流通效率視角下的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)

吳宏丹

（長春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院 吉林長春 130122）

2019年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對于“提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”這一重要任務(wù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。緊接著，4月國家發(fā)改委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，圍繞新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展這一重要目標(biāo)，提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)措施。流通與城鎮(zhèn)化聯(lián)系緊密，流通業(yè)依托城鎮(zhèn)化的發(fā)展而發(fā)展，同時(shí)又是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)保障，能夠有效帶動就業(yè)和消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源流通。兩者只有正視這種關(guān)聯(lián)性，并加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，才能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升打下基礎(chǔ)。

相關(guān)定義內(nèi)涵

流通效率的定義內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的角度來說，生產(chǎn)資料、生活資料、產(chǎn)品這些運(yùn)用于生產(chǎn)和消費(fèi)的有形物體的相關(guān)配送、運(yùn)輸而產(chǎn)生的運(yùn)營和服務(wù)，都屬于流通業(yè)的范疇。流通效率就是指這些有形物體的整體配送、運(yùn)輸?shù)男?。物流業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等都屬于流通業(yè)，從實(shí)際產(chǎn)業(yè)的角度來說，流通業(yè)的范疇會隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生一定程度的變化。

新型城鎮(zhèn)化的定義內(nèi)涵。新型城鎮(zhèn)化是建立在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化基礎(chǔ)之上的，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。其發(fā)展特征包含產(chǎn)業(yè)互動、環(huán)保生態(tài)、和諧共生、集約高效等。城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，出現(xiàn)了一味依靠擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口、建樓房等發(fā)展城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，重速度重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量，環(huán)境污染問題、就業(yè)問題等暴露出來。為了避免城市病的產(chǎn)生，從而產(chǎn)生了新型城鎮(zhèn)化的理念，即構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會、農(nóng)村五位一體的發(fā)展目標(biāo)（吳盼，2016）。

圖1 流通效率與新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)聯(lián)路徑

流通效率與新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)聯(lián)性分析

從理論層面來說，流通與城鎮(zhèn)化聯(lián)系緊密，這種關(guān)聯(lián)性是雙向的。一方面，城鎮(zhèn)發(fā)揮了載體作用，能夠聚集相關(guān)資源和人才，促進(jìn)流通業(yè)規(guī)模和效率的提升；另一方面，流通效率是基礎(chǔ)保障，能夠有效帶動就業(yè)和消費(fèi)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量水平的體現(xiàn)（丹寶坤等，2016）。

（一）新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)流通效率提高

新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)流通效率提高。首先，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的提升，意味著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平得到了提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，資源的聚集性增強(qiáng)，這就為流通業(yè)的規(guī)?；?、智慧化發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。其次，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，意味著城鄉(xiāng)一體化程度提升，城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同性增強(qiáng)，資源互通的需求擴(kuò)大，這就為流通業(yè)的發(fā)展提供了更大市場空間。最后，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的提升，意味著人口數(shù)量的增加和人均收入水平的提升，整體消費(fèi)力得到了提升，那么，對于產(chǎn)品流通服務(wù)的需求也隨之增大，對于流通服務(wù)的質(zhì)量要求也隨之提高，這就要求更高的流通效率與之匹配（汪洋等，2015）。

表1 流通效率指標(biāo)選取

表2 新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)選取和測算方法

（二）流通促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升

如圖1所示，流通促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升可以從四個(gè)層面體現(xiàn)：

通過經(jīng)濟(jì)層面促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。流通效率的提升直接實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)流通及其相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)出水平增長，產(chǎn)出水平的增長能夠?qū)^(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級，從而促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，這些都能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化“質(zhì)”和“量”的發(fā)展帶來更多資源條件。

通過人本層面促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。從人本層面來說，首先，流通效率的提升能夠降低流通成本，提高流通服務(wù)質(zhì)量，提升流通業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的超額利潤，從而提升區(qū)域內(nèi)整體收入水平。其次，流通效率的提升促進(jìn)了資本流通速度的加快，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，從而帶動就業(yè)。最后，流通效率的提升能夠降低購物成本、提高消費(fèi)的便利性，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)整體消費(fèi)水平的提升（陳麗芬，2015）。

通過集約層面促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。從集約層面來說，流通效率的提升能夠通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性發(fā)展。產(chǎn)生集聚效應(yīng)一方面能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的高效利用和優(yōu)化配置，另一方面能夠吸引更多外來資源聚集。資源的高效利用、資源的流入和聚集，這些都是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的體現(xiàn)。

通過統(tǒng)籌層面促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。從統(tǒng)籌層面來說，流通效率的提升能夠促進(jìn)各區(qū)域之間的要素和產(chǎn)品流通，從而對各區(qū)域之間起到資源互通、相互帶動的作用，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌大中小城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（柳思維等，2016）。

實(shí)證分析

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

1.流通效率指標(biāo)體系構(gòu)建。流通效率建立在資本效率和運(yùn)營效率基礎(chǔ)之上，而運(yùn)營效率又通過組織效率和人員效率體現(xiàn)出來。基于此，對于流通效率的評價(jià)從組織、人員、資本三個(gè)層面開展。指標(biāo)選取如表1所示。

2.新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系構(gòu)建?；谛滦统擎?zhèn)化的理論分析，本文從四個(gè)層面對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行衡量和評價(jià)，指標(biāo)選取和測算方法如表2所示。

（二）數(shù)據(jù)分析結(jié)果

1.數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)整理。本文首先對2015-2018年四年的31省份（不包含港澳臺）的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理，數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。在實(shí)際數(shù)據(jù)搜集過程中，由于西藏?cái)?shù)據(jù)不全，因而剔除西藏地區(qū)，對30省份的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析?；诖?，為了提升數(shù)據(jù)處理的平穩(wěn)性和有效性，在實(shí)證分析之前，要對原始指標(biāo)中的逆向指標(biāo)，也就是數(shù)值越小越好的指標(biāo)，如城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)等進(jìn)行正向化處理。與此同時(shí)，還需要對原始指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。

正向化處理采用最大值相減法。處理公式如下：

其中y為處理后的變量數(shù)值，x為處理前的原始的變量數(shù)值。規(guī)范化處理采用極差法。處理公式如下：

其中y為處理后的變量數(shù)值，x為處理前的變量數(shù)值。

表3 2015-2018年各省市區(qū)流通效率評價(jià)結(jié)果

2.流通效率評價(jià)結(jié)果。采用灰色綜合評價(jià)法，運(yùn)用spss軟件，對各省份流通效率進(jìn)行評價(jià)分析，結(jié)果如表3所示。流通效率的歷年排序如表4所示。上海市、天津市、江蘇省連續(xù)四年分別排序第一、第二、第三，排序前十位的以東部地區(qū)居多，排序后十位的以西部地區(qū)居多。

3.新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)結(jié)果。采用灰色綜合評價(jià)法，運(yùn)用spss軟件對各省市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)分析，結(jié)果如表5所示。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的歷年排序如表6所示。北京市、上海市連續(xù)四年分別排序第一、第二，排序前十位的以東部地區(qū)居多，排序后十位的以西部地區(qū)居多。

4.關(guān)聯(lián)性實(shí)證分析。對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，分析流通效率和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量兩者的關(guān)聯(lián)性。在進(jìn)行實(shí)證分析之前，要對兩組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是否平穩(wěn)有效。本文應(yīng)用spss軟件，分別對模型的各項(xiàng)時(shí)間序列變量數(shù)據(jù)進(jìn)行了單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。序列變量的單位根檢驗(yàn)p值均小于0.05，數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性得到驗(yàn)證。本文的變量數(shù)據(jù)總量較少，不到200組數(shù)據(jù)，如果采用面板數(shù)據(jù)模型分析方法會不準(zhǔn)確，因此采用回歸分析方法來分析兩者的關(guān)聯(lián)性。實(shí)證結(jié)果如下：

QNU=0.2859+0.3958Ce

SE=（0.0342）（0.0645）

表4 2015-2018年各省市區(qū)流通效率排序

P=（0.0000）（0.0000）

R2=0.3691 df=136

擬合優(yōu)度為0.3691，根據(jù)回歸結(jié)果t和p值可知，參數(shù)估計(jì)值在1%水平下顯著，說明兩個(gè)變量之前存在關(guān)聯(lián)性，且根據(jù)系數(shù)值可以看出，流通效率對于新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的影響是正向的。

表5 2015-2018年各省市區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)結(jié)果

表6 2015-2018年各省市區(qū)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量排序

表7 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)同發(fā)展路徑探析

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃并合理布局

基于流通效率與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，地方相關(guān)部門在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的過程中，需要統(tǒng)籌流通產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展，做好整體規(guī)劃，放眼長遠(yuǎn)，合理布局（黃桂琴等，2018）。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，不僅要統(tǒng)籌本地的流通業(yè)，還要統(tǒng)籌周邊的流通業(yè)，有效避免與周邊進(jìn)行同質(zhì)化競爭。地方政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，給予場地扶持，吸引人才、資金流入，如結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，制定物流業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，來吸引外來資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓魍I(yè)的集約化發(fā)展，提升本土競爭力、經(jīng)濟(jì)水平和就業(yè)率的同時(shí)，還能帶動周邊地區(qū)的就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而充分體現(xiàn)流通業(yè)對于新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的正向影響作用（陳的非，2014）。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，不僅僅要建住宅，還要加強(qiáng)流通業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高流通效率提供基礎(chǔ)條件。首先，地方政府要加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，交通是與外界連接的樞紐，交通設(shè)施越完善，區(qū)域內(nèi)的要素和產(chǎn)品的流通就更加高效。其次，相關(guān)部門可以通過扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、引入外來企業(yè)、企業(yè)合作等多種方式，建設(shè)倉儲中心，提供集約化、低成本的存儲和運(yùn)輸服務(wù)，從而提升流通業(yè)的規(guī)模效益（汪洋等，2016）。

（三）優(yōu)先發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)

流通效率對于城鎮(zhèn)的作用已經(jīng)得到了驗(yàn)證，因此，在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)下，地方相關(guān)部門想要統(tǒng)籌發(fā)展各個(gè)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，就要優(yōu)先發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，只有流通效率獲得提升，資本和人員的流動性才能夠得到提升，要素和產(chǎn)品在流通過程中的耗損率才能夠得到降低，資源配置才能得到更好優(yōu)化。地方相關(guān)部門可以引入大型電商企業(yè)，加快當(dāng)?shù)亓魍I(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，從而提升當(dāng)?shù)亓魍ㄐ屎土魍ǚ?wù)質(zhì)量。

結(jié)論

流通效率就是指要素和產(chǎn)品的整體配送、運(yùn)輸?shù)男?，流通與城鎮(zhèn)化聯(lián)系緊密，城鎮(zhèn)發(fā)揮了載體作用，能夠聚集相關(guān)資源和人才，促進(jìn)流通業(yè)規(guī)模和效率的提升；流通效率能夠有效帶動就業(yè)和消費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，緩解社會問題，從而提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。本文從組織、人員、資本三個(gè)層面構(gòu)建了流通效率的評價(jià)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)、人本、集約、統(tǒng)籌四個(gè)層面構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)，并基于此對各省份的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了測算和排序，并通過回歸分析得出了兩者存在關(guān)聯(lián)性的結(jié)論。基于這個(gè)結(jié)論，想要在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中提升質(zhì)量，必須要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。