未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不應(yīng)漏掉社交軟件

宿廣田

“害怕，但停不下來?！?6歲的少年超超是江蘇徐州一名普通的高二學(xué)生，但在“溪寶寶77”的直播間里，他是僅次于主播的大人物——擁有禁止其他網(wǎng)友發(fā)言權(quán)力的“房管”。這一權(quán)力是靠他在手機(jī)上打賞主播約40萬元換來的。很多時(shí)候，超超自己也說不清楚，這樣下去什么時(shí)候是個(gè)頭……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，手機(jī)已成為未成年人的首要上網(wǎng)設(shè)備，移動(dòng)社交不可避免地成為其與外界溝通的主要方式之一。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些移動(dòng)社交平臺(tái)打著即時(shí)通訊的旗號(hào)，實(shí)則大肆構(gòu)建內(nèi)容平臺(tái)。相關(guān)系統(tǒng)缺乏防沉迷或?qū)彶闄C(jī)制，大量低俗、獵奇內(nèi)容隱蔽傳播。對(duì)此，有專家表示，做好青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)社交平臺(tái)納入監(jiān)管范圍。

手機(jī)社交軟件亂象：充斥低俗、色情、獵奇內(nèi)容

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，在我國8億多網(wǎng)民中，19歲及以下網(wǎng)民占比20.9%。其中，手機(jī)是未成年人的首要上網(wǎng)設(shè)備，使用比例達(dá)到92%。

而根據(jù)共青團(tuán)中央聯(lián)合CNNIC發(fā)布的《2018年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，利用互聯(lián)網(wǎng)聊天占到未成年人上網(wǎng)的58.9%。其中，初中生偏愛使用社交網(wǎng)站、網(wǎng)上聊天。

以騰訊QQ為例，按照騰訊在其2018年財(cái)報(bào)披露的數(shù)據(jù)，QQ擁有超8億月活躍用戶，是中國活躍人數(shù)第二多的通訊工具，僅次于微信。其中，2018年第三和第四季度21歲及以下的月活躍用戶同比增長分別為16%和13%。2015年，主打年輕用戶的手機(jī)QQ“看點(diǎn)”上線，目前已經(jīng)擁有上億用戶。

未成年人利用手機(jī)接觸網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間和頻率都在增加，而一些移動(dòng)社交平臺(tái)的“不設(shè)防”也讓孩子們接觸有害信息的幾率大大增加。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些手機(jī)社交平臺(tái)搭建的內(nèi)容系統(tǒng)中充斥著大量傳播低俗、色情、獵奇信息的自媒體內(nèi)容。

例如，手機(jī)QQ中的“看點(diǎn)”平臺(tái)包含很多打色情擦邊球的內(nèi)容。最為突出的是一些簡述國外倫理電影的視頻，這些倫理電影包含婚姻出軌、亂倫、戀足癖等畸形愛戀內(nèi)容，并有很多衣著暴露甚至是性暗示的鏡頭，其中一些電影在國外屬于限制級(jí)的成人影片。

傳播色情信息的情況在新浪微博中同樣明顯。與手機(jī)QQ看點(diǎn)不同的是，新浪微博中大量色情賬號(hào)隱藏在一些熱門微博的留言中，這些賬號(hào)留言用露骨的文字或色情圖片吸引網(wǎng)友進(jìn)入其微博主業(yè)，并以視頻鏈接或者網(wǎng)盤鏈接的形式傳播色情信息。

廣大微博網(wǎng)友對(duì)于這種通過留言傳播色情信息的現(xiàn)象已經(jīng)見怪不怪，他們甚至?xí)蚍Q這種留言現(xiàn)象為“捅了雞窩”“反思一下你為何會(huì)被賣片的盯上”等。

除此之外，在一些手機(jī)社交軟件搭建的平臺(tái)中還包含很多迷信、恐怖內(nèi)容，某些自媒體賬號(hào)甚至長期更新這些獵奇內(nèi)容。比如手機(jī)QQ看點(diǎn)平臺(tái)中，一個(gè)名為“寂寥無聲”的自媒體賬號(hào)，以恐怖漫畫的形式持續(xù)更新，已經(jīng)發(fā)布700余條內(nèi)容，粉絲數(shù)達(dá)4萬。這些漫畫風(fēng)格陰暗，充斥著斷肢、鬼怪等畫面，長期觀看，極易讓人生理不適并產(chǎn)生心理陰影。

如何加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

劉德良亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任北京師范大學(xué)法學(xué)院教授

劉苗南都新業(yè)態(tài)法治研究中心主任

專家觀點(diǎn)

“青少年模式”：未覆蓋手機(jī)社交軟件平臺(tái)

為防范未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷，“青少年模式”開始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線。去年5月，國內(nèi)21家主要網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)上線了“青少年防沉迷系統(tǒng)”。國家網(wǎng)信辦網(wǎng)站發(fā)布消息稱，截至2019年10月14日，國內(nèi)共有53家平臺(tái)上線“青少年模式”，網(wǎng)絡(luò)防沉迷工作基本覆蓋國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)。

目前，我國在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域均施行了防沉迷舉措，但針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域的防沉迷手段較少。

仍以手機(jī)QQ的看點(diǎn)平臺(tái)為例，該平臺(tái)不僅沒有為用戶提供“青少年模式”選項(xiàng)，強(qiáng)行綁定在手機(jī)QQ中的方式也讓其無法被徹底關(guān)閉。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，看點(diǎn)平臺(tái)默認(rèn)入口位于手機(jī)版QQ底部導(dǎo)航欄的中間位置，需要用戶點(diǎn)擊頭像，進(jìn)入“設(shè)置”中的“輔助功能”才能選擇在導(dǎo)航欄將其“隱藏”。而且用戶只能選擇隱藏該平臺(tái)，無法徹底將其去除。只要重復(fù)上述操作，在“輔助功能”中選擇“顯示”，其又會(huì)重新在手機(jī)QQ底部的導(dǎo)航欄出現(xiàn)，整個(gè)過程中并不需要設(shè)置或驗(yàn)證密碼。

而同樣是作為網(wǎng)絡(luò)社交軟件的新浪微博，已經(jīng)在其“設(shè)置”菜單中為用戶提供了“青少年模式”選項(xiàng)。同時(shí)，在這一模式中，新浪微博精選了教育類、益智類的內(nèi)容進(jìn)行推薦，并對(duì)不適宜青少年的內(nèi)容進(jìn)行了過濾。用戶可以設(shè)置、驗(yàn)證密碼用來開啟、取消“青少年模式”。

對(duì)此，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心主任劉苗表示，我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)防沉迷舉措主要是在網(wǎng)絡(luò)游戲方面。此外，諸如抖音、快手等短視頻平臺(tái)也有“青少年模式”，并會(huì)主動(dòng)彈出詢問用戶是否要開啟這個(gè)模式。但是，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交等領(lǐng)域的防沉迷手段較少，有的甚至還沒有防沉迷措施。

未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)：影響大腦發(fā)育，或成為犯罪誘因

2018年6月，世界衛(wèi)生組織在《國際疾病分類》第十一次修訂本中增添了“游戲障礙”的條目，將其列入成癮行為障礙的類別中。劉苗表示，將游戲障礙列入《國際疾病分類》的決定，反映了目前世界各地不同學(xué)科的專家達(dá)成的共識(shí)。

2018年9月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《中國青少年健康教育核心信息及釋義（2018版）》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮的定義及其診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確界定：網(wǎng)絡(luò)成癮指在無成癮物質(zhì)作用下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用沖動(dòng)的失控行為，表現(xiàn)為過度使用互聯(lián)網(wǎng)后導(dǎo)致明顯的學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能損傷。其中，持續(xù)時(shí)間是診斷網(wǎng)絡(luò)成癮障礙的重要標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，相關(guān)行為需至少持續(xù)12個(gè)月才能確診。

“沉迷網(wǎng)絡(luò)的孩子，往往有記憶力差、脾氣暴躁、性格內(nèi)向等不同的表現(xiàn)，這是因?yàn)殚L時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)成癮，會(huì)引起大腦結(jié)構(gòu)的生理性改變?！焙贾菔械谄呷嗣襻t(yī)院精神三科（物質(zhì)依賴科）主任醫(yī)師盤圣明曾在接受杭州網(wǎng)采訪時(shí)表示，實(shí)驗(yàn)證明，對(duì)于長期沉迷網(wǎng)絡(luò)的青少年來說，其大腦前額葉的葡萄糖代謝、氧代謝明顯下降。前額葉管控人的情緒、控制能力等，大腦前額葉血流量明顯下降，時(shí)間久了，會(huì)對(duì)前額葉的功能造成影響，尤其是青少年會(huì)影響大腦發(fā)育，出現(xiàn)情感麻痹等癥狀，注意力、情感能力、情緒表達(dá)能力有所退化。

此外，有專家曾做過研究，發(fā)現(xiàn)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間超過10小時(shí)，前額葉腦電波的變化，與老年癡呆癥患者的腦電波相似。近期，有研究發(fā)現(xiàn)微信沉迷傾向與大腦前扣帶皮層中灰質(zhì)容量較小相關(guān)，這與成癮相關(guān)特定腦區(qū)的結(jié)構(gòu)變化也相似。

未成年人處于自我認(rèn)知的發(fā)展期，心智還沒有成熟，在面對(duì)自身不足或自我效能感低的情況下，極易出現(xiàn)依賴行為，通過網(wǎng)絡(luò)社交來尋求精神寄托。和成年人相比，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)對(duì)其造成生理、心理方面的危害更為嚴(yán)重。

劉苗認(rèn)為，沉迷和成癮概念類似，均表現(xiàn)出對(duì)上網(wǎng)行為的不可控制，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)的抵抗能力。盡管網(wǎng)絡(luò)沉迷并非出現(xiàn)在未成年人群體中的特有現(xiàn)象，但未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷尤為需要關(guān)注。

有研究表明，在學(xué)習(xí)和生活方面，有網(wǎng)癮的未成年人更不喜歡學(xué)習(xí)，成績較差，對(duì)現(xiàn)實(shí)更不滿，對(duì)未來更悲觀。其次，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷者往往會(huì)長時(shí)間、無節(jié)制地使用手機(jī)或電腦，緊盯屏幕時(shí)間可以是數(shù)小時(shí)甚至十余小時(shí)，甚至不吃不喝，不眠不休玩游戲。這種生活方式輕則會(huì)給未成年人帶來不同程度的身心不適，重則可能影響青少年的身體發(fā)育。

劉苗表示，為了投入更多的時(shí)間參與網(wǎng)絡(luò)游戲、社交等行為，沉迷者往往會(huì)放棄現(xiàn)實(shí)生活中正常的交往活動(dòng)，把自己封閉在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中。這可能會(huì)讓未成年人逐漸和現(xiàn)實(shí)世界割裂，容易形成孤僻、冷漠，甚至是以自我為中心的人格，這成為未成年人犯罪的一個(gè)誘因。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)：除了限制時(shí)間也要精選內(nèi)容

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，69.7%的未成年人擁有屬于自己的手機(jī)。與之相伴的是，未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象十分嚴(yán)峻。2018年9月25日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)就青少年健康問題召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界范圍內(nèi)青少年過度依賴網(wǎng)絡(luò)的發(fā)病率是6%，我國發(fā)病率接近10%左右。

北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布《中國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律政策研究報(bào)告》顯示，根據(jù)中國青年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)第三次網(wǎng)癮調(diào)查研究報(bào)告的數(shù)據(jù)，我國城市地區(qū)14.1%的青少年網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)沉迷的困擾，鄉(xiāng)村地區(qū)的比率與此接近，整體數(shù)字可達(dá)3300萬。

亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良在接受記者采訪時(shí)表示，做好未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷工作，不僅要在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域設(shè)置“青少年模式”，還應(yīng)將這種模式擴(kuò)大到包括社交軟件在內(nèi)的其他網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。劉德良還表示，未成年人心智發(fā)育不夠成熟，不僅要對(duì)其接觸網(wǎng)絡(luò)時(shí)間的長短進(jìn)行限制，也有必要對(duì)其接觸到的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容實(shí)行分級(jí)或精選，這在其他國家是對(duì)于未成年人保護(hù)的一個(gè)重要方面。

2019年10月21日，未成年人保護(hù)法（修訂草案）提請(qǐng)審議。修訂草案新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，其中規(guī)定對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袝r(shí)間管理。而早在2005年6月，原新聞出版總署組織有關(guān)部門和社會(huì)各界主體就制定出《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》。2019年10月，國家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，提出實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)實(shí)名注冊制度、嚴(yán)格控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)等六大舉措。

對(duì)此，劉德良認(rèn)為，目前相對(duì)于修改未成年人保護(hù)法來說，更應(yīng)注重對(duì)于已有預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷的法規(guī)及相關(guān)制度的落實(shí)。他表示，應(yīng)該完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)、投訴規(guī)則，真正發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

劉苗則表示，當(dāng)前游戲防沉迷已成為國際共識(shí)，其中游戲分級(jí)是當(dāng)前較為常見的一項(xiàng)措施，被大多數(shù)國家所采納。結(jié)合韓國、日本、美國等其他國家的防沉迷實(shí)踐現(xiàn)狀來看，當(dāng)前的防沉迷系統(tǒng)主要在游戲領(lǐng)域中展開。劉苗建議，應(yīng)強(qiáng)化包括社交軟件在內(nèi)各領(lǐng)域的未成年人防沉迷監(jiān)管，針對(duì)不同的領(lǐng)域和產(chǎn)品來細(xì)化防沉迷的規(guī)制。

此外，受訪專家表示，應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷監(jiān)護(hù)義務(wù)，平臺(tái)更多賦能家長矯正未成年人網(wǎng)絡(luò)使用問題。劉苗建議政府牽頭，打造青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營平臺(tái)以及家長、學(xué)校和社會(huì)共同參與青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷工作。