提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理質(zhì)量的思考

丁瑩

【摘要】隨著勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件數(shù)量的增加和信息化技術(shù)的不斷提升，提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理質(zhì)量成為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作者面對(duì)的重要課題?；诖?，本文針對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理質(zhì)量的提高展開分析。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)人事仲裁;檔案管理;勞動(dòng)人事

隨著人們維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在遇到勞動(dòng)人事糾紛時(shí)，更多的人會(huì)選擇勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁。所謂勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案，就是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在案件處理過程中針對(duì)使用相關(guān)的各種文字、影像、人證物證以及其他證據(jù)載體，形成的客觀記錄，對(duì)于案件本身以及仲裁雙方都有非常重要的意義。一方面，有利于監(jiān)督仲裁員依法辦案，又可以科學(xué)有效地管理仲裁檔案;另一方面，全面詳細(xì)的仲裁檔案是后續(xù)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作的有效借鑒?；诖耍瑒?wù)必要在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作中，不斷提高仲裁檔案管理的質(zhì)量，以推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作水平整體提升。

一、持續(xù)提高管理人員專業(yè)能力

對(duì)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作來說，檔案管理人員的專業(yè)能力是保障管理質(zhì)量的根本要求。然而，當(dāng)前很多檔案管理人員沒有正確認(rèn)識(shí)檔案管理意識(shí)，檔案管理的專業(yè)化知識(shí)匱乏，使得其工作質(zhì)量難以得到保證。所以，要積極推動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理人員專業(yè)能力的提升。一方面，要針對(duì)現(xiàn)有人員采取在職培訓(xùn)、學(xué)校學(xué)習(xí)等方式，使他們對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理的意義、方法和步驟有清晰的認(rèn)識(shí)。必須要明確勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的管理不僅僅是接收和存儲(chǔ)，更包括科學(xué)的整理、歸類、歸檔乃至分析和運(yùn)用。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的科學(xué)管理，是更好發(fā)揮其價(jià)值的基礎(chǔ)，務(wù)必要保證勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的真實(shí)性、完整性和可利用性;另一方面，要不斷引進(jìn)高素質(zhì)的法學(xué)專業(yè)人才參與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作，特別是在今天信息化高速發(fā)達(dá)的背景下，更需要專業(yè)人才的介入和幫助。

二、不斷健全勞動(dòng)人事仲裁檔案管理制度

在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理過程中，務(wù)必要建立科學(xué)的仲裁檔案管理制度，并對(duì)其持續(xù)實(shí)施完善，使之有助于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理質(zhì)量的提升。基于檔案的使用狀況，針對(duì)立卷、歸檔、分類、查閱和保密等不同環(huán)節(jié)，要建立明確的管理規(guī)范。在立卷的過程中，務(wù)必要求其包括案件詳細(xì)信息，如果信息不全則不予立卷，并要求對(duì)信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。對(duì)于尚處于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過程中的案件檔案，必須要依據(jù)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的整個(gè)案件流程，從受理到審核到法庭審理調(diào)解，對(duì)于相關(guān)檔案和證據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行存放標(biāo)準(zhǔn)，為案件的審理和裁決提供有效的支持。在歸檔的過程中，檔案的歸檔要嚴(yán)格執(zhí)行歸檔程序，并且要按照指定的分類實(shí)施歸檔，比如建立工傷保險(xiǎn)待遇，追索勞動(dòng)報(bào)酬，解除勞動(dòng)關(guān)系，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系這樣的幾大類，使不同的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案進(jìn)入相應(yīng)的分類，以方便后續(xù)的查找和使用;另外，歸檔以后的檔案必須要同時(shí)進(jìn)入勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步歸檔。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的查閱同樣離不開制度的約束，查閱前必須先提出申請(qǐng)，并對(duì)查閱申請(qǐng)做好記錄;通過勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理系統(tǒng)查詢相應(yīng)的申請(qǐng)內(nèi)容是否存在，確定需要再行給予申請(qǐng)人，同時(shí)在系統(tǒng)中作好借閱記錄。檔案歸還時(shí)，必須要保證檔案的完整性，確定檔案齊全無誤，才能夠重新歸檔，并同步完成檔案狀態(tài)的改變。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的實(shí)體與系統(tǒng)中的狀態(tài)必須要保持一致，能更好保證檔案的安全性。

三、盡快推動(dòng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案信息化管理

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的信息化水平都有顯著提升。對(duì)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作來說，本身就是信息管理的具體實(shí)踐，因此提升信息化管理水平，對(duì)于提高管理質(zhì)量有至關(guān)重要的意義。對(duì)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁所產(chǎn)生的各種仲裁檔案，包括文字證據(jù)、圖片證據(jù)、音視頻證據(jù)等等，都可以轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息實(shí)施管理。提高信息化管理水平，一方面是要建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理系統(tǒng)，將所有的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源存儲(chǔ)于檔案管理系統(tǒng)，這樣既能夠更加有效地保障檔案安全，而且還有利于檔案管理的便捷性，即使實(shí)體檔案丟失或損壞，還能夠通過電子檔案獲得復(fù)制檔案;另一方面，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理系統(tǒng)具備檔案立卷、歸檔、分類、查閱和保密的多種環(huán)節(jié)和功能，讓檔案的管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)來完成，這不僅有利于仲裁檔案管理的規(guī)范化，還能夠有效提供管理效率和質(zhì)量，進(jìn)而充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁檔案的價(jià)值。

四、強(qiáng)化檔案的保密性原則

提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁檔案管理質(zhì)量，必須要做好檔案的保密工作。就常見的勞動(dòng)人事仲裁檔案來看，一般分為保密性檔案和非保密性檔案。對(duì)于保密性檔案，只有仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部能夠查閱，因此在管理過程中務(wù)必要遵守檔案的管理流程和使用原則，確保檔案不會(huì)流出。對(duì)于非保密性檔案，可以提供給外部網(wǎng)絡(luò)，或者作為案例向社會(huì)介紹。這種案例借鑒的方式，可用于幫助勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作提供指導(dǎo)和幫助，以擴(kuò)大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的影響力，進(jìn)一步提高人們的法治意識(shí)。

五、小結(jié)

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作隨著人們對(duì)仲裁管理的認(rèn)識(shí)不斷深入，有了更高的要求;同時(shí)隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，有了提升質(zhì)量的可能性。另外，對(duì)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理人員來說，需要持續(xù)提高自己的專業(yè)能力。只有從多方面入手，才能使勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理質(zhì)量切實(shí)得到提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭成龍.新形勢(shì)背景下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作檔案管理方法分析[J].信息系統(tǒng)工程，2017（03）：58.

[2]張威.做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案規(guī)范化管理工作的幾點(diǎn)舉措[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2016（01）：74.

[3]童祥令.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作的革新方式初探[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（10）：164.