榮昌：成渝地區(qū)發(fā)展機遇的“雙城支點”

袁麒麟

以成都、重慶為核心的成渝城市群，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點，擁有近1億人口和近6萬億元經(jīng)濟總量，肩負著拓寬中國經(jīng)濟回旋余地的重要使命。

自中央提出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈決策以來，作為重慶、成都雙城之間的黃金連接點，榮昌區(qū)變身為投資熱土、開放前沿。

把“連接點”變“示范區(qū)”：突破啞鈴式瓶頸

榮昌位于重慶最西邊的川渝交界處，共有9個鎮(zhèn)（街道）與四川省11個鎮(zhèn)（街道）毗鄰，素有“重慶西大門”之稱。

雖然是成渝兩地的聯(lián)結(jié)點，但此前發(fā)展“血脈”并不暢通，出現(xiàn)了啞鈴式發(fā)展結(jié)構(gòu)。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2016年3月，國務(wù)院常務(wù)會議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。同年，榮昌提出“打造成渝城市群新興戰(zhàn)略支點”的發(fā)展定位，加強與周邊城市合作，讓“近鄰”慢慢變成“近親”。

榮昌區(qū)先后與瀘州市、內(nèi)江市、永川區(qū)簽訂《深化川渝合作推動瀘內(nèi)榮永協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與川渝12區(qū)（市）縣簽訂《成渝軸線區(qū)（市）縣協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟2019年重點工作方案》，與資陽市、大足區(qū)、潼南區(qū)簽訂《共建成渝中部產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)合作協(xié)議》等。

這些協(xié)議的背后，是榮昌一體化發(fā)展意識、開放發(fā)展意識、創(chuàng)新發(fā)展意識、融合發(fā)展意識的體現(xiàn)，也是榮昌融入成渝經(jīng)濟圈的行動力。

以瀘州和榮昌為例，2019年7月，由榮昌與瀘州共同打造的首個內(nèi)陸“無水港”—“中國四川港務(wù)·榮昌無水港”正式投入運營。同年底，由榮昌與瀘州打造的榮昌城市候機廳投入運營，榮昌這個不靠江、不靠海的內(nèi)陸城市實現(xiàn)了“空、鐵、公、水”多式立體聯(lián)運體系。今年4月7日，雙方簽訂《推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一體化發(fā)展2020年行動計劃》，攜手打造國際物流“金三角”，建設(shè)公共服務(wù)共同體、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同打造具有影響力的地域產(chǎn)業(yè)品牌。

不僅與瀘州市，榮昌區(qū)與周邊很多相鄰區(qū)（市）縣基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治等一體化發(fā)展，將“不東不西”的區(qū)位劣勢扭轉(zhuǎn)為“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢，攜手打造榮昌、瀘州、內(nèi)江一體化發(fā)展示范區(qū)。

把“重慶邊沿”變成“雙城支點”：一路猛進

2019年，榮昌地區(qū)生產(chǎn)總值增長率9.1%，居全市第一。共簽約項目345個，合同金額1269億元，工業(yè)招商項目落地轉(zhuǎn)化率70.1%。

這些成果與實施雙城戰(zhàn)略密不可分，榮昌發(fā)展一路高歌猛進。

2018年2月，榮昌高新區(qū)升級為全國首個農(nóng)牧特色國家高新區(qū)，科技部領(lǐng)導去年到榮昌高新區(qū)考察后評價：“比想象的還要好?！?/p>

2019年2月，國家批準在榮昌建設(shè)國家生豬大數(shù)據(jù)中心，“全國生豬看榮昌”有了真正的平臺。

2020年1月，國務(wù)院對榮昌貨運機場作出重要批示，機場選址報告已通過專家預(yù)評審。

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)按下“加速鍵”，榮昌經(jīng)濟進一步提質(zhì)增效，借助雙城融合的地理優(yōu)勢，成為企業(yè)競相搶占的成渝地區(qū)發(fā)展機遇“雙城支點”。

為了兼顧成渝兩地市場，安徽德力日用玻璃有限公司攜近200項創(chuàng)新專利落戶重慶榮昌區(qū)。今年4月5日，該公司在榮昌總投資30億元的工廠正式開工建設(shè)。

榮昌西部電子電路產(chǎn)業(yè)園，將打造涵蓋上游電子電路原材料和專用設(shè)備、中游印制電路板、下游電子電路應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的電子電路產(chǎn)業(yè)集群，為重慶乃至川渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈補上重要一環(huán)，建成后可滿足川渝地區(qū)一半的集成電路需求，年產(chǎn)值可達100億元。

越來越多的大企強企扎根榮昌，2019年簽約投資項目345個，合同金額1269億元。榮昌的國家高新技術(shù)企業(yè)從2016年的37家增至78家，并躋身全國高端陶瓷主產(chǎn)區(qū)行列，榮昌國家生豬市場已實現(xiàn)“買全國、賣全國”，夏布服裝生產(chǎn)出口基地已初步形成……

把“區(qū)域優(yōu)勢”變“全國亮點”：優(yōu)勢互補造典范

隨著成渝兩地步入大交流、大合作、大發(fā)展的新階段，創(chuàng)新意識更加凸顯，雙方通過優(yōu)勢互補形成發(fā)展合力。

榮昌高新區(qū)是榮昌融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要平臺，位于高新區(qū)板橋工業(yè)園區(qū)的華森制藥公司正推進與四川大學的全面合作，可立即投產(chǎn)甘桔冰梅片、痛瀉寧顆粒、六味安神膠囊等7種藥品。

榮昌西部電子電路產(chǎn)業(yè)園由榮昌區(qū)與四川綠然科技集團聯(lián)合打造，一批中高端電子電路企業(yè)已簽約落地。產(chǎn)業(yè)園預(yù)計今年9月建成投產(chǎn)后，將補上全市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。

生豬生產(chǎn)關(guān)系老百姓的“肉盤子”。位于榮昌的重慶市畜牧科學院是全國唯一的省級畜牧科學創(chuàng)新中心，擁有40多個研發(fā)平臺和試驗示范基地。該院正與四川省相關(guān)高校和科研院所開展項目合作，把論文寫到產(chǎn)業(yè)里，用科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

隨著兩地合作的深入開展，榮昌區(qū)的發(fā)展步伐也越走越快。

今年3月9日，榮昌區(qū)12個重大工業(yè)項目集中開工，其中8個是市級重點項目，總投資達62.9億元，涉及農(nóng)牧高新技術(shù)、新型建筑材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域。

這批項目的集中開工，是榮昌抓緊抓實疫情防控關(guān)鍵期、經(jīng)濟社會發(fā)展恢復(fù)期、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇期各項任務(wù)的有力舉措。以安杰利（重慶）生物科技有限公司項目為例，來自四川綿陽的投資方表示，這次再投入8億元，推進全球領(lǐng)先的抗菌肽研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，就是要打造川渝合作的典范企業(yè)。

德力玻璃西南產(chǎn)業(yè)基地、鐵騎力士集團抗菌肽研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、向往建筑節(jié)能科技公司綠色節(jié)能裝配式ALC墻材生產(chǎn)線等項目，投資量大、帶動性強，填補了成渝地區(qū)乃至西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)的空白，對促進榮昌高新區(qū)“高、新、特”發(fā)展具有重大意義。

回顧整個“榮昌實踐”，在這場“雙城”發(fā)展機遇中，榮昌大力推進成渝一體化發(fā)展示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、全國首個農(nóng)牧特色國家高新區(qū)、國家畜牧科學城等“三區(qū)一城”建設(shè)，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)起到了“畫龍點睛”的作用。