堅定制度自信 凝聚奮進(jìn)力量

中共大慶市委員會理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十九屆四中全會是黨的歷史、新中國發(fā)展史上具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議，深刻回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個重大政治問題，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神是大慶市當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。大慶市各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，堅定制度自信、強(qiáng)化制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實際成效，全力建設(shè)百年油田、工業(yè)強(qiáng)市，加快推動“油城”轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏爭當(dāng)排頭兵、建設(shè)新大慶的“新會戰(zhàn)”。

持續(xù)興起全會精神學(xué)習(xí)宣傳熱潮。深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和目標(biāo)，吃透精神實質(zhì)、掌握核心要義，真正做到學(xué)懂弄通做實。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組和全市黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為推動大慶轉(zhuǎn)型振興的強(qiáng)力引擎，精心組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展集中宣講活動，深入研究闡釋理論價值，確保全會精神真正入心入腦、學(xué)深悟透、真懂真用。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記致大慶油田發(fā)展60周年賀信精神結(jié)合起來，與認(rèn)真貫徹落實省委十二屆六次全會部署要求結(jié)合起來，切實把全會精神充分落實到大慶爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵各項工作實踐中，全方位提升治理效能和治理水平。

扎實推進(jìn)制度完善創(chuàng)新發(fā)展。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，13個方面的顯著優(yōu)勢是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。必須堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，全面落實支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，堅定制度自信，把牢正確政治方向。必須堅持破立結(jié)合，對標(biāo)對表中央決定和省委意見措施，剖析差距漏洞，切實整改制度機(jī)制方面的問題和不足，為加快推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展提供制度機(jī)制保障。必須堅持守正創(chuàng)新，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署以及省委十二屆六次全會精神，結(jié)合大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，聚焦把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度，梳理提煉有效經(jīng)驗，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)成果，重點健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、現(xiàn)代法治體系、高質(zhì)量發(fā)展制度體系、社會治理體系、基層治理體系和治理能力保障體系，走出一條具有時代特征、大慶特色的社會治理現(xiàn)代化路子。要完善責(zé)任落實機(jī)制，將全會確定的重點任務(wù)細(xì)化量化為具體項目，一項一項明確時間表、路線圖和責(zé)任人，確保各項工作落實落靠;要完善專班推進(jìn)機(jī)制，圍繞建設(shè)百年油田、融入哈大一體化、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市等重大戰(zhàn)略，成立工作專班、集中優(yōu)勢兵力、實施掛圖作戰(zhàn)，攥緊拳頭、重點突破;要完善獎懲激勵機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核評價指標(biāo)體系，將重大項目、重點工作落實情況作為年度綜合績效評估、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為干部評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，讓干得好的既受表彰又得實惠，讓干不好的既丟面子又丟位子;要完善督查問責(zé)機(jī)制，改變看材料、查臺賬、聽匯報的傳統(tǒng)方式，深入開展實地督查、暗訪督查、“點穴”式督查，對推進(jìn)遲緩、工作不力、懶政怠政的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼形成崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。

切實強(qiáng)化制度執(zhí)行落實到位。制度的生命力在于執(zhí)行。只有把共同的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為思想和行動自覺，才能增強(qiáng)執(zhí)行力、展現(xiàn)執(zhí)行力，才能把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化制度意識，堅持制度面前一律平等、制度執(zhí)行沒有例外，發(fā)揮好各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，按照黨的十九屆四中全會確定的時間表、路線圖，以高度的行動自覺抓好貫徹落實，帶動全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。要提升制度落實水平，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)系統(tǒng)化、體制和制度建設(shè)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌各方面因素，切實把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部考核的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，堅決杜絕制度執(zhí)行做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險的重要作用，引導(dǎo)全市廣大干部強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高社會治理能力和治理水平，為全市爭當(dāng)“排頭兵”、打好“新會戰(zhàn)”提供強(qiáng)大制度保障。

責(zé)任編輯/張博