互聯(lián)網(wǎng)背景下的政府行政管理方式的創(chuàng)新研究

蔡彤菲

摘 要：改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展。尤其是近幾年，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，在各行各業(yè)中得以應(yīng)用。政府部門(mén)是為社會(huì)人民服務(wù)的重要機(jī)關(guān)，內(nèi)部的行政事物也越來(lái)越多。而傳統(tǒng)的行政管理方式明顯和新時(shí)代復(fù)雜的業(yè)務(wù)不相匹配，影響了行政管理的效率。因此，在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，必須要加強(qiáng)對(duì)政府的改革，進(jìn)一步降低人力，提高工作的質(zhì)量。本文就互聯(lián)網(wǎng)以及政府行政管理的概念、互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理所造成的影響進(jìn)行闡述，并分析互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理方式的轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)背景下創(chuàng)新政府行政管理方式的策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);政府行政管理方式;創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)改變著人們的生活方式，給各行各業(yè)都帶來(lái)了便利，同時(shí)也提高工作效率，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)背景之下，人們對(duì)生活和工作的要求越來(lái)越高，尤其是對(duì)政府行政管理的質(zhì)量要求。政府行政管理部門(mén)是為人民服務(wù)的政府機(jī)關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)使得行政管理方式逐步走向透明化。因此，為了進(jìn)一步提高政府行政管理的效率，為人民提供更好的服務(wù)，就必須創(chuàng)新政府行政管理方式，進(jìn)一步完善政府的監(jiān)管以及服務(wù)的職能，推動(dòng)政府行政管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、互聯(lián)網(wǎng)以及政府行政管理的基本闡述

（一）互聯(lián)網(wǎng)的基本概念

互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)詞語(yǔ)最早是出現(xiàn)在美國(guó)，在美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)稱之為因特網(wǎng)，隨著時(shí)間的推移因特網(wǎng)逐步發(fā)展成為全球性的網(wǎng)絡(luò)。目前的因特網(wǎng)稱之為互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)所展現(xiàn)出的是人類(lèi)的無(wú)私以及共享精神。通過(guò)上網(wǎng)人們可以輕松地了解各類(lèi)信息，也愿意在網(wǎng)絡(luò)上分享自己的一些勞動(dòng)成果，為社會(huì)為人類(lèi)創(chuàng)造更多有價(jià)值的信息，通過(guò)這些信息給予他人幫助。除此之外，還可以以互聯(lián)網(wǎng)為載體形成彼此友好的關(guān)系，可見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)使得人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始滲透入人們生活的方方面面，同時(shí)又反作用于人民，給人們的生活提出了更高的要求。

（二）行政管理的基本概念

從行政概念的內(nèi)在含義進(jìn)行分析，行政概念屬于國(guó)家的政府組織機(jī)構(gòu)，其主要內(nèi)容是管理國(guó)家的相關(guān)政務(wù)以及社會(huì)的公共事務(wù)。行政管理的主體是國(guó)家政府的組織。從基本定義也可以看出，行政管理?yè)碛行姓?quán)，屬于國(guó)家的一類(lèi)組織活動(dòng)。在進(jìn)行行政類(lèi)事物管理的過(guò)程中，應(yīng)該以法律作為基本活動(dòng)的依據(jù)，最終的目的是執(zhí)行法律的內(nèi)容。行政管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行行政管理活動(dòng)時(shí)，其服務(wù)的對(duì)象一般是社會(huì)公共性事物以及國(guó)家型事物。執(zhí)行行政管理的意義在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做為社會(huì)、為人民謀福祉的好事。因此，在互聯(lián)網(wǎng)的背景下政府行政管理應(yīng)該積極的轉(zhuǎn)變行政管理方式，提高服務(wù)的效率[1]。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理所造成的影響

傳統(tǒng)的政府行政管理機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)具有強(qiáng)制性。在互聯(lián)網(wǎng)的背景之下，傳統(tǒng)的行政管理方式受到了一定的沖擊和影響，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。首先行政管理的環(huán)境出現(xiàn)了變化，行政環(huán)境所指的是內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境的綜合。一般整個(gè)行業(yè)中各類(lèi)因素都可能會(huì)受到行政環(huán)境改變的影響。在互聯(lián)網(wǎng)的背景之下，網(wǎng)絡(luò)改變著當(dāng)下人們的生活方式，提升了全球化的發(fā)展速度。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)改變了行政管理的外在環(huán)境，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)并在行政管理中應(yīng)用，則改變了行政管理的內(nèi)在環(huán)境，從傳統(tǒng)的人工逐步過(guò)渡到技術(shù)，優(yōu)化了政府行政管理的效率。第二點(diǎn)影響主要表現(xiàn)在行政管理方案的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了人們的生活方式，同時(shí)也改變了政府的行政管理方案。傳統(tǒng)的政府行政人員在辦公時(shí)都必須在固定的辦公室中，而如今無(wú)紙化、自動(dòng)化辦公也開(kāi)始融入，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)逐步代替了傳統(tǒng)的辦公室辦公形式。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理方式的轉(zhuǎn)變

（一）傳統(tǒng)的封閉型管理逐步過(guò)渡為公開(kāi)型管理

傳統(tǒng)的行政管理方式一般是較為封閉的。行政管理內(nèi)部的所有事務(wù)都由行政管理自身圍繞國(guó)家來(lái)進(jìn)行決策，忽略了人民的想法，人民也無(wú)法參與到一些政治性的活動(dòng)中來(lái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)，使得人們參與政治的積極性大大提高，因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)政治，人民可以在法律規(guī)范的范圍內(nèi)表達(dá)自身的想法，監(jiān)督行政管理的行為，參與一系列的政治活動(dòng)?？梢?jiàn)互聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)，使得傳統(tǒng)的封閉性行政管理模式逐步過(guò)渡為公開(kāi)型管理模式。這種方式也使得行政管理不得不面臨轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)當(dāng)下人民的需求。

（二）傳統(tǒng)的單向型逐步過(guò)渡為交互型

傳統(tǒng)的行政管理方式幾乎是自上而下的單向型的服務(wù)模式，政府行政機(jī)關(guān)官本位現(xiàn)象較為嚴(yán)重。人民有想法，不能夠向上訴求和反映，這也導(dǎo)致了政府行政管理出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題和弊端?；ヂ?lián)網(wǎng)的到來(lái)增加了政府行政機(jī)構(gòu)和人民之間的互動(dòng)性。傳統(tǒng)的單向行政逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上互動(dòng)行政，有利于進(jìn)一步塑造政府行政管理為人民服務(wù)的好形象，保證政府行政管理機(jī)構(gòu)能夠牢牢把握黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，將工作落實(shí)到實(shí)處 [2]。

（三）傳統(tǒng)的管制型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型

行政管理是為國(guó)家為人民服務(wù)的一類(lèi)機(jī)關(guān)，傳統(tǒng)的行政管理部門(mén)其擁有絕對(duì)的行政權(quán)力。在服務(wù)的過(guò)程中偏管制性，忽略了服務(wù)性，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)便使得傳統(tǒng)的行政管理方式發(fā)生了改變，如傳統(tǒng)行政體制受到了沖擊。政府想要進(jìn)一步的獲得發(fā)展，提高人民的滿意度，必須要在工作中融入信息技術(shù)，同時(shí)還要進(jìn)一步提高服務(wù)的效率，建設(shè)服務(wù)型的政府。

四、互聯(lián)網(wǎng)背景下創(chuàng)新政府行政管理方式的策略

（一）加強(qiáng)信息的透明度，實(shí)現(xiàn)信息的共享

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使得大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等一些技術(shù)開(kāi)始出現(xiàn)，這些技術(shù)給各行各業(yè)都帶來(lái)了便利，同時(shí)，對(duì)于行政管理機(jī)構(gòu)也有巨大的作用。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)在于其可以快速計(jì)算出相關(guān)的數(shù)據(jù)，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)。同時(shí)，擁有較大的存儲(chǔ)能力以及分析能力?；ヂ?lián)網(wǎng)行政管理機(jī)構(gòu)可以利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算將相關(guān)信息存儲(chǔ)下來(lái)，然后展現(xiàn)給社會(huì)公眾，提高行政管理工作的透明度。對(duì)此政府應(yīng)該建立健全相關(guān)的信息公開(kāi)機(jī)制。首先通過(guò)信息技術(shù)建立政府行政管理網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，設(shè)置人民意見(jiàn)一欄，積極聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，然后根據(jù)大數(shù)據(jù)分析這些意見(jiàn)，提出合理的決策方式。其次對(duì)于社會(huì)公眾存在疑問(wèn)點(diǎn)的問(wèn)題，不要逃避，要給予正面的回答，以提高民眾對(duì)國(guó)家對(duì)政府的信任?？偠灾?，在互聯(lián)網(wǎng)的背景之下，政府行政機(jī)關(guān)要保證透明性、公開(kāi)性原則。不斷的創(chuàng)新行政管理方式，提高人民對(duì)政府行政管理機(jī)關(guān)的滿意度。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公眾參政議政的權(quán)利

在互聯(lián)網(wǎng)的背景之下，政府的行政管理方式需要進(jìn)一步的創(chuàng)新。從以往的單向型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻换バ裕M(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公眾參政議政的權(quán)利。對(duì)此政府行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部可以設(shè)立相關(guān)的協(xié)調(diào)監(jiān)管以及咨詢機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變自身的職能定位，提高服務(wù)。積極的鼓勵(lì)社會(huì)民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與到行政管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)相關(guān)活動(dòng)提出自身的意見(jiàn)。對(duì)于被采納的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，政府部門(mén)要及時(shí)的公開(kāi)，以提高民眾參政議政的積極性。除此之外為了進(jìn)一步行政管理機(jī)構(gòu)的行為，政府應(yīng)該考核管理者的水平，如若發(fā)現(xiàn)管理者的績(jī)效不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)的找到原因，并要求整改?？偠灾?，要在內(nèi)部貫徹人民的重要性，提高社會(huì)公民參政議政的權(quán)利，保證在互聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)下行政管理部門(mén)的有序發(fā)展[3]。

（三）行政管理內(nèi)部引入信息技術(shù)

隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政管理模式明顯已經(jīng)不適合當(dāng)下人們的需求，因此為了解決存在的弊端，必須要不斷的完善行政管理。筆者認(rèn)為在行政管理中融入信息技術(shù)是必不可少的，首先一定要有使用信息化技術(shù)的意識(shí)。信息技術(shù)是時(shí)代發(fā)展下的產(chǎn)物，也是人們智慧的結(jié)晶。在各行各業(yè)中都展現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢(shì)。在行政管理中融入互聯(lián)網(wǎng)，同樣也能夠突出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)行政管理的真正轉(zhuǎn)型。因此政府應(yīng)該加大在資金上的支持，加大引進(jìn)先進(jìn)的信息化設(shè)備，從原來(lái)的人工管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾恚岣哒姓C(jī)構(gòu)工作的效率。其次政府要建立電子政務(wù)平臺(tái)，將傳統(tǒng)的一些業(yè)務(wù)搬移到電子政務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)的效率以及管理的透明性。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)背景之下，政府行政管理方式不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)的封閉型到公開(kāi)型，從單一型到互動(dòng)型，從管制型到服務(wù)型。這一系列的轉(zhuǎn)變是行政管理機(jī)構(gòu)的重大突破，同時(shí)，也迎來(lái)了一系列的問(wèn)題。例如，信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重，也成為阻礙網(wǎng)絡(luò)行政政務(wù)發(fā)展的重要因素之一。公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行參政議政，隨之而來(lái)可能就是各種網(wǎng)絡(luò)謠言，影響政府的行政管理工作，給人民造成恐慌。因此必須要對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言規(guī)范化管理，建立完善的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，杜絕網(wǎng)絡(luò)上的不實(shí)言論。例如可以通過(guò)立法將在網(wǎng)絡(luò)上詆毀國(guó)家的相關(guān)語(yǔ)言和行為列入刑法，以進(jìn)一步禁錮網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言。對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言進(jìn)行正確的引導(dǎo)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化。與此同時(shí)，各行各業(yè)都迎來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。政府行政管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家的職能機(jī)構(gòu)，在互聯(lián)網(wǎng)的背景之下，也必須迎來(lái)改變。傳統(tǒng)的政府行政管理方式是封閉型、單向型以及管制性。而在新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在不斷的發(fā)展，內(nèi)部的管理模式也必須轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)型，交互型以及服務(wù)型，以此來(lái)提高政府行政管理的效率以及人民的滿意度。除此之外，還要加大對(duì)行政管理方式的創(chuàng)新，提高信息的透明度，實(shí)現(xiàn)信息的共享，進(jìn)一步的加強(qiáng)公眾參政議政的權(quán)利，將為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到行政管理的各項(xiàng)服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)背景之下政府行政管理方式的徹底轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

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