué)體系，提升互動(dòng)效果。同時(shí)，青少年思想政治教育要合理分配理論課程與實(shí)踐課程的時(shí)間，在保證思想政治教育理論課程教學(xué)基礎(chǔ)上，也要增加思想政治課程的實(shí)踐教學(xué)。照思政課程體系的內(nèi)在邏輯關(guān)系，充分整合現(xiàn)有思政課程內(nèi)容體系，可采取體驗(yàn)式、小組討論式等教學(xué)模式。

三要把青少年思想政治教育與解決青少年成長(zhǎng)的面臨的實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以青少年成長(zhǎng)為中心，不斷滿足青少年學(xué)生的成長(zhǎng)需求。思政課程內(nèi)容要以青少年學(xué)生為中心，滿足青少年的內(nèi)心訴求，把解決青少年成長(zhǎng)面臨的實(shí)際問題作為青少年思想政治教育的主要內(nèi)容。要善于把青少年思想政治教育融入解決青少年成長(zhǎng)面臨的問題的過程中，堅(jiān)持理論教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，不斷激發(fā)青少年對(duì)思政課程內(nèi)容的濃厚興趣，通過新視野、新思路和新話語體系的運(yùn)用，講好校園故事、青少年成長(zhǎng)故事，切實(shí)提高青少年學(xué)生的思想、情感認(rèn)同感和獲得感[10]。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新平臺(tái)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的工作機(jī)制

新時(shí)代，做好青少年思想政治教育，應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作方法。一是樹立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的青少年思想政治教育的理念。青少年思想政治教育工作利用互聯(lián)網(wǎng)思想，要貼近青少年學(xué)生成長(zhǎng)的實(shí)際需求，尋找青少年個(gè)性需求與思政課程有效供給的結(jié)合點(diǎn)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作載體建設(shè)，建立青少年思想政治教育主題網(wǎng)站。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，社會(huì)主要矛盾對(duì)青少年思想政治教育產(chǎn)生了一定的影響。要認(rèn)真研究這些新變化對(duì)青少年思想政治教育的影響，尋找更加有效的思想政治教育新載體，通過制作思想政治教育微視頻、選擇青少年學(xué)生實(shí)踐教育的優(yōu)秀微視頻等方式，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)、學(xué)校官方微信等新媒體平臺(tái)上播放，進(jìn)一步青少年思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)空間和實(shí)踐教育空間[11]。三是加強(qiáng)新媒體人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，優(yōu)化思想政治教育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。人才是做好青少年網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的基礎(chǔ)與保障，在做好傳統(tǒng)思想政治教育工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，必須加快培養(yǎng)一支能夠熟練運(yùn)用新媒體開展青少年思想政治教育工作的教師隊(duì)伍，不斷優(yōu)化青少年思想政治教育工作隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（五）加快壯大青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高思政課教師綜合素質(zhì)

思政課教師是做好青少年思想政治教育工作的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者，是青少年思想政治教育工作的主體力量。思政課教師的專業(yè)素質(zhì)是做好青少年思想政治教育工作的核心和關(guān)鍵。新時(shí)代，青少年思想政治教育工作環(huán)境發(fā)生了顯著變化，為適應(yīng)新時(shí)代青少年思想政治工作的要求，必須加快壯大青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高思政課教師綜合素質(zhì)。

加快壯大青少年思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一是加強(qiáng)思政課教師的培養(yǎng)。中學(xué)要根據(jù)青少年學(xué)生的人數(shù)配備足夠數(shù)量的思政課專職教師，可以選擇與思政課程相近的政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德品質(zhì)高尚的教師進(jìn)行培養(yǎng)，再充實(shí)到思政課教師隊(duì)伍中。二是選擇符合條件的黨政管理干部、班主任參與青少年思想政治教育課教學(xué)。

提高青少年思想政治教育教師綜合素質(zhì)的措施。一是要加強(qiáng)思政課教師的培訓(xùn)，每年要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，安排思政課教師到重點(diǎn)高校馬克思主義學(xué)院研修班進(jìn)修學(xué)習(xí)新的理論和方法，切實(shí)全面提升思政課教師的綜合素質(zhì)。二是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗咝；蛉珖?guó)著名的思政課教育專家到校講學(xué)，講授思想政治教育課程的最新理論、方法。

結(jié)語

新時(shí)代青少年思想政治教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、漫長(zhǎng)的工程，需要學(xué)校各部門、家庭及社會(huì)的共同努力。新時(shí)代做好青少年思想政治教育工作，需要青少年思想政治教育工作者認(rèn)真研究青少年思想政治教育工作的新變化、新規(guī)律、新特點(diǎn)、青少年成長(zhǎng)的新規(guī)律，以及青少年成長(zhǎng)實(shí)際的需求，發(fā)揮思政課的主渠道作用，深入挖掘各課程蘊(yùn)涵的思想政治教育元素，進(jìn)一步豐富思想政治教育供給內(nèi)容，拓展思想政治教育的供給渠道，不斷創(chuàng)新青少年思想政治教育工作的供給模式和方法，推進(jìn)青少年思想政治教育的內(nèi)容、教學(xué)理念及教學(xué)方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)青少年思政教育內(nèi)容的政治性，科學(xué)有效、精準(zhǔn)有效供給，切實(shí)提升青少年思想政治教育的針對(duì)性、有效性和親和力，不斷滿足新時(shí)代青少年成長(zhǎng)的需求和期待。

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