提高黨依法治國依法執(zhí)政能力

朱福祥

摘 要：黨的十九大報告中提出堅持“依法治國和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一”。與此同時，全面推進(jìn)依法治國，提高黨依法執(zhí)政能力，這也是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心思想。依法治國是依法執(zhí)政的前提條件，依法執(zhí)政體現(xiàn)了依法治國的發(fā)展理念。因此進(jìn)一步推動黨內(nèi)法律法規(guī)的完善與落實，遵守從嚴(yán)治黨原則，提高黨依法治國依法執(zhí)政能力，這對構(gòu)建中國特色社會主義法治體系具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義法治體系;依法治國; 依法執(zhí)政

前言

提高黨依法治國依法執(zhí)政能力關(guān)系我國法治建設(shè)的成果，也是當(dāng)前黨和國家發(fā)展進(jìn)步的突出問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?！比欢覈谌嫱七M(jìn)社會主義建設(shè)、踐行核心價值觀的過程中，必然離不開黨的正確指導(dǎo)，而依法治國和依法執(zhí)政作為引領(lǐng)黨的建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，直接影響了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式與執(zhí)政效力，二者協(xié)同發(fā)展，有利于提高黨的決策的科學(xué)性與可行性，全面推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)并發(fā)揮應(yīng)有價值作用。

一、提高黨依法治國依法執(zhí)政能力的現(xiàn)實意義

依法治國依法執(zhí)政是一場國家治理的革命，更是我國推進(jìn)特色社會主義建設(shè)的必然選擇。在此背景下，中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，毋庸置疑地成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)頭人，必然發(fā)揮核心作用，提高依法治國依法執(zhí)政能力，全力推動國家治理體系的現(xiàn)代化、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展。

（一）依法治國依法執(zhí)政是發(fā)展中國特色社會主義的必要條件

改革開放以來，建設(shè)中國特色社會主義成為黨的重大任務(wù);尤其召開黨的十八大會議之后，在充分肯定改革開放發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，又迎來了發(fā)展中國特色社會主義的新階段，“依法治國”成為新時代的主旋律。就此，黨的十九大報告中作出明確指示：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。”因此依法治國依法執(zhí)政成為發(fā)展中國特色社會主義的必要條件，也是建設(shè)法治國家的必經(jīng)之路。黨作為我國最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，自然在執(zhí)政興國的期盼下肩負(fù)不可推卸的責(zé)任與使命。

（二）依法治國依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要手段

依法治國是黨治理國家的基本戰(zhàn)略，而依法執(zhí)政是我黨執(zhí)政的主要方式。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)依法治國工作中起到總攬全局、各方協(xié)調(diào)的作用。黨是否具備依法治國依法執(zhí)政的能力，直接影響各級行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法乃至全社會自覺地遵法守法。只有這樣，才能營造良好的社會風(fēng)氣，在黨組織的帶頭下樹立法律的權(quán)威地位，善于拿起法律武器治國理政，為實現(xiàn)依法治國目標(biāo)而堅持努力。

（三）依法治國依法執(zhí)政是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展以及民主政治時代的到來，現(xiàn)代社會的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及意識形態(tài)都表現(xiàn)出多元化的趨勢，人們的經(jīng)濟(jì)、思想及社會等一系列活動都有極大的差異性特征，與之相匹配的就是國家治理的現(xiàn)代化發(fā)展，包括民主化的治理方式、科學(xué)化的治理結(jié)構(gòu)、多樣化的治理主體以及法制化的治理規(guī)則等等。而想要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，必然奠定在完善的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨作為國家治理的踐行者與推動者，想要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針，提高黨的依法治國依法執(zhí)政能力勢在必行。

二、提高黨依法治國依法執(zhí)政能力的實踐路徑

（一）把握機(jī)遇，邁向法治管理時代

我國改革開放40年以來，社會各方面的發(fā)展與建設(shè)都有了突飛猛進(jìn)的變化，尤其法治化進(jìn)程的加快，更讓人民群眾成為最大的受益者。在當(dāng)前全球一體化的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下，我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展面臨更多機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及風(fēng)險，把握發(fā)展契機(jī)與改革方向，完善各方面的法律法規(guī)建設(shè)與協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化與落實依法治國的重要方針，在黨的各項工作任務(wù)中堅決執(zhí)行有法可依、違法必究的方針策略，邁向中華人民共和國法治管理的新時代。

（二）與時俱進(jìn)，加大黨的領(lǐng)導(dǎo)力度

全新發(fā)展趨勢下，黨要樹立依法治國依法執(zhí)政的先進(jìn)理念，無論是管理觀念、管理制度、管理方法還是意識形態(tài)，都要體現(xiàn)黨的與時俱進(jìn)態(tài)度與敢于創(chuàng)新精神，順利完成從“人治”到“法治”的過渡;黨的一切工作都要在憲法及法律范圍內(nèi)執(zhí)行，只有依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，充分認(rèn)識依法治國依法執(zhí)政的必然關(guān)聯(lián)，繼續(xù)加大黨的領(lǐng)導(dǎo)力度，才能凸顯政治文明的先進(jìn)性與法治文明的迫切性。

（三）科學(xué)民主，構(gòu)建特色法治體系

提高黨依法治國依法執(zhí)政能力，要從民主立法為落腳點(diǎn)，任何工作的改革與創(chuàng)新都要體現(xiàn)“為人民服務(wù)”的根本理念，一切從人民利益為出發(fā)點(diǎn)，全面貫徹執(zhí)行黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)力。另外，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，大到設(shè)置國家機(jī)構(gòu)權(quán)力，小到維護(hù)公民的基本權(quán)利，都要科學(xué)、合理、全面地完善法律環(huán)境，為依法執(zhí)政創(chuàng)造條件、提供保障。

總之，中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，只有全面把握治黨與治國的關(guān)系，切實提高依法治國和依法執(zhí)政能力，才能從根本落實黨的執(zhí)政目標(biāo)，光榮完成執(zhí)政使命。中國共產(chǎn)黨始終堅持“為人民服務(wù)”的宗旨，將至高無上的人民利益作為偉大事業(yè)與不可推卸的責(zé)任。因此在新時代、新形勢下，中國共產(chǎn)黨要正視新問題與新挑戰(zhàn)，以國家興盛繁榮、人民安居樂業(yè)為己任，再次強(qiáng)調(diào)依法治國依法執(zhí)政的必要性與迫切性，為努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

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