全力打造“中國之治”的林區(qū)樣板

中共大興安嶺地區(qū)委員會(huì)

大興安嶺是國家重要的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和與俄羅斯毗鄰的邊境地區(qū)，肩負(fù)著生態(tài)安全和國防安全兩大責(zé)任。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，按照《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》確定的具體任務(wù)，結(jié)合實(shí)際、對(duì)表對(duì)標(biāo)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，扎實(shí)推進(jìn)林區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“中國之治”的林區(qū)樣板。

一要健全完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。要固根基、擦亮底色。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，繼續(xù)堅(jiān)持政企防火“三同”原則和指揮體系聯(lián)合辦公，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi);嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源行為，保質(zhì)保量完成森林撫育任務(wù)，加快推動(dòng)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改清倉見底。要揚(yáng)優(yōu)勢、做出特色。旅游經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)圍繞“北、冷、大、愛、源”等特質(zhì)性資源開發(fā)文旅產(chǎn)品，大力發(fā)展特色民宿，叫響“神州北極·大美興安”品牌。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)施“四化四鏈”融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)組織化提升落實(shí)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)種得好、產(chǎn)得優(yōu)、賣得俏。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)推進(jìn)松嶺鉬鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目核準(zhǔn)和采礦證辦理，力爭年內(nèi)破題。要抓創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化。實(shí)施發(fā)展電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)，努力培養(yǎng)一批網(wǎng)紅達(dá)人和網(wǎng)紅林場、網(wǎng)紅村;制定出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)和“雙創(chuàng)”升級(jí)的政策包，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)。要補(bǔ)短板、縮小差距。實(shí)施人才振興落實(shí)行動(dòng)，補(bǔ)齊“三缺”短板;完善優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)制度機(jī)制，補(bǔ)齊營商環(huán)境短板;打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)“鐵公機(jī)”、通信、供電等項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要善借力、乘勢而上?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省規(guī)劃盤子;扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年，以有效投資助推林區(qū)振興發(fā)展。

二要健全完善共建共治共享的社會(huì)治理體系。圍繞林區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要重構(gòu)體制機(jī)制。打好重點(diǎn)國有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，通力做好林業(yè)集團(tuán)組建工作，建立政企協(xié)調(diào)配合共享的融合發(fā)展機(jī)制，打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。要建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。做好城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、林場存量再規(guī)劃，傾力打造“最北、最冷、愛情、古驛”等特色小鎮(zhèn);加強(qiáng)城鎮(zhèn)精致化建設(shè)精細(xì)化管理，做好老舊小區(qū)改造升級(jí)、“三供一業(yè)”及綠化、夜景亮化工作;實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治落實(shí)行動(dòng)，打造“高品質(zhì)”鄉(xiāng)村。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，健全完善林區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系;認(rèn)真解決群眾合理合法利益訴求，依法打擊違法信訪行為;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建設(shè)高水平“平安興安”;推動(dòng)公共資源、服務(wù)、管理重心下移，以“一核三治”打通基層“善治”之路，優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力。要著力改善民生。繼續(xù)打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)保支，設(shè)立特殊困難人員救助基金，保障群眾基本生活。

三要健全完善林區(qū)全面從嚴(yán)治黨的制度體系。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，鞏固發(fā)展林區(qū)良好政治生態(tài)。要抓思想固根本。完善加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的制度機(jī)制，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。建立“不忘初心、牢記使命”制度，推動(dòng)主題教育常態(tài)化、長效化、制度化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。要抓文化提自信。實(shí)施文化振興落實(shí)行動(dòng)，籌建大興安嶺（林業(yè)）博物館，舉辦慶祝建黨99周年系列文化活動(dòng)，抓好內(nèi)外宣傳，大力弘揚(yáng)新時(shí)代大興安嶺精神，激發(fā)振興發(fā)展的精神動(dòng)力。要抓班子帶隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，開展“本領(lǐng)提升年”活動(dòng)，建立干部正向激勵(lì)和澄清保護(hù)機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要抓基層強(qiáng)堡壘。全力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施融合黨建三年工程，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)基本制度，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要抓民主聚合力。全力支持人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，健全完善人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度、政協(xié)專門協(xié)商相關(guān)制度、黨外代表隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，形成振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。要抓廉政守底線。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐， 建設(shè)乾坤朗朗的清廉興安。

責(zé)任編輯/王沫