孟盛 龍在宇
兩?個月前,一條長度約21公里的鄉(xiāng)村公路綠化帶,在涼山州木里縣沙灣鄉(xiāng)修建完成。這條綠化帶修建在蜿蜒的盤山公路一側(cè),當(dāng)初設(shè)計時預(yù)算達(dá)400余萬元。完工之后結(jié)算,工程花費資金總共27萬元。
沙灣鄉(xiāng)周圍都是大山,村民上山采石,節(jié)約了一大筆錢。還有建設(shè)過程中所需的勞動力,絕大部分是當(dāng)?shù)卮迕?。他們整日風(fēng)里來雨里去,有時甚至自帶干糧來干活。
有外地干部來沙灣鄉(xiāng)考察后,不禁感慨說,有些地方給老百姓修住房,人們也未必有這么大的熱情。綠化帶只是公共設(shè)施,村民卻當(dāng)做自家活來干。
400萬元與27萬元的差別,正是能否發(fā)動群眾。
誰是大多數(shù)?
沙灣鄉(xiāng)位于木里藏族自治縣中部,下轄4個行政村,是典型的以藏族為主體,漢、彝、苗、蒙古等民族雜居的深度貧困鄉(xiāng)。脫貧攻堅開展以來,該鄉(xiāng)實現(xiàn)3個貧困村全部退出、281戶1263名貧困人口順利脫貧的目標(biāo),貧困發(fā)生率從2014年的22.7%將至0。
涼山州委與木里縣委主要領(lǐng)導(dǎo)來沙灣鄉(xiāng)視察后都提到一點,該鄉(xiāng)脫貧攻堅的一條重要經(jīng)驗,就是發(fā)揮基層黨組織的作用,最大限度地調(diào)動群眾積極性,打了一場“人民戰(zhàn)爭”。
如何才能發(fā)動群眾?廉政瞭望記者在沙灣了解到一個故事。長期以來,沙灣鄉(xiāng)存在荒山荒坡私圈私占的現(xiàn)象,一些人將荒山荒坡圈起來,其他村民要進(jìn)去放牧,要么不準(zhǔn),要么收費。
沙灣鄉(xiāng)黨委書記申海世回憶說,鄉(xiāng)黨委政府打算治理私圈私占現(xiàn)象,很快便有人上門說,私圈私占是普遍現(xiàn)象,法不責(zé)眾,真要得罪了大多數(shù),接下來工作很難開展。
“真正的大多數(shù)是廣大村民。我們要發(fā)動的也是最廣大的群眾?!鄙旰J勒f,鄉(xiāng)里冒著很大阻力,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)將部分群眾私圈私占、違規(guī)強占的2500畝荒山荒坡資源全部收歸集體用于發(fā)展經(jīng)果林。
多名沙灣鄉(xiāng)村民告訴廉政瞭望記者,看到這些荒坡荒地被收回來,意識到鄉(xiāng)黨委政府是真想干事的。從此,對于鄉(xiāng)里的各種號召,許多人開始認(rèn)真響應(yīng)。
一名沙灣鄉(xiāng)干部介紹,當(dāng)初做的最壞準(zhǔn)備,是得罪20%的人,也要讓80%的群眾滿意。可后來發(fā)覺,真正得罪的人連2%都不到。“多數(shù)私圈私占的人,也知道這是不對的行為。見鄉(xiāng)上一碗水端平,所有荒山荒坡都收了回去,他們的思想很快也通了?!?/p>
主力軍就得有主力軍的樣子
在脫貧攻堅的過程中,入戶調(diào)查是必不可少的一環(huán)。沙灣鄉(xiāng)的干部也時常入戶,時間卻選擇了晚上。
一名鄉(xiāng)干部說,白天進(jìn)行入戶,干部們更輕松,因為不占用休息時間。但是,你工作時人家也在勞作,入戶遇見的往往不是當(dāng)家人。晚上入戶,就是要找到家里管事的“明白人”。
申海世在一次夜晚入戶時,就遇見一戶只有母子二人的貧困戶在吃飯。他嘗了一口剛炒好的飯,除了鹽味沒有其它味道。再看看臥室,還在打地鋪,以木箱代替衣柜。很快,鄉(xiāng)上拿出一對一的整改措施,責(zé)令鄉(xiāng)紀(jì)委對前期房屋功能提升改造工程進(jìn)行回訪復(fù)查,最終發(fā)現(xiàn)有的政策沒有落實到戶,有的政策被虛報冒領(lǐng)。
去年,沙灣鄉(xiāng)制定了《不合格黨員處置辦法》,不久之后,一名黨員被清退,在當(dāng)?shù)匾鸷艽笳饎?。?jù)一名當(dāng)?shù)攸h員介紹,許多年來還是第一次見到有黨員被清退。
一名鄉(xiāng)干部介紹,農(nóng)村黨員在脫貧攻堅中要發(fā)揮“主力軍”作用,既然是精銳主力,就得從嚴(yán)治軍,有一個主力軍的樣子。去年,該鄉(xiāng)先后約談、批評黨員17名,并因人施策,采取在脫貧攻堅一線下清單、派任務(wù)的方式,讓黨員去一線戰(zhàn)場檢驗黨性。
經(jīng)過整頓,在沖刺摘帽的最后三個月里,除去因身體原因和流動黨員外,全鄉(xiāng)近120名農(nóng)村黨員自覺接受黨組織分配的任務(wù),全程參與到脫貧攻堅中。今年春節(jié)新冠肺炎疫情防控期間,有47名黨員主動請纓守衛(wèi)在全鄉(xiāng)設(shè)立的10個疫情防控卡點處。