高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及對策探討

劉雪怡

摘 要：高新技術(shù)企業(yè)在一定程度上可以受到國家的扶持，享有一些特殊的稅收、融資政策，所以有很多企業(yè)想要通過高新技術(shù)的認定，獲得國家的扶持，本文簡述了高新技術(shù)企業(yè)在認定專項審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及一些解決策略，希望可以通過重視高新技術(shù)企業(yè)的專項審計工作，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù);專項審計;調(diào)度管理

引言：高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展，使其越來越受到國家的重視，一些扶持政策的出臺都是為了鼓勵高新技術(shù)能夠向前發(fā)展，而隨著一系列優(yōu)惠政策的頒發(fā)，使得高新技術(shù)企業(yè)的認定專項審計工作變得越來越重要，提高審計工作的效率和質(zhì)量，才能為高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。本文對相關(guān)內(nèi)容展開了論述，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計過程中的問題

（一）缺乏標準和依據(jù)

目前，國家重點進行支持與扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品服務(wù)沒有明確相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，各地也未建立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品的認證管理辦法。全面掌握高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品的性能、特點以及應(yīng)用領(lǐng)域，并能夠做出準確的判斷，這些能力在一定程度上超過了注冊會計師所能勝任的能力，所以導(dǎo)致判斷申報企業(yè)是否能夠歸屬于國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域成為了難題?；蛘咭徊糠制髽I(yè)在利益的驅(qū)動下，對不符合高新技術(shù)申報條件的企業(yè)進行包裝，加大了審計的風險;一些政府部門、財務(wù)部門為了完成考核目標或者為了與其他地區(qū)進行攀比，縱容一些不符合條件的企業(yè)進行人為調(diào)整，使各項數(shù)據(jù)符合申請指標。

（二）科技投入力度不足

很多高新企業(yè)的科技投入不足，使得科技型中小企業(yè)總體費用占據(jù)總銷售收入的比重較低，雖然隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，有些企業(yè)的科研經(jīng)費已經(jīng)在逐漸的增加，但經(jīng)費增長的速度遠遠不能滿足高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需求，并且多渠道融資的體系尚未完全形成，所以科研投入以及引導(dǎo)的不足，也制約著高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計工作的發(fā)展。

（三）研發(fā)費用核算不明確

目前，有很多高新技術(shù)企業(yè)的管理不規(guī)范，會計審核制度不健全，內(nèi)部研發(fā)制度不完善，研發(fā)活動不夠?qū)I(yè)并且缺乏規(guī)范性，企業(yè)工作人員在進行研發(fā)費用核算時不仔細認真，無法很好的區(qū)分哪些費用可以計入其中，或者審計人員對企業(yè)提供的研發(fā)費用只停留在表面形式上，不了解投入的比例，不能掌握費用數(shù)據(jù)的真實性和完整性，進一步加大了審計的風險[1]。

二、高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計問題解決策略

在明確上述問題基礎(chǔ)上，實踐中應(yīng)結(jié)合具體的情況展開針對性的分析與探討，并采取適宜的改進策略，以此保證認定專項審計工作質(zhì)量與效率，相關(guān)的建議如下：

（一）建立標準，強化風險意識

主要分為以下幾個方面：一是，為了能夠方便確認高新技術(shù)產(chǎn)品收入的審計，相關(guān)主管部門要盡快的出臺一些高新技術(shù)產(chǎn)品的目錄和認定辦法，以此作為標準對所申報的企業(yè)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品進行認定，一些中介機構(gòu)也可以利用此依據(jù)確定相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的收入，同時，申報企業(yè)還要不斷的規(guī)范和完善產(chǎn)品收入核算，對于高新技術(shù)產(chǎn)品的收入要建立獨立的賬目核算。二是，增強相關(guān)中介機構(gòu)的審計風險意識，在進行認定專項審計時要嚴格的遵守相關(guān)準則、審計指引等規(guī)章制度和要求，貫徹風險導(dǎo)向理念，嚴格把控質(zhì)量風險點以及其他風險點，不能只為了滿足客戶的需求而摒棄審計原則，或者進行低價競爭，嚴重影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量。三是，加大懲罰力度，各行業(yè)主管部門應(yīng)該建立健全高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計的準入制度以及淘汰制度，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供了虛假材料，或者已經(jīng)騙取了高新企業(yè)技術(shù)的資質(zhì)，那么要及時的撤銷其認定資格，對已經(jīng)享受的優(yōu)惠政策實施回收或者補繳，并要加收相關(guān)滯納金，禁止該企業(yè)五年之內(nèi)再次申報高新技術(shù)企業(yè)認定。另外，高新技術(shù)企業(yè)的認定一定要消除“政績觀”，避免一些地方政府和企業(yè)之間達成默契，獲得不當利益。

（二）加大科研力度，積極引進先進技術(shù)

相關(guān)政府應(yīng)該充分的調(diào)動各企業(yè)科技投入的積極性，不斷的引導(dǎo)其加大科研力度，并充分的優(yōu)化國家對各高新技術(shù)領(lǐng)域的扶植政策，發(fā)揮出政策導(dǎo)向作用，不斷的開闊科技型中小企業(yè)的科研投融資渠道，鼓勵高新企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)、設(shè)備改造以及項目引進方面的投資力度，從而促進高新企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，提升高新企業(yè)的綜合水平。另外，在進行高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計時，要積極的引用先進的理論方法以及技術(shù)，例如：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、會計電算化以及先進的財務(wù)分析技術(shù)等，網(wǎng)絡(luò)化以及電算化已經(jīng)成為了認定專項審計的發(fā)展趨勢，通過有效的利用這些技術(shù)能夠規(guī)范會計核算流程和操作。另外，要積極尋求管理部門以及行業(yè)技術(shù)專家的協(xié)助，在高新技術(shù)產(chǎn)品認定以及收入確定方面存在較多困難，高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計的難度日益加大，已經(jīng)超過了一些注冊會計師的勝任能力范疇，所以在審計工作領(lǐng)域中，為了有效的降低審計風險，必須要積極的尋求技術(shù)專家進行協(xié)助[2]。

（三）明確研發(fā)核算

要避免研發(fā)費用出現(xiàn)兩套賬的現(xiàn)象，要根據(jù)研發(fā)的項目明確相關(guān)核算，一般財務(wù)部門設(shè)置研發(fā)費用科目明細來核算各研發(fā)項目的費用。高新技術(shù)認定專項審計相關(guān)指引要求，高新技術(shù)申報企業(yè)要按照研發(fā)費用輔助賬的發(fā)生額，作為相關(guān)申報數(shù)據(jù)，兩者包含的研發(fā)費用項目以及標準不同，從而出現(xiàn)了兩套賬的現(xiàn)象。為了有效避免此狀況的發(fā)生，要明確研發(fā)核算標準，例如：申報高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費用要按照具體項目進行核算，涉及到的公共費用分攤原則要合理;一些不符合研發(fā)費用的內(nèi)容在進行專項審計時予以扣除;研發(fā)項目比較多的企業(yè)可以建立相應(yīng)的輔助賬，但輔助賬的發(fā)生額要和研發(fā)費用的總賬余額相一致。

三、結(jié)論

總而言之，由于高新技術(shù)企業(yè)受到了國家的扶持，能夠享受資金、資源的有利支持，再加上政策扶持的見解差異，使高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計過程會出現(xiàn)各種不足和問題，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟背景下，要不斷的完善和改進認定專項審計工作，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻：

[1]姚明軒.財政專項資金績效審計應(yīng)關(guān)注的重點[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（22）：220.

[2]李大華.開展對多種經(jīng)營系統(tǒng)企業(yè)審計的重點分析見解[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（22）：217-218.