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      鄉(xiāng)村振興下蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的生成邏輯與實現(xiàn)路徑
      ——以“中國蔬菜第一縣”為例

      2020-05-24 09:02:16張憲昌
      聊城大學學報(社會科學版) 2020年2期
      關鍵詞:莘縣蔬菜質量

      張憲昌

      (聊城大學 商學院,山東 聊城 252059)

      一、引言與文獻綜述

      改革開放以來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和現(xiàn)代市場競爭沖擊加劇,在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中出現(xiàn)了以“農(nóng)業(yè)邊緣化”、“農(nóng)村空心化”和“農(nóng)民老齡化”①項繼權、周長友:《“新三農(nóng)”問題的演變與政策選擇》,《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2017年第10期,第13-25頁。為典型特征的新“三農(nóng)”問題。針對這一難題,黨的十九大從全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的高度,提出了“鄉(xiāng)村振興”的新戰(zhàn)略,明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螈诹暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,《人民日報》2017年10月28日第1版。。在這二十字方針中,“產(chǎn)業(yè)興旺”被排在首位,充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對振興鄉(xiāng)村的基礎性、根本性地位。2018年中央一號文件進一步指出,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。

      產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村發(fā)展保持旺盛生命力的前提和基礎,是鄉(xiāng)村振興的關鍵③姜德波、彭程:《城市化進程中的鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象:成因及治理——“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施視角的分析》,《南京審計大學學報》2018年第1期,第16-24頁。。林毅夫(2003)指出,“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,關鍵辦法是增加農(nóng)民收入,根本出路是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結構調整④林毅夫:《“三農(nóng)”問題與我國農(nóng)村的未來發(fā)展》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2003年第1期,第19-24頁。。薛蒙林(2013)將農(nóng)業(yè)發(fā)展上升為“三農(nóng)”問題的核心⑤薛蒙林:《剖析“三農(nóng)”問題的內(nèi)外部邏輯——“三農(nóng)”問題的實質及解決之道》,《農(nóng)村經(jīng)濟》2013年第1期,第104-108頁。,但還沒有把這一問題置于鄉(xiāng)村振興視閾下產(chǎn)業(yè)興旺的戰(zhàn)略高度。朱啟臻(2018)主要從理論的層面上對產(chǎn)業(yè)興旺的含義、構成、主體以及與鄉(xiāng)村的關系進行了較為全面的闡釋①朱啟臻:《鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)興旺的一種社會學解釋》,《中國農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》2018年第3期,第89-95頁。。狄琳娜(2018)提出建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的電商服務體系②狄琳娜:《中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興體系構建——難點識別、體系架構與制度保障》,《社會科學家》2018年第8期,第43-48頁。。也有學者從實踐的層面研究了鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展和政策,并進行了經(jīng)驗性總結,如張利庠、羅千峰、王藝諾(2019)以山東益客現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例,總結了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的實施路徑③張利庠、羅千峰、王藝諾:《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施路徑研究——以山東益客現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例》,《教學與研究》2019年第1期,第42-50頁。;周立、李彥巖、羅建章(2020)基于一二三產(chǎn)業(yè)融合的多案例,建立了合縱連橫的價值增值路徑框架④周立、李彥巖、羅建章:《合縱連橫:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的價值增值路徑——基于一二三產(chǎn)業(yè)融合的多案例分析》,《新疆師范大學學報(哲學社會科學版)》2020年第1期,第63-72頁。。這些研究有的從理論上厘清了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺等相關概念和相互關系的基本認識,有的則從實踐中探尋鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的共性特征和運行規(guī)律。

      農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺的基礎和根本,是“鄉(xiāng)村”區(qū)別于“大城市”所依賴的產(chǎn)業(yè)差異所在。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施大背景下,如何通過內(nèi)生的方式,促進產(chǎn)業(yè)興旺?這就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率和經(jīng)濟效益的雙提升⑤陸益龍:《鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題》,《中國農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》2018年第3期,第48-56頁。。本文選取農(nóng)業(yè)中的蔬菜產(chǎn)業(yè),在剖析蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級與鄉(xiāng)村振興之間邏輯關系的基礎上,以“中國蔬菜第一縣”為例,試圖考察鄉(xiāng)村振興下蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的方向和實現(xiàn)路徑,力圖探尋新時代蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的運行機理和一般規(guī)律。

      二、鄉(xiāng)村振興下蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的生成邏輯

      (一)蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的內(nèi)涵

      與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量相比,蔬菜產(chǎn)業(yè)的質量定義更加寬泛,內(nèi)容更加豐富。借鑒劉義成(2009)關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量的概念界定,蔬菜產(chǎn)業(yè)質量主要是指蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足人民美好生活需求的穩(wěn)定性、持續(xù)性和可競爭性,主要包括自身的可持續(xù)發(fā)展力、關鍵要素對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力以及蔬菜產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來的市場競爭力⑥劉義成:《高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量評價指標體系構建》,《蘭州學刊》2009年第6期,第78-82頁。,蔬菜產(chǎn)品質量是蔬菜產(chǎn)業(yè)質量的基礎和根本。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長,恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,人們越來越關注蔬菜產(chǎn)品消費的質量。在鄉(xiāng)村振興的視閾下,為了更好的滿足人民對美好生活的向往,需要從供給側入手,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級。

      (二)蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的生成邏輯

      新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能定位提出了更高的要求。對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不僅是量的提升,更是質的提高,即對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定性、可持續(xù)性和競爭性達到較高的水準。對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位,由偏重單一的經(jīng)濟功能拓展到注重多維的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和文化功能。由此,決定了蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的三個維度方向,即經(jīng)濟競爭力、生態(tài)競爭力和文化競爭力的不斷提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下,蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級具有內(nèi)生的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯。

      1.蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級是鄉(xiāng)村振興下農(nóng)業(yè)強的重要內(nèi)容

      蔬菜產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代種植業(yè)的新生力量,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。從播種面積總量來看,2018年我國蔬菜播種面積達到20438.94千公頃,僅次于玉米、稻谷和小麥,位居我國農(nóng)作物播種面積第四位。從種植面積增長情況來看,1978-2018年我國蔬菜播種面積增長了5.14倍。蔬菜在農(nóng)作物總播種面積的比例越來越高,1978年這一數(shù)值僅為2.2%,1990年不到5%,2000年接近10%,2018年達到12.32%。從主要收益來看,盡管近幾年來我國農(nóng)作物凈利潤、成本利潤率呈現(xiàn)整體下降的趨勢,但蔬菜表現(xiàn)相對比較穩(wěn)定,如表1所示。2017年我國大中城市蔬菜凈利潤、成本利潤率,分別為2126.80元/畝、39.14%,顯著高于稻谷、小麥、玉米、棉花,也高于蘋果。

      從總產(chǎn)值來看,2018年我國蔬菜(含菜用瓜)產(chǎn)值達到2.2萬億元,約占我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。蔬菜產(chǎn)業(yè)正以較高的經(jīng)濟效益,顯示著現(xiàn)代種植業(yè)的生命力。農(nóng)業(yè)強,蔬菜產(chǎn)業(yè)必須強。當前,我國已經(jīng)成為世界蔬菜生產(chǎn)和消費第一大國,也是世界第一大蔬菜出口國,但還不是世界蔬菜強國。在育種研發(fā)①根據(jù)中國海關提供的數(shù)據(jù),2017年我國蔬菜進口總額為5.48億元,其中蔬菜種子占進口總額的43.5%。在蔬菜出口產(chǎn)品貿(mào)易結構中,唯有蔬菜種子為貿(mào)易逆差,鮮冷凍蔬菜、加工保藏蔬菜、干蔬菜均為貿(mào)易順差。、標準化建設、儲存物流、加工研發(fā)等方面與國外發(fā)達國家和地區(qū)相比,還存在不小的差距。要扭轉這一局面,進一步提升國際競爭力,必須推進蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側改革,加快蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級。

      表1 2012-2017年我國代表性農(nóng)作物每畝經(jīng)營狀況

      2.蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級是鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民富的切實體現(xiàn)

      蔬菜產(chǎn)業(yè)是對我國鄉(xiāng)村居民人均可支配收入增長貢獻最大的種植業(yè),已經(jīng)成為鄉(xiāng)村農(nóng)民就業(yè)和致富奔小康的主要渠道之一。從吸納農(nóng)民用工量和相關成本收益來看,設施蔬菜包括設施西紅柿、設施黃瓜、設施茄子、設施菜椒等,在所有農(nóng)作物中每畝用工成本和凈利潤最高。具體來看,以設施西紅柿為例,2017年每畝人工成本為5129.14元,凈利潤為5009.37元。這兩項指標均高于三種糧食(稻谷、小麥和玉米)平均、棉花、蘋果,也高于露地西紅柿和蔬菜平均。單就蔬菜平均而言,三項指標均高于三種糧食平均、棉花,雇工費用指標高于蘋果,表現(xiàn)了較高的就業(yè)效益。

      據(jù)不完全統(tǒng)計,早在2010年,除了蔬菜種植直接吸納的勞動力之外,與蔬菜加工、貯運、保鮮和銷售等相關的勞動力達到8000多萬人②詳見:《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。。隨著露地蔬菜向高投入、高技術集成、高產(chǎn)出的設施蔬菜轉型升級,與之相關的農(nóng)資、建材、溫室制造和商業(yè)物流等相關產(chǎn)業(yè)會得到充分發(fā)展,從而為鄉(xiāng)村農(nóng)民創(chuàng)造不少就業(yè)崗位。在鄉(xiāng)村振興的視閾下,充分高效的就業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民富裕的根本和關鍵。在蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的過程中,蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈將進一步擴展,蔬菜價值鏈將進一步優(yōu)化,蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能將進一步顯現(xiàn),從事蔬菜相關產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村農(nóng)民在收入方面仍然有著廣闊的增長空間。

      3.蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級是鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村美的重要抓手

      蔬菜產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要載體,不僅承載著相對較強的經(jīng)濟功能,還承載著一定的自然調節(jié)的生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)勞動的生活功能、休閑觀光的娛樂功能、民俗傳承的文化功能和融合發(fā)展的創(chuàng)新功能。蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級就是運用系統(tǒng)論的科學理念,通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展和延伸,發(fā)展研發(fā)創(chuàng)新、民俗節(jié)日、農(nóng)家樂、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)新模式,進行有機循環(huán)經(jīng)營和管理,突破蔬菜產(chǎn)業(yè)的單一生產(chǎn)功能,將蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村建設有機結合起來,最大程度的發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設、幸福鄉(xiāng)村建設與和諧鄉(xiāng)村建設的多重功能。蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)本身具有生態(tài)屬性,蔬菜產(chǎn)業(yè)朝著機械化、集約化、自動化、標準化方向升級發(fā)展,有利于減少化學農(nóng)藥的使用,降低農(nóng)藥殘留,提高太陽能、土地和水資源的利用效率,構成并影響著美麗鄉(xiāng)村建設的生態(tài)內(nèi)容維度。

      “農(nóng)村美”不僅體現(xiàn)為自然形觀的外在美,還體現(xiàn)在精神層面的內(nèi)在美。蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向上游育種、下游加工、品牌營銷鏈條的發(fā)展,不單純是產(chǎn)業(yè)質量的升級,更重要的是展現(xiàn)著新時代農(nóng)民敢于冒險、勇于創(chuàng)新、追求卓越的工匠精神和職業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)新和傳承是“農(nóng)村美”的活的靈魂。傳統(tǒng)種植經(jīng)驗、耕作制度、先進事跡、特色民俗餐飲文化以及現(xiàn)代蔬菜科技知識、蔬菜博物館、蔬菜博覽會,與當?shù)卮迓?、民族風情、古式建筑宛然一體,賦予“農(nóng)村美”的古典莊嚴與現(xiàn)代新潮的完美結合。進入21世紀以來,特別是黨的十九大以來,各地蔬菜博覽會、瓜菜節(jié)、采摘節(jié)興起已經(jīng)成為我國鄉(xiāng)村美麗建設的一道風景線。

      三、“中國蔬菜第一縣”的案例分析

      (一)從“貧困縣”到“中國蔬菜第一縣”

      莘縣位于素有“世界三大菜園”之稱的山東省西部,聊城市西南部,黃河北岸,冀魯豫三省交界處,屬黃泛平原,氣候溫和,水資源較為豐富,適宜蔬菜種植和生產(chǎn)。上個世紀80年代末90年代初以來,莘縣縣委縣政府立足于當?shù)厥卟朔N植的傳統(tǒng)歷史,鼓勵引進冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)技術,支持做優(yōu)做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。2006-2016年,莘縣蔬菜產(chǎn)量連續(xù)11年超過山東金鄉(xiāng)縣,位居山東省第三。作為后起之秀,莘縣逐步建立起現(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,蔬菜產(chǎn)業(yè)質量不斷升級,走向了規(guī)?;?、標準化和集約化發(fā)展之路?;谳房h蔬菜良好的質量安全和市場供應保障,2012年11月莘縣被國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局確定為首批“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”?;谳房h2億元以上的蔬菜交易市場達到6處和全國100多個大中城市的銷售市場影響力,2012年12月莘縣被中國蔬菜流通協(xié)會授予“中國蔬菜第一縣”稱號。

      近年來,莘縣被我國科技部批準建設山東聊城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),成為聊城市第一家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下,莘縣朝城鎮(zhèn)被山東省發(fā)改委列入鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)創(chuàng)建名單,十八里鋪鎮(zhèn)蘇堂、大張家鎮(zhèn)紅廟等7個村被列入鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村創(chuàng)建名單。2019年4月,莘縣被我國商務部授予國家外貿(mào)轉型升級基地(特色農(nóng)產(chǎn)品),成為本次掛牌中山東省唯一獲得特色農(nóng)產(chǎn)品類國家稱號的全縣域基地。據(jù)莘縣統(tǒng)計,2019年莘縣蔬菜(含瓜菜菌,以下類同)種植面積達102萬畝(含復種面積,包括冬暖式蔬大棚30萬畝、大中拱棚20萬畝、露地蔬菜10萬畝,食用菌播種面積650萬平方米),總產(chǎn)量超過50億公斤,縣域蔬菜產(chǎn)量居全國前列。

      (二)主要做法與成效

      1.推行集中連片規(guī)模種植,不斷擴大規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢

      在“三權分置”發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的背景下,莘縣加快了土地流轉進程,呈現(xiàn)了規(guī)模連片種植的特點。培育擁有供港澳蔬菜基地、上海外延蔬菜基地、北京外延蔬菜基地三大基地,形成了香瓜(近14萬畝)、綠色西瓜(10萬余畝)、無公害蔬菜(14萬余畝)等七大規(guī)模種植片區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,2017年莘縣瓜菜菌播種面積為76.68萬畝,超過山東壽光,低于江蘇邳州和山東蘭陵,占莘縣農(nóng)作物播種面積的30.45%,占山東省瓜菜菌播種面積的3.08%;總產(chǎn)量為300.72萬噸,高于江蘇邳州,低于山東壽光和山東蘭陵(如表2所示),占山東省瓜菜菌總產(chǎn)量的3.24%。

      表2 2017年全國部分蔬菜生產(chǎn)大縣瓜菜菌播種面積和產(chǎn)量情況

      連片種植,產(chǎn)生了三大效益。一是規(guī)模經(jīng)濟帶來了產(chǎn)業(yè)鏈條的范圍經(jīng)濟。從下游看,降低了蔬菜購買者的信息搜索成本,增加了蔬菜儲藏加工的需求量,擴大了市場交易量,提升了莘縣蔬菜的知名度。從上游看,降低了大棚裝置、種苗、有機肥等生產(chǎn)資料采購的初始成本和交易成本,也對生產(chǎn)資料技術更新產(chǎn)生了拉力需求。二是蔬菜產(chǎn)值的擴大和從業(yè)人員的收入增加,帶動當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增加。2016-2018年莘縣農(nóng)村居民人均可支配收入絕對量均高于同期聊城市平均水平,年度同比增長速度均高于聊城市和山東省的平均水平。三是連片種植有利于菜農(nóng)對非法農(nóng)藥使用的相互監(jiān)督,降低了專業(yè)合作社和質量監(jiān)管部門的管理成本,有利于推行標準化種植,建設統(tǒng)一的標準化基地。

      2.健全科技服務網(wǎng)絡體系,增強莘縣蔬菜品牌實力

      近年來,莘縣以院士工作站建設為平臺引領,以縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務網(wǎng)絡為主體,以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為紐帶,以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設為重點抓手,以中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華、綠安源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鑫豐農(nóng)業(yè)科技、中原農(nóng)業(yè)種苗工廠等農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”項目為突破口,逐步健全了從現(xiàn)代化育苗、標準化種植到蔬菜加工、市場批發(fā)、質量監(jiān)管的一條龍的科技服務網(wǎng)絡體系。截至2019年底,莘縣已建成山東旭日農(nóng)業(yè)科技有限公司院士工作站、莘縣中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司院士工作站2處,農(nóng)民專業(yè)合作社2626家,家庭農(nóng)場375個,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家,“三品一標”品牌266個,“聊?勝一籌!”品牌企業(yè)達到19家。

      在生產(chǎn)領域,通過宣傳引導、示范帶動、科技下鄉(xiāng)和專業(yè)培訓等多種方式,大力推廣手機APP智能控制操作、水肥一體化、設施栽培生態(tài)消毒劑、生物雙降解地膜、激光合成植物光合作用光譜技術等現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)和管理技術,不斷增強現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)科技的包容性和普惠性。在生產(chǎn)設施上,大量建設采用鋼結構的大拱棚、中拱棚和日光溫室,對土地、陽光的空間利用更加集約高效,對溫濕度的精準控制更加智能科學。在生產(chǎn)模式上,形成了一年四季常種常新的輪作、套作、間作等綠色生產(chǎn)模式,土傳病蟲害大大減輕,土壤物理和營養(yǎng)結構顯著改善,綠色可持續(xù)發(fā)展能力大大提升。

      3.創(chuàng)新農(nóng)藥處方制,完善全程全域蔬菜質量監(jiān)管體系

      蔬菜質量是否安全,關系蔬菜產(chǎn)業(yè)的生命力和競爭力。作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后起之秀,莘縣政府非常重視蔬菜質量安全管理,以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣為目標,建立了制度化、網(wǎng)絡化和常態(tài)化的監(jiān)管機制,不斷完善覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程全域蔬菜質量監(jiān)管體系,有力保障了蔬菜產(chǎn)品質量安全。在投入品管理上,創(chuàng)新農(nóng)藥投入監(jiān)管機制。在農(nóng)藥采購上,莘縣投資建立縣級農(nóng)資配送中心,實行統(tǒng)一采購,提供一站式配送服務。在農(nóng)藥經(jīng)銷上,2018年創(chuàng)造性的探索出使用電子進銷帳和農(nóng)藥處方制,實現(xiàn)了農(nóng)藥從流通到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息追溯、全程監(jiān)管①曹天偉:《莘縣構建全程全域農(nóng)產(chǎn)品質量保障體系》,《聊城日報》2019年10月10日第1版。。

      在監(jiān)管體系上,健全完善“3311”立體監(jiān)控體系。即建立完善了縣-鄉(xiāng)-村三級監(jiān)管體制、縣-鄉(xiāng)-基地(市場)三級質量檢測體系,搭建了由縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)控中心牽頭建設的綜合性的縣域農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯平臺,配備了專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量,不定期開展拉網(wǎng)式檢查和“農(nóng)資打假百日行動,形成了批批有檢測、次次有記錄的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測網(wǎng)絡。在三級監(jiān)管方面,建設了一支1300多人的監(jiān)管隊伍。在三級檢測方面,實行了縣級抽檢、鎮(zhèn)級普檢、基地市場自檢相結合。在縣級執(zhí)法層面,聯(lián)合執(zhí)法、拉網(wǎng)式檢查成為常態(tài)。在信息追溯上,實行追溯標簽統(tǒng)一管理,建立了從縣級平臺到基地(市場)追溯點、從源頭到餐桌的全程質量追溯體系。通過嚴格監(jiān)管,莘縣蔬菜連續(xù)多年樣品抽檢合格率達到100%。

      4.加大文化營銷力度,不斷挖掘蔬菜產(chǎn)業(yè)文化功能

      蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅具有價值增值的經(jīng)濟功能、先天稟賦的生態(tài)功能,還具有歷史傳承、符號傳播和創(chuàng)新載體的文化功能。在文化營銷上,融傳統(tǒng)現(xiàn)代于一體,構建了線下線上復合式的營銷體系。在線下,連續(xù)多年舉辦中國(莘縣)瓜菜節(jié)、山東聊城(莘縣)瓜菜菌博覽會,不斷宣傳綠色科技健康共享的現(xiàn)代理念,逐步成長為世界蔬菜品牌的農(nóng)業(yè)展會。在線上,建立了莘縣農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺,開通了莘縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)、中國北方瓜菜菌網(wǎng),成立了莘縣電子商務協(xié)會,形成了“專業(yè)社+基地+超市(農(nóng)產(chǎn)品市場)+電子商務”的新型農(nóng)村電子商務模式,再加上菜農(nóng)“直播”等新媒體的綜合利用,形成了濃厚的線上營銷文化氛圍。

      在符號載體上,通過投資基礎設施項目,拓展蔬菜文化旅游。莘縣建設了董杜莊西瓜博物館、燕店香瓜博物館和莘縣中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華等一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化場館,加大了蔬菜種植歷史文化、科技文化、觀光文化的宣傳力度。其中,董杜莊西瓜博物館集觀光、娛樂、趣味為一體,設有博物館主館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光臺、科技種苗示范棚、科技創(chuàng)新推廣中心、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)五個功能分區(qū),占地約80畝。中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華以農(nóng)業(yè)為基底,以科技為支撐,以文化為紐帶,以旅游為特色,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與中國文化結合,成為當?shù)匾欢a(chǎn)深度融合的發(fā)展典型。該館年游客量100萬人次,入園投資企業(yè)25家,撬動經(jīng)營主體投資7.53億元。在品牌文化上,莘縣加大蔬菜品牌建設力度。先后成功注冊了“莘縣香瓜”、“莘縣蘑菇”、“莘縣西瓜”、“莘縣韭菜”4個國家地理標志證明商標和“莘縣蔬菜”集體商標。2017年11月,“莘縣蔬菜”以20.62億元評估價值進入2017年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值百強。

      四、鄉(xiāng)村振興下蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的實現(xiàn)路徑

      基于鄉(xiāng)村振興下蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的生成邏輯和中國蔬菜第一縣的實踐案例分析,可以歸納出蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級的具體方向和路徑。所謂蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級,實質上是蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動態(tài)過程。這一升級主要圍繞三個方向進行。一是縱向的建鏈。拓展建立從育種、育苗→種植、管理→儲存、加工→營銷、品牌的完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,形成完整的現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。二是橫向的優(yōu)鏈。結合本地的實際,利用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式,培育發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)的部分鏈條優(yōu)勢,形成獨特的區(qū)域競爭優(yōu)勢。三是外向的擴鏈。在蔬菜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的同時,拓展擴大與相關產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度,發(fā)展“蔬菜+”新業(yè)態(tài),提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能和文化功能,進一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)競爭力和文化競爭力。在實踐中,蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級往往呈現(xiàn)出交互式進行、立體化推進的系統(tǒng)演進特點。

      為了更好的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為“農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富”的多功能載體,成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量,必須進一步從增產(chǎn)導向轉向競爭力導向,加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)的橫向擴展與縱向延伸,推動研發(fā)升級、品牌升級、服務升級,形成合縱連橫的交互式一體化升級模式。通過拉伸產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化價值鏈,加快綠色化,發(fā)展新業(yè)態(tài),提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟競爭力、生態(tài)競爭力和文化競爭力,使蔬菜產(chǎn)業(yè)率先成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

      1.注重產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈雙向升級,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力

      微笑曲線理論說明,產(chǎn)業(yè)鏈位置的不同決定了價值鏈高低的變化,產(chǎn)業(yè)鏈由中間向兩端延伸,可以實現(xiàn)價值鏈的升級。在實踐中,產(chǎn)業(yè)鏈不僅要縱向延伸,還要橫向擴展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈雙向交互式升級,以提升蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力。拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)微笑曲線的前端建設。加大縣域蔬菜國產(chǎn)品種培育和選育力度,培育一批具有研發(fā)能力的種業(yè)公司和育苗公司,不斷提高國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率。

      提升蔬菜產(chǎn)業(yè)微笑曲線的中間環(huán)節(jié)。以標準化建設為引領,以建立健全蔬菜質量標準體系、蔬菜質量安全檢測體系和蔬菜標準推廣應用體系為重點,以典型項目示范推進為抓手,用工業(yè)化的生產(chǎn)方式整合農(nóng)業(yè),用最先進的人工智能裝備武裝農(nóng)業(yè),加快推進蔬菜標準化生產(chǎn),整體提升蔬菜質量水平,夯實蔬菜產(chǎn)業(yè)升級的質量基礎。積極培育蔬菜產(chǎn)業(yè)質量升級重點主體。大力推進蔬菜生產(chǎn)企業(yè)公司制改革,推動改制后企業(yè)上市和掛牌交易,加快培育當?shù)匾允卟思庸橹攸c的龍頭企業(yè),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極同高校院所、科研機構進行合作,打通蔬菜加工與生物醫(yī)藥之間的連接通道,發(fā)展精深加工,提高技術含量,擴大附加值,從縱深領域拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營范圍和領域。

      強化蔬菜產(chǎn)業(yè)微笑曲線的后端建設。必須抓好市場營銷,強化品牌建設,擴大知名度、影響力和競爭力。加強蔬菜生產(chǎn)銷售基礎設施建設,建立和完善區(qū)域蔬菜批發(fā)市場,整合優(yōu)化升級市場體系,發(fā)展區(qū)域電子市場交易。探索和創(chuàng)新財政資金投入機制,建立健全蔬菜加工流通企業(yè)和專業(yè)合作社負責人、經(jīng)紀人和商標持有人人才數(shù)據(jù)庫,強化對農(nóng)民職業(yè)技能培訓。增強商標、專利等知識產(chǎn)權保護意識,加強蔬菜商標注冊和地理標志證明商標申報,大力推廣“三品一標”認證。加強侵犯本地商標、品牌等知識產(chǎn)權的打擊力度,保障本地品牌合法利益。整合縣域現(xiàn)有品牌,推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的名牌蔬菜。

      2.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化進程,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭力

      在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化五化互動發(fā)展的新時代背景下,賦予蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色的生態(tài)價值,拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭力。加強宣傳教育,積極轉變傳統(tǒng)保守市場觀念,堅持綠色興農(nóng)、創(chuàng)新興農(nóng),借鑒新型工業(yè)化的最新成果,主動采用最新環(huán)保技術,創(chuàng)造綠色蔬菜、有機蔬菜生產(chǎn)小氣候,發(fā)展高端優(yōu)質綠色蔬菜。發(fā)揮龍頭企業(yè)的標桿帶領作用,以專業(yè)合作社為紐帶,廣泛推行農(nóng)資供應、技術指導、生產(chǎn)管理、質量檢測和收購銷售“五統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)模式,加強行業(yè)自律、職業(yè)自律,強化綠色生態(tài)管理,合理設置蔬菜產(chǎn)業(yè)退出門檻。

      大力發(fā)展高效節(jié)能型日光溫室,推進塑料大中棚設施更新?lián)Q代,進一步提高蔬菜設施的現(xiàn)代化程度和播種比例,為蔬菜生產(chǎn)機械化、自動化、集約化創(chuàng)造條件。注重循環(huán)經(jīng)營,綠色生態(tài)管理。在尊重農(nóng)民意愿、符合法律的基礎上,加快鄉(xiāng)村土地流轉,推進適度規(guī)模經(jīng)營,加速標準化基地建設進程,實施藏菜于地戰(zhàn)略,力爭在探索輪作休耕制度方面率先走出一步。

      加強信息化管理,擴大物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備在蔬菜產(chǎn)業(yè)的推廣應用。探索建設從實驗室到田間地頭、從種植加工到營銷市場一體化的可追溯并及時反饋的全縣蔬菜數(shù)據(jù)調查分析系統(tǒng),為蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展提供數(shù)據(jù)分析和解決方案。在信息化技術的應用中,在蔬菜現(xiàn)代化的實踐中,培育新時代新型職業(yè)農(nóng)民,掌握現(xiàn)代管理方法,經(jīng)營生態(tài)蔬菜,使蔬菜行業(yè)成為有彈性的、體面的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

      3.大力發(fā)展“蔬菜+”新業(yè)態(tài),提升蔬菜產(chǎn)業(yè)文化競爭力

      充分挖掘拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)的文化功能、生活功能、凝聚功能和教化功能,將科技、歷史、人文、創(chuàng)造精神等多種元素有機融入現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè),賦予蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化價值,不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)文化競爭力,從而為鄉(xiāng)村振興帶來文化活力。依托每年在當?shù)卣匍_的瓜菜菌博覽會、瓜菜節(jié)和外地農(nóng)產(chǎn)品博覽會,積極發(fā)展訂制蔬菜、會展蔬菜、電商蔬菜等新型業(yè)態(tài)。探索建設蔬菜博物館等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場館,穩(wěn)步發(fā)展工廠化、立體化等設施蔬菜,探索開發(fā)創(chuàng)意蔬菜3.0產(chǎn)品,積極發(fā)展蔬菜藝術景觀,普及推廣蔬菜科學知識和文化藝術,大力發(fā)展科技蔬菜文化旅游。

      結合當?shù)貙嶋H,建設一批集新品種試驗推廣、高科技種植技術展示和農(nóng)業(yè)觀光采摘于一體的采摘文化村,大力發(fā)展蔬菜采摘文化旅游。依托鄉(xiāng)村藍天白云、田園風光、鄉(xiāng)土文化、紅色基因等資源,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光蔬菜園區(qū)、生態(tài)餐廳、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色蔬菜小鎮(zhèn)。依托地方特色的“三同黨性”教育基地,在全社會推廣“黨員干部+菜農(nóng)+同吃同住同勞動”的教育模式,形成尊重農(nóng)業(yè)勞動、尊重科學知識、尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的良好社會風氣。加強當?shù)仞B(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護、傳承和利用,塑造區(qū)域飲食文化品牌。深入挖掘農(nóng)耕文化遺產(chǎn)所蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)、人文精神和道德規(guī)范,厚實現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史文化價值。

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